Møte i Kommunestyret den 25.10.2021

Vedtak

Vågan kommunestyre viser til presentasjon av »Lofoten De Grønne Øyene 2030. Grovskisse Veikart» og tar denne til orientering.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Fredningsforskriften vedtas, og det takkes med det ja til stillingsressurser tilsvarende midlertidig stilling 100% over 3 år.

Behandling

Kommunedirektøren har ikke deltatt i saksforberedelsen.
Julie B Steinsvik innvilges permisjon mellom 14-15 og deltar ikke i debatten, men deltar i voteringen.

Votering:
Tilleggsforslagfra FRP falt med 6 stemmer (Frp + 5H, Eivind Holst, Børge Larsen, Sisel pedersen, Frits B Hansen og Lars A Dahl)
Forslag fra R ble satt opp mot innstilling fra ordfører. Forslag fra R vedtatt med 15 mot 14 stemmer. ( 7Ap, 2R, 3Sv, 2V, 1Mdg)

Vedtak

«Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-11 vedtas reguleringsplan for Havnestrøket. Plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse er gjengitt i dokid. 1599548, 1599549, 1599551.

Det innarbeides en rekkefølgebestemmelse om en VA-rammeplan, justert planbeskrivelse med tanke på avløp, samt utvide bestemmelse knyttet til fallvind.

Behandling

Utsettelsesforslag fra Sv og R falt med 6 st (1Mdg, 2R, 3Sv)
Fellesforslag fra Sv og R settes opp mot innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring. Innstilling fra MPN vedtatt mot 6 stemmer. (1Mdg, 2R, 3Sv)

Vedtak

I medhold av plan- og bygningsloven §12-11 og kommunedelplanen for Svolvær 2020-2040 vedtas følgende:

1. Planforslag for Caroline Harveys vei 13-15 vedtas.

Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dok.id. 1594663, 1598969, 1599002.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Med hjemmel i plan og bygningslovens §§ 4-1 og 11-13 fastsettes planprogram for kommunedelplan naturmangfold.

2. Formannskapet velger tre representanter til styringsgruppen: Frank Johnsen(Sp), Gunnar Aarstein(R) og Cathrine Mortensen(V)

3. MPN velger to representanter til styringsgruppen: Kjersti Delp(Ap) og Frits Blix Hansen(H)

Behandling

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune forhandler frem en avtale om deltakelse i interkommunal RPH med Vestvågøy, Flakstad og Moskenes kommuner. Vågan bidrar med 3 x 50% miljøterapeutstillinger og opp til 40% psykologstilling. Det skal i handlingsplanen for neste 4-årsperiode beskrives hvordan tjenesten kan omstrukturere seg innenfor eksisterende ramme for samlet sett styrke tilbudet til personer med rus- og psykiske lidelser

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og forebygging enstemmig vedtatt.

Vedtak

VIO skole skilles ut som egen enhet. VIO som enhet avvikles, og VIO inkl. & kvalifisering legges inn under familieenheten som egen avdeling. Med virkning fra 1.1.2022.

Behandling

Tilleggsforslag fra H falt med 10 stemmer(H, Frp)

Innstilling fra partssammensatt utvalg enstemmig vedtatt.

Vedtak

Eierskapsenheten opprettes som en egen resultatenhet. Boligkontoret og Byggherrefunksjonen innlemmes i en ny resultatenhet Eierskapsenheten. Eierskapsenheten underlegges Kommunedirektør og rapporterer til Formannskapet.

Gjenstående av Vågan Eiendom KF samordnes med Teknisk drift i en ny resultatenhet kalt drift og forvaltning som underlegges programområdet samfunn.

Ny organisasjonsplan gjelder fra 01.01.2022.
* Det etableres en fast komite – byggekomite - knyttet til avdelingen «Byggherre»
* Byggekomiteen følger kommunale investeringsprosjekt fra prosjektering, anbudsprosess og byggeperiode til prosjektene er ferdigstilt og sluttrapport behandles i kommunestyret.
* Byggekomiteens mandat er å følge fremdrift i prosjektene i det omfanget komiteen finner formålstjenelig.
* Kommunedirektøren / avd byggherre er ansvarlig for økonomisk oppfølging og rapportering til kommunestyret.
* Kommunestyret velger 3 medlemmer til komiteen – 2 fra posisjon og 1 fra opposisjon.
* Komiteen tiltrer fra 1.1 2022

Behandling

Forslag til utsettelse falt med 13 stemmer. (H, Frp, V)

Innstilling fra partssammensatt utvalg med tillegg fremmet av Aarstein vedtatt mot 13 stemmer. (H, V, Frp)

Vedtak

1. Vågan havnevesen KF formaliserer et samarbeid med Plug Nord AS ved å inngå foreliggende intensjonsavtale. Formålet med avtalen er å bekrefte partenes intensjon om å etablere et landstrømanlegg i Svolvær havn.

2. Kommunestyret delegerer til Vågan havnevesen KF å utrede grunnlaget og forutsetningene for å etablere et felles eid selskap under navnet Plug Vågan AS.

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Til tross for et betydelig inntektsbortfall har Vågan havnevesen KF et positivt netto driftsresultat pr. 2. tertial 2021 på kr. 1.548.000,-

2. Kommunestyret tar saksframlegg og havnesjefens redegjørelse for 2. tertial 2021 til orientering.

3. Budsjettregulering: Anslått merforbruk på kr. 700.000,- for prosjektet kailager i Henningsvær inndekkes fra mindreforbruk fra prosjektene Landstrøm kystruten og Osan syd, regulering
   
   

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Regnskap 2.tertial 2021 Lofoten kulturhus KF godkjennes.

Behandling

Innstilling fra styret i Lofoten Kulturhus KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Driftsrapportering pr. 2. tertial 2021 tas til orientering.
1. Kommunestyret ber kommunedirektøren om å jobbe aktivt med KS Ski for å få ferdigstilt skistadion til KS Ski.

Behandling

Punkt 3 i tillegg fra opposisjonen ble trukket.

Votering:
punkt 1. Enstemmig
punkt 2 falt med 13 stemmer(H,V, Frp)
punkt 4 falt med 13 stemmer(H,V, Frp)

Innstilling med tilleggspunkt 1, enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret tar til etteretning igangsettelse av kvalitetsarbeidet, styring og internkontroll ihht Kommunelovens kapittel 25 Internkontroll.

Behandling

Innstilling fra partssammensatt utvalg enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommunes 2. tertial vedtas i hht. Saksfremlegget og vedlagte prognose.
Skyss Ungdomsmøteplass
Det kommunale møtestedet for ungdom som ble vedtatt i budsjettet for 2021 er godt i gang. I anledning det foreldredrevne tilbudet på Arbeider’n hadde kommunen en ordning med gratis skyss for ungdommene fra Svolvær til klubbkveld i Kabelvåg.

Kommunedirektøren bes gjeninnføre en ordning med gratis skyss, nå fra Kabelvåg til klubbkveld i Svolvær (på torsdager) for resten av inneværende år. Tilbudet dekkes innen eksisterende ramme.
Vi ber kommunedirektøren innarbeide en slik ordning i budsjettet for 2022 og samtidig finne en god ordning slik at det jevnlig (min. en gang per måned) sikres gratis skyss for ungdommer fra kommunens øvrige lokalsamfunn til ungdomsmøteplassen torsdager.

2. tertial- Heltidskultur.

Arbeidsgruppe Heltidskultur
«Høy andel deltidsansatte er en av de største utfordringene norske kommuner har som arbeidsgiver. Å bygge heltidskultur innebærer å tenke nytt rundt hvordan tjenestene og arbeidstiden organiseres. Heltidskultur må først og fremst etableres lokalt.»
Dette står å lese på nettsidene til Kommunenes Sentralforbund som har utarbeidet en egen nettportal knyttet til hvordan man lykkes med å innføre heltidskultur.
https://www.ks.no/fagomrader/arbeidsgiverpolitikk/heltid/

Kommunestyret har siden høsten 2019 gjort fire viktige vedtak knyttet til heltid og arbeidslivspolitikk:
1. «Vågan kommune skal gå foran i arbeidet for et trygt og ordnet arbeidsliv, der hovedregelen er hele, faste stillinger. Vågan Kommune vil intensivere arbeidet for å sikre at en større andel av kommunens ansatte har hele stillinger. Rådmannen bes fremme sak til kommunestyret i samarbeid tillitsvalgte og enhetene.»  (Vedtak budsjett desember 2019, 2.tertial 2020 og budsjett desember 2020)
 
2. Kommunestyret ber om at det utredes opprettelse av egen kommunal vikartjeneste som kan erstatte bruk av bemanningsselskap. Målet er reduserte kostnader og at flere kommunalt ansatte får hele, faste stillinger (vedtak 2.tertial 2020)
 
3. «Turnusordninger som fremmer trivsel og forutsigbarhet både hos de ansatte og brukere er viktige.  Vågan Kommune skal videreføre avtale mellom kommunen og partene i arbeidslivet om at turnuser i kommunen ikke skal ha helgearbeid mer enn 3.hver helg som prinsipp. ( 2.tertial 2020 samt desember 2020)
4. «Kommunestyret ber om at den vedtatte evalueringen av forsøksordningen med hinkehelger legges fram for politisk behandling. Det er viktig at ansatte og tillitsvalgte involveres i evaluering av ordningen og i arbeidet med en mer permanent avtale om hinkehelger.» (2.tertial 2020 samt desember 2020 )

Problemstillinger knyttet til heltid  / deltidsstillinger er i stor grad knyttet til enheter innen helse og omsorg. Derfor er følgende politiske vedtak også relevante.
Samordning tjenester: «…enda tettere samarbeid mellom våre tre institusjoner innen eldreomsorgen, sammen med hjemmetjenester, demenskoordinator og koordinerende enheter.»  (budsjett 2021)
I tillegg gjorde HOF følgende enstemmige vedtak i 2020:
”Det igangsettes straks en utredning om hvordan pleie- og omsorgsektoren skal organiseres framover, for å få en effektiv og best mulig eldreomsorg som imøtekommer dagens og framtidens krav, og de mål kommunen har i sin helse- og omsorgsplan.”

Kommunen har en positiv trend knyttet til heltid og stillingsbrøk, men det er p.t ikke fremmet noen saker knyttet til vedtak over, og kommunestyret ønsker å understreke en politisk prioritering av arbeidet med heltidskultur, herunder turnusordninger og organisering.

Det utnevnes en politisk valgt «Arbeidsgruppe Heltidskultur». HOF oppnevner to representanter, og FSK oppnevner én representant til arbeidsgruppen. «Arbeidsgruppe Heltidskultur» følger fremdrift i det allerede igangsatte arbeid sammen med administrasjon og tillitsvalgte

Ettervern rusomsorg/psykiatri

Innbyggere i Vågan med rus/psykiatri-lidelser, som har hatt opphold på behandlingsinstitusjon (Nordlandsklinikken, Care, Sigma Nord eller andre), vil i de fleste tilfellene ha behov for oppfølging og hjelp fra kommunens rus/psykiatritjeneste slik beskrevet i ROP-teamets tjenester om oppfølging av voksne innen rusomsorg.  For å  søke om denne hjelpen må brukeren selv ta kontakt med ruskonsulent eller søke i kommunens nettportal for å få hjelp. Det er det ikke alle som har ressurser til.

Kommunestyret ber om at tjenesten oppretter en rutine på at denne gruppen avlegges et besøk hjemme umiddelbart etter hjemkomst fra institusjon, med mål om å avklare behov for videre hjelp og at en slik rutine innarbeides i den nye kommunedelplan helse og omsorg.

Behandling

Votering:
Forslag fra Frp falt med 3 stemmer(Frp, 2H: Stain Kilvær, Frits B Hansen)
Tilleggsforslag fra R
1. enstemmig
2. enstemmig
3. enstemmig
Innstilling fra formannskapet med tillegg enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret fritar Rebecca Hoffmann fra sitt verv, og oppnevner en ny meddommer for å kompletere listen som skal ha 20 medlemmer.

Ny meddommer: Wenche Rokkan Iversen, Svolvær

Behandling

Innstilling fra valgnemnda enstemmig vedtatt.

Vedtak

Anja Johansen(V), Gaute Håkon Wahl(V) og Malin Jacob(SV) fritas alle fra sine politiske verv for resten av valgperioden.

Camilla Rostad(SV) innvilges 1 år permisjon fra sine politiske verv.

Andrej Jokic rykker opp til fast medlem av kommunestyret for partiet Venstre.

Ny siste vara på venstres liste blir Pål Arild Pettersen.

Odd-Arne Sandberg(SV) rykker opp til fast medlem av kommunestyret for partiet Sv.

Ny siste vara for Sv blir Julie Martinussen.

Følgende nye representanter velges:

Medlem i formannskapet(valgstyret og PSU) (etter Anja Johansen): Cathrine Mortensen(V)
Nytt varamedlem etter nyvalg: Harald Linchausen(V)

Medlem i formannskapet(valgstyret og PSU) i Camilla Rostad sin permisjon: Holger Pedersen(Ap). Ny siste vara etter opprykk: Odd Arne Sandberg(Sv)

Varamedlem i arbeidsmiljøutvalget(AMU) i Camilla Rostad sin permisjon: Holger Pedersen(Ap)

Varamedlem i hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering(OKI) (etter Gaute Wahl): Martin Lund(V)

Medlem i hovedutvalg for miljø, plan og næring(MPN) (etter Malin Jacob): Per Mikal Hilmo(Sv)

Behandling

Endret innstilling: Varamedlem i hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering(OKI) (etter Gaute Wahl): Martin Lund(V)
Medlem i hovedutvalg for miljø, plan og næring(MPN) (etter Malin Jacob): Per Mikal Hilmo(Sv)

Innstilling fra valgnemnda med endring ovenfor enstemmig vedtatt.

Vedtak

Reidun Elise Berg Hansen(Sp) innvilges permisjon fra sine politiske verv tom oktober 2022.

• Kommunestyret: – Julie B steinvik rykker opp fra varalista, ny siste vara blir: Svein H Tennes

• Formannskapet:  – ny vara: Julie B steinvik

• Hovedutvalg for oppvekst og inkludering:  - Aase Karlsen rykker opp, ny vara: Julie B Steinvik. Ny nestleder i OKI: Gunnar Aarstein

• Valgnemnda: – Wiggo Pettersen rykker opp, ny vara: Frank Johnsen

Behandling

Christer Jakobsen foreslo Gunnar Aarstein som ny nestleder i OKI.

Innstilling fra valgnemnda med tillegg fra Jakobsen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Ordfører besvarte spørsmålene i møtet.

Vedtak

Kommunestyret vedtar forskrift for godtgjørelse til kommunalt folkevalgte i Vågan kommune.
For § 2-3-2 vedtas alternativ A. Forskriften trer i kraft 1. januar 2022.

Tilleggstekst til § 3-3
12% av ordførers års honorar fungerer som ordførers feriepenger, og bør ikke være gjenstand for avkortning fra ettergodtgjøring. Dette for å sikre at fratrådte ordførere minimum får utbetalt nok ettergodtgjøring til å dekke feriepenger året etter fratredelse fra vervet. Fratrådt ordfører kan dermed i sin søknad om ettergodtgjøring disponere beløp tilsvarende 12% av sitt års honorar, for utbetaling i januar påfølgende år. Beløpet kommer ikke i tillegg til 3 måneders ettergodtgjøring, men er definert slik for å sikre at ettergodtgjøringen ikke skal bli avkortet 100%, ved overgang til stilling som betaler mer enn ordførers måneds honorar. Fratrådt Ordførers ettergodtgjøring og feriepenger skal ikke i sum samlet overstige 3 måneders ettergodtgjøring.

Behandling

Votering:
Forslag fra Espen Thorvaldsen(Frp) Falt med 1 stemme. (Frp)
Forslag fra Gunnar Aarstein(R) settes opp mot forslag fra H og V(ikke siste avsnitt). Forslag fra Aarstein vedtatt mot 12 stemmer.
Siste avsnitt i forslag fra H og V enstemmig vedtatt.
Kommunedirektørens innstilling med vedtatte tillegg enstemmig vedtatt.