Møte i Kommunestyret den 10.12.2019

Vedtak

Møteprotokollen fra 19.11.2019 godkjennes som den foreligger med følgende endringer:
Merknaden fra Kent Bensvik tas inn i protokollen i sak 052/19.
Merknaden fra Jill Arntsen tas inn i protokollen i sak 054/19.

Behandling

Representanten Kent Bensvik la fram følgende merknad til protokollen vedrørende sak 052/19:
"Representanten Kent Bensvik forlot møtet i protest mot et vedtak som han uttrykte som totalt uakseptabelt, fordi vedtaket ble gjort uten at representantene hadde fått tall på bordet som viste hva det forkastede prosjektet ville koste, og dermed ikke hadde vurderingsgrunnlag til å fatte et slikt vedtak. Det er økonomisk uansvarlig av posisjonen å fatte et slikt vedtak"

Representanten Jill Arntsen la fram følgende merknad til protokollen i sak 054/19:
Det må framkomme i protokollen at spørsmålet om Værøy kommunale boligstiftelse var habile til å behandle saken ble drøftet i møtet, der konklusjonen ble at de var habile til å behandle den.

Vedtak

OS-sakene 006/19 - 011/19 blir tatt til orientering.

Vedtak

Værøy kommunestyre vedtar å opprette følgende tilsynsavgift:

• At steder med salgsbevilling for alkohol skal betale 1500 kroner i året.

• At steder uten salgsbevilling for alkohol skal betale 4500 kroner i året.

• At midlertidige salgssteder skal betale 1200 kroner i året.

Behandling

Rådmannns innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar følgende:

SUPPLERINGSVALG – STYRER, RÅD OG UTVALG 2019 – 2023.

Eldreråd/råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne

Leder: Håvard Bjerkeli (KRF)

Nestleder: Marcus Olsen (VL)

Medlemmer: Ingebjørg Kristoffersen (VL), John-Arvid Torstensen (AP), Turhild Kvalnes (KRF)

Varamedlemmer: Maggy de Gomez (VL) Rita Theodorsen (AP), Evy-Anita Schjølberg (SP /VL), Chris Johansen (FL), Roy Terje Andreassen (FL)

Valgstyre

Leder: ordfører

Nestleder: varaordfører

Administrasjonsutvalg

Leder: ordfører

Nestleder: varaordfører

Politisk forhandlingsutvalg

Leder: ordfører

Nestleder: varaordfører

Hovedutvalget for helse- og sosial

Leder: Nina Lundberg (VL)

Nestleder: Rita Adolfsen (FL)

Hovedutvalget for næringssaker

Leder: Svein Tommy Hardy (AP)

Nestleder: Roy Terje Andreassen (FL)

Sakkyndig eiendomsskattenemnd

Leder: Jim Eilertsen (AP)

Nestleder: Karin Langbakk (Krf)

Klagenemnd eiendomsskatt

Leder: Vidar Andreassen

Nestleder: Jonny Kvalnes (SP)

Varamedlem: Evy Anita Schølberg

Styre Værøy Kommunale boligstiftelse

VL/AP:

Leder: Jill Arntsen

Nestleder: Susan Berg Kristiansen

Medlem: Roger Eliassen

Vara:

May Britt Eikseth

Mikael Hansson

Evy - Anita Schølberg

SP/KRF/FL:

Medlem:

Randi Andreassen

Eskil Persen

Vara:

Karin Langbakk

Chris Johansen

Representant i oppnevningsutvalget til Konfliktrådet Nordland

Siw Eriksen

Arbeidsgruppe for boligpolitisk handlingsplan

Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av tre politikere som gis mandat til å innhente nødvendig informasjon for å ferdigstille et forslag til boligpolitisk handlingsplan.

Boligpolitisk handlingsplan legges frem for kommunestyret til endelig godkjenning, etter at planen har vært ute på høring.

Medlemmer: Jill Arntsen, Susan Berg Kristiansen, Eskil Persen.

Sekretær: Teknisk sjef

Arbeidsgruppe for trafikksikkerhetsplan

Det nedsettes en arbeidsgruppe bestående av tre politikere som gis mandat til å innhente nødvendig informasjon for å ferdigstille et forslag til trafikksikkerhetsplan.

Trafikksikkerhetsplanen legges frem for kommunestyret til endelig godkjenning, etter at planen har vært ute på høring.

Medlemmer: Thor Martin Kristensen Aronsen, Mikael Hanson, Rita Adolfsen

Sekretær: Teknisk sjef.

Behandling

Kristelig Folkeparti, Felleslista og Senterpartiet la frem følgende forslag:

Foreslår å bytte ut Boligstiftelsens representant, Roger Eliassen med Vidar Andreassen. Dette grunnet Roger Eliassens rolle som regnsskapsfører i Boligstiftelsen og hans brors ansettelsesforhold i samme stiftelse.

Forslaget til Kristelig Folkeparti, Felleslista og Senterpartiet falt med 6 stemmer mot 7 stemmer for fremlagt forslag fra alle politiske lister.

Vedtak

Kommunestyret vedtar «Reglement for møtegodtgjørelse og tap av inntekt for folkevalgte i Værøy kommune 2020 – 2023», slik det foreligger.

Behandling

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Værøy kommunestyre viser til forslaget for budsjett 2020 og økonomiplan 2020-2023. Kommunestyret slutter seg til de rammer, mål og tiltak innenfor de ulike handlingsområder med de fremlagte endringer.

2. Budsjettet vedtas på netto rammenivå.

3. Kommunestyret slutter seg til rådmannens forslag til investeringsbudsjett for kommende økonomiplanperiode med de fremlagte endringer.

4. Rammen for låneoptak til investeringer settes til 13,6 mill for 2020.

5. Rammer for kontroll og tilsyn fastsettes i tråd med forslag fra styret slik:
   Kontrollutvalget i Værøy: 30.000
   Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten: 98.000
   KomRev Nord: 285.000

6. Kommunale satser for 2020 ved tas i henhold til vedlagte prisoversikt.

7. I medhold av eiendomsskattelovenes §§ 2 og 3 skrives det ut eiendomsskatt i 2020 for faste eiendommer i hele kommunen. Eiendomsskatten beholdes uforandret på 2 promille.For eiendomsskatteåret 2020 skal det skrives ut eiendomsskatt på et «særskilt fastsett grunnlag» i henhold til overgangsregelen til eiendomsskatteloven §§ 3 og 4 første ledd. Det særskilte grunnlaget skal i 2020 være lik 5/7 av differansen mellom eiendomsskattegrunnlaget i 2018 og 2019 som er forårsaket av nye verdsettelsesregler og at produksjonsutstyr- og installasjoner ikke skal regnes med i grunnlaget for verk og bruk som fra og med 2019 blir ansett som næringseiendom.
   For eiendomsskatteåret 2020 skal det videre skrives ut eiendomsskatt på bygninger og grunnareal for verk og bruk som fra og med 2019 blir ansett som næringseiendom, så langt disse var omfattet av eiendomsskattegrunnlaget for verk og bruk i 2018, jf. overgangsregelen til eiendomsskatteloven §§ 3 og 4 andre ledd.
   I medhold av § 7 bokstav a og b fritas eiendommer i henhold til vedlagte liste.
   Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bustad fritas etter eiendomsskattelovens § 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket.
   Eiendomsskatten skal betales i fire terminer.
   Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.

Ansvarsområde (10) tiltak 13, omstilling Værøy kommune, økes fra kr. 1 302 737 til kr. 2 000 000 ved å starte en omorganiseringsprosess.

Utlysning av ledige stillinger og ansettelser stoppes inntil omorganiseringsprosessen er fullført, da dette må sees i sammenheng.

I tillegg legges det inn i Økonomiplan for årene 2021. 2022 og 2023 leie av lokaler i Værøyhallen AS på totalt for disse tre årene kr. 1 800 000,-. Beløpene belastes område 34: Værøy skole - økt arealbehov og hallprosjekt.

Behandling

Arbeiderpartiet og Værøylista la frem følgende forslag:

Rådmannens forslag for budsjett 2020 og økonomiplan 2020 - 2023 vedtas med følgende endringer:

Ansvarsområde (10) tiltak 13, omstilling Værøy kommune, økes fra kr. 1 302 737 til kr. 2 000 000 ved å starte en omorganiseringsprosess. Utlysning av ledige stillinger og ansettelser stoppes inntil omorganiseringsprosessen er fullført, da dette må sees i sammenheng. Eiendomsskatten beholdes uforandret på 2 promille.

I tillegg legges det inn i Økonomiplan for årene 2021, 2022 og 2023 leie av lokaler i Værøyhallen AS på totalt for disse tre årene kr. 1 800 000,-.

Beløpene belastes område 34: Værøy skole - økt arealbehov og hallprosjekt.

Kristelig Folkeparti, Felleslista og Senterpartiet la frem følgende forslag:

Budsjettet vedtas med disse endringene:

Renholdsstillingen på skolen kuttes med 60% = kr. 250 000,-.

Barnehagen legger ned en avdeling grunnet færre barn til neste høst. Halvårsvirkning på stillingene = kr. 800 000,-.

Renholdsstillingen i barnehagen kuttes med 20% . Halvårsvirking = kr. 80 000.

Det ses på mulighet for å ta inn inntekter ved bruk av fryserikaia. Disse inntektene skal dekke det som mangler på inndekningen nedenfor:

Innsparing:

kr. 250 000

kr. 800 000

kr. 80 000

kr. 1 130 000 totalt

Administrasjonen ser til at det gjeldende lover og regler blir fulgt i forbindelse med nedbemanningen.

Det gis driftstilskudd på kr. på 900 000 i perioden 2021 -2023 til Værøyhallen.

Videre skal utlysning av ledige stillinger og ansettelser stoppes inntil omstillingsprosessen er fullført, da dette må ses i sammenheng.

Administrasjonen ser på muligheten til å kartlegge fraværsårsaker i Værøy kommune i samarbeid med administrasjonsutvalget og bedrifthelsetjenesten.

Investering:

Det blir ikke kjøpt inn ny bil til teknisk etat.

Det blir bygget handicap-WC og trappeheis på Rådhuset.

Sjøvannsanlegget blir vurdert solgt.

Utgiftene til oppussing av Rådhuset blir redusert fra kr. 375 000 til 100 000,-.

Det inngås leieavtale med Værøy båtforening i henhold til tidligere forslag.

Forslaget til AP blir vedtatt med 7 stemmer mot 6 stemmer for forslaget til Kristelig Folkeparti, Felleslista og Senterpartiet.

Vedtak

Omdisponering i investeringsbudsjettet som beskrevet i vedlegget vedtas. Bruk av lån i 2019 settes til kr. 4 200 000. Det benyttes ubrukte lånemidler til finansiering av investeringene.

Det brukes kr. 300 000 i ubundne investeringsfond til dekning av egenkapitalinnskudd KLP.

Behandling

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt

Vedtak

Værøy kommunene vedtar følgende finansielle måltall:

a. Måltall 1: Netto driftsresultat skal være minimum 1,75 prosent av brutto driftsinntekter.

b. Måltall 2: Netto lånegjeld skal ikke overstige 75 prosent av sum driftsinntekter.

c. Måltall 3: Disposisjonsfondet, justert for siste års regnskapsmessige mer- eller mindreforbruk, bør utgjøre minimum 2 prosent av sum driftsinntekter.

2. Måltallene legges til grunn som handlingsregler i kommunens budsjettarbeid.

3. Kommunestyret er innforstått med at økt lånegjeldsgrad de kommende årene må finansieres med en kombinasjon av kutt i tjenestetilbudet, økt eiendomsskatt og effektivisering av kommunal tjenesteproduksjon.

Behandling

Arbeiderpartiet og Værøylista la frem følgende forslag som ble enstemmig vedtatt:

Formannsskapets innstilling vedtas med følgende endring:

Måltall 1: Netto driftsresultat skal være minimum 1,75% av brutto driftsinntekter.

Måltall 3: Disposisjonsfondet, justert for siste års regnsakpsmesiige mer eller mindreforbruk, bør utgjøre minimum 2 % av sum driftsinntekter.

Vedtak

Kommunestyret bekrefter delegering av myndighet til formannskapet i saker som omfatter «Lov om planlegging- og byggesaksbehandling», herunder søknader om dispensasjon fra kommunens arealplan.

Behandling

Susan Berg Kristiansen (VL) fratrer, som inhabil - Magne Berntsen (VL) tiltrer som vara.

Varaordfører Asbjørn Myklebust (AP) fører saken.

Rådmannnens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Værøy kommunestyre vedtar at Standard abonnementsvilkår for vann og avløp- bestemmelser gjøres gjeldende for Værøy kommune fra 1.1.2020.

Behandling

Rådmannen ber om at følgende ord blir fjernet fra innstillingen " Administrative bestemmelser"

Rådmannens innstilling med endring ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret har vurdert krav om lovlighetskontroll av kommunestyret vedtak i sak 052/19, og anser at det ikke ble begått saksbehandlingsfeil ved behandling av saken.

2. Kommunestyrets vedtak i sak 052/19 opprettholdes, og saken oversendes Fylkesmannen i Nordland for videre behandling.

Behandling

Rita Adolfsen (FL) fratrer, som inhabil - Alf Kristian Sørheim (FL) tiltrer som vara.

Kristelig Folkeparti, Felleslista og Senterpartiet la frem følgende forslag:

Sak 052/19 tas opp til ny behandling i ekstraordinært kommunestyremøte tidlig i januar, der ny rådmannn skal konstitueres.

Fyldig presentasjon av de alternative prosjektene med nytteverdi og kostnader legges frem for kommunestyret. Administrasjonen presenterer en vurdering av alternativ bruk av eksisterende skole opp mot riving, i henhold til Fylkeskommunens ønske. Den alternative bruken må være økonomisk realiserbar, i tillegg til utbygging av skole og nytt sykehjem.

Arbeidet med å søke tippemidler før fristen utgår 15. januar fortsetter.

Forslaget fra Kristelig Folkeparti, Felleslista og Senterpartiet falt med 6 stemmer mot 7 stemmer for rådmannens innstilling.

Vedtak

Værøy kommune venter, i 3.måneder fra 1.februar, med å lyse ut stillingen som rådmann i Værøy kommune. Dette for å få tid til en gjennomgang av organisasjonsstrukturen i Værøy kommune.
Ordfører drøfter rådmannstilsettingen med tillitsvalgte over nyttår.
Administrasjonsutvalget innstiller til kommunestyret aktuell kandidat som forespørres om å bli konstituert inn i stillingen som rådmann.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Møter i formannskap og kommunestyre avholdes følgende datoer 1.halvår 2020:

Behandling

Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt.