Møte i Formannskap den 15.11.2021

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-14 vedtas å oppheve reguleringsplanene med plan-id; 58, 10, 39, 126B, 41B, 116, 54, 55, 22, 15, 16, 91, 91B, 92, 15B, 15E, 5, 46, 56, 78, 87, 42, 124 og deler (B3 – B6 og BN6) av 236.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

I henhold til plan og bygningslovens § 11-15 vedtas følgende:

Kommunedelplan Kabelvåg vedtas slik planforslaget er fremlagt til sluttbehandling med følgende endringer:
B17 Marithaugen tas ut av byplan Kabelvåg da kommunestyret vurderer at naturinngrepet er for stort i dette område. Område inneholder naturmangfold som kommunestyret vurderer å være unikt for Kabelvågmarka, og er et yndet turområde som ligger nært Kabelvåg Sentrum. Det er ønskelig å ivareta både naturmangfold og bynært friluftsliv gjennom å ikke åpne for boligbygging i dette området. Området kan tjene som inngang til marka fra sentrumssonen av Kabelvåg.

Rækøya R1/N6 tas ut av planforslaget, og kommunedelplan Kabelvåg vedtas godkjent etter alternativ 1, med beskrivelse av etablering av kyststi i rekkefølgebestemmelsene rundt Rækøya som beskrevet i alternativ 4 presentert av grunneier, med hensikt å hjemle slik utvikling i utbyggingsavtale for området. Dersom område skal mekles hos kommunal og moderniseringsdepartementet vedtas følgende drøftelse for kommunestyrets valg på Rækøya: kommunestyrets vektlegger viktigheten av å hente ut de betydelige mineralressursene som Rækøya utgjør for hele kommunenes befolkningen. Kommunestyret vurderer det som viktig for samfunnsutviklingen at arealressursene som skapes gjennom utvinning av mineralene på dette stedet, er i nærheten til Kabelvåg by, da dette i fremtiden muliggjør bærekraftig transport og utnyttelse av samfunnsinfrastruktur. Kommunestyret er spørrende til innsigelsesbegrunnelsen fra fylkesrådet som synes å kun være begrunnet i at et viktig kulturminneområde ligger ca. 1 km i luftlinje fra det aktuelle utviklingsområdet. Begrensning i byggehøyde og ivaretagelse av deler av fjell formasjon på Rækøya ivaretar at kulturminne området i Storvågan ikke får vesentlig endring i utsikt mot Rækøya. Videre ivaretar den foreslåtte opprettholdelsen av nordsiden av Rækøya, muligheten for å bruke arealet til kysthistoriske formål i både bruk, og formidling. En utvidelse av arealet som alternativ 1 gir, og som øker mineralutvinning, bidrar også positivt til ivaretagelse av kysthistorien som er så viktig i denne delen av Vågan. Kabelvåg Havn har siden slutten av 1800 tallet hatt utfordringer med begrenset seilingsdybde som trolig har påvirket samfunnsutviklingen i negativ retning. Utvidelsen av Rækøya vil kunne muliggjøre at fartøyer med større krav til seilingsdybde i fremtiden kan gå til kai også i Kabelvåg. Videre vil råvarer til betongproduksjonen kunne produseres lokalt og dermed spare miljøbelastende frakt fra andre deler av landet som er nødvendig for å produsere betong. Dermed vurderer Kommunestyret at alternativ 1 på Rækøya er det mest bærekraftige av alternativene for Vågan Kommune.
Kommunestyret minner om at uansett hvor en slik mineralressurs skal utvinnes i Vågan Kommune vil det etterlate sår i landskapet og tap av natur. Kommunestyret vurderer det som det klart beste alternativet for Vågan samfunnet å fortsette uttaket av mineralressurser hvor der allerede er etablert slikt uttak og sår i naturen. Dette fremfor å iverksette nye slike tilsvarende mineralutvinning, så nært som praktisk mulig til de mest befolkningsrike deler av Vågan Kommune, på stadig nye lokaliteter i kommunen.

Behandling

Forslag 1 fra Holst(H) enstemmig vedtatt.
Forslag 2 fra Holst(H) Med endring: at Rækøya tas ut av planforslaget, ble satt opp mot forslag fra Aarstein(R). Forslag fra H vedtatt mot 3 stemmer. (2Ap, 1R)
Innstilling med vedtatte endringer enstemmig vedtatt.

Vedtak

Fra HOF velges:

1 representant fra posisjonen: Oddrun Ellingsen Storhaug (Ap)
1 representant fra oposisjonen: Christina Skarheim Kristoffersen (FrP)

Fra Formannskapet velges:
1 representant: Lena Hamnes(Ap)

Behandling

Gunnar Aarstein(R) fremmet forslag på Lena Hamnes(Ap) som representant til arbeidsgruppen.

Lena Hamnes enstemmig valgt.

Vedtak

1. Eiere av gbn 12/210, Svein Inge Larsen og Gry Paulgaard, innvilges å kjøpe ca 280m2 som illustrert i skisse «areal som anbefales solgt», der areal er markert med blå farge.
2. Endelig areal fastsettes ved oppmåling.
3. Pris fastsettes ved takstforretning.
4. Kjøper bærer alle omkostninger ved salget slik som takstforretning, fradeling, oppmåling, tinglysing, evt søknad om dispensasjon, osv.
5. Det forutsettes at fradeling kan godkjennes etter Plan og bygningsloven.
6. Salg betinger innvilgelse av søknad om dispensasjon eller godkjenning av ny reguleringsplan.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Eier av gbn 18/1235 Cathrine Johansen, får kjøpe tilleggsareal som omsøkt og illustrert i skisse med anbefaling market med blå farge, ca 290 m2. Endelig areal fastsettes ved oppmåling.

2. Pris fastsettes i henhold til takstforretning.

3. Kjøper bærer alle omkostninger slik som oppmåling, tinglysing, takstforretning, fradeling, nabovarsel osv.

4. Dersom tomt i fremtiden bebygges må det etableres godkjent adkomst over kjøpers egen tomt, gbn 18/1235.

5. Det forutsettes at fradeling kan godkjennes etter Plan og bygningsloven.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Tilleggsareal til gbn 12/335 selges som omsøkt til fester Vågar Produkter AS med org nummer 974 983 575.

2. Det forutsettes at fradeling kan godkjennes etter Plan og bygningsloven.

3. Tildelt areal er absolutt og gir ingen rettighet i sjø. Endelig areal fastsettes ved oppmåling.

4. Pris fastsettes i henhold til , 173 kr/ kvm. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med salget slik som oppmåling, taksering, tinglysing, dokumentavgift, nabovarsling og fradeling.

5. Det skal tinglyses rett for allmennhetens ferdsel over eiendom og kai ned mot

sjøen.

Behandling

Innstilling med tilleggsforslag fra R enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Arbeideren AS (org nr 893 230122) innvilges tilskudd på 30% av dokumenterte kostnader for prosjekt som beskrevet i søknad, med inntil kr 180.000,-.

En reduksjon av utgifter vil gi tilsvarende reduksjon av tilskudd.

2. Tilskuddet utbetales etter anmodning fra søker på bakgrunn av kort rapport fra regnskapsfører med dokumenterte utgifter. Prosjekt må gjennomføres som beskrevet i søknad. Endringer i budsjett må avklares med kommunen for å unngå evt avkorting av tilskudd.

3. Tilsagnet bortfaller dersom søker ikke har bedt om utbetaling innen et år fra vedtaksdato.

4. Vi gjør oppmerksom på at midler bevilget over kommunens næringsfond reduserer avskrivningsgrunnlaget tilsvarende jf.Skattelovens §44 A-5 for 1991 og §44 A-4 for 1992.

5. Tilskuddet belastes 112218, Kommunalt Næringsfond 3 – Statlig

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. K/M Eiendom AS (org nr 919663707) får innløse festet areal på ca 70,5m2 som omsøkt.
2. Det gjennomføres takstforretning og pris for innløsning av feste fastsettes i henhold til Tomtefesteloven til 40% av takst.
3. Grenser for tilleggsareal fastsettes i henhold til reguleringsplan for gang og sykkelsti. Søker får kjøpe areal som markert med blå farge i skisse «areal som kan selges» på ca 440m2. Endelig areal fastsettes ved oppmåling.
4. Søker må sørge for at utarbeidet og signert avtale om adkomstrett for naboer blir tinglyst. Dette må fremlegges for Vågan kommune FØR skjøte for tilleggsareal sendes til tinglysing.
5. Kjøper bærer alle omkostninger ved salget slik som takstforretning, fradeling, oppmåling, tinglysing, evt søknad om dispensasjon, osv.
6. Det forutsettes at fradeling kan godkjennes etter Plan og bygningsloven.
7. Tildelt areal er absolutt og gir ingen rettighet i sjø.

8. Eventuelle ulovlig oppførte bygg på eiendommen må omsøkes godkjent, eventuelt fjernes.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Bacalao Drift AS (org nr985909989 ) innvilges tilskudd på 15% av dokumenterte kostnader (eks mva) for prosjekt som beskrevet i søknad, med inntil kr 200.000,-. En reduksjon av utgifter vil gi tilsvarende reduksjon av tilskudd.

2. Tilskuddet utbetales etter anmodning fra søker på bakgrunn av kort rapport med dokumenterte utgifter. Prosjekt må gjennomføres som beskrevet i søknad. Endringer i budsjett må avklares med kommunen for å unngå evt avkorting av tilskudd. Eget arbeid kan ikke tas med som utgift ved anmodning om utbetaling.

3. Tilsagnet bortfaller dersom søker ikke har bedt om utbetaling innen et år fra vedtaksdato.

4. Ferdigattest for tilbygget/vinterhagenmå foreligge før utbetaling av tilskudd.

5. Vi gjør oppmerksom på at midler bevilget over kommunens næringsfond redusereravskrivningsgrunnlaget tilsvarende jf.Skattelovens §44 A-5 for 1991 og §44 A-4 for 1992.

6. Tilskuddet belastes 112218, Kommunalt Næringsfond 3 – Statlig

Behandling

Eivind Holst(H) ba om å få sin habilitet vurdert. Han ble erklaært habil i hht Fvl § 6.

Kommunedirektørens innstilling med forslag fra Lena Hamnes(Ap) vedtatt mot 1 stemme. (1R)

Vedtak

Kommunedirektøren legger fram forslag til økonomiplan 2022-2025 og Årsbudsjett 2022 i hht til digitalt fremlegg i Framsikt og i hht. Vedlagte vedlegg.

Disponible fond IB 2021 er fordelt slik:

Disposisjonsfondet kr. 38.713.000,-

Ubundet investeringsfond kr. 7.640.000,-

Parkeringsfond kr. 12.736.000,-

1. Fastsetting av eiendomsskatt skattesats 2022
Kommunestyret fastsetter hvert år i forbindelse med budsjettbehandlingen hvorvidt, med hjemmel i eiendomsskatteloven § 2, og etter hvilke regler eiendomsskatt skal skrives ut i kommunen for det kommende skatteåret, jf. eiendomsskatteloven § 10.

Utskrivingsalternativ:
Vågan kommune skriver ut eiendomsskatt på alle eiendommer med hjemmel i eiendomsskatteloven § 3a (faste eigedommar i heile kommunen).

For utskriving av skatt på boligeiendommer benytter kommunen Skatteetatens formuesgrunnlag for boligeiendommer hvor dette grunnlaget er beregnet, jf. eiendomsskatteloven § 8 C-1 (Verdsetjing av bustader ved bruk av formuesgrunnlag).

Eiendomsskatt skrives ut i henhold til tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter.

Vågan kommune skriver ut skatt på det særskilte skattegrunnlaget, redusert med 4/7 i 2022 (overgangsregel til §§ 3 og 4).

Skattesats for det særskilte grunnlaget settes til 4,1 promille.

Skattesats:
Kommunestyret kan vedta differensierte skattesatser i medhold av reglene i eiendomsskatteloven § 12.

Laveste sats er 1 promille. Maks. sats i 2022 er 4 promille for bolig/fritid og 7 promille for øvrige kategorier. Hovedregel er at satsen ikke kan økes med mer enn 1 promille hvert år.

Den generelle skattesatsen settes til 3,7 promille (jf. Esktl. §11)

Skattesatsen for bebygde boligeiendommer og fritidseiendommer settes til 2,7 promille (jf. Esktl. § 11 og § 12 bokstav a).

Det er ikke adgang til å fastsette forskjellig sats for boliger og fritidseiendommer.

Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

Betalingsterminer:

Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer mai og november.

Fritak:

Kommunen viderefører tidligere praksis vedrørende fritak, jf. eiendomsskatteloven §§ 5 og 7. Eiendomsskatteloven § 7c: Kommunestyret kan årlig vedta helt eller delvis å frita boligeiendommer for eiendomsskatt i inntil 20 år etter at boligen er tatt i bruk.

Det anbefales et delvis fritak i 1 år etter at boligen tas i bruk. Begrunnelsen for dette er at formuesgrunnlag for boligeiendommer blir beregnet med 1 års «etterslep». Eks. Grunnlaget for skatteåret 2022 beregnes av boligverdi for 2020. Dermed har boliger tatt i bruk i 2021 ikke formuesgrunnlag for 2022.

2.Festeavgifter Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 281,-

Kabelvåg kr. 224,-

Henningsvær kr. 178,-

Øvrige deler av kommunen kr. 132,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2022 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse og frikjøpes 30 % fra ordinært arbeidsforhold.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 25.10.2021 67/21.

4. Kommunens betalingssatser for 2022 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 2,5 %.

Vannavgiften økes med 6 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 10 % i selvkostområde

Total økning vann og avløp er på 7,6 %.

Tilsvarer for en husstand på årlig forbruk 150m3 kr. 293,- pr år for vann og kr. 320,- pr år for avløp.

Feiing økes med 2,5 % selvkostområde

5. Lån

Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2022

Vann/avløp kr. 38.825.000,-

Andre Investeringer i.h.t. oversikt kr. 43.790.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil kr. 30.000.000,- i 2022, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Kommunedirektøren delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Kommunedirektøren gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir kommunedirektøren fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 14-5. Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Renovasjonsgebyr husholdninger 2022: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht. vedlegg.

9. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til 1B Bevilgninger-Drift med følgende netto driftsramme 2022 for de enkelte programområdene:

Stab støtte 30.964.338,-

Oppvekst og inkludering 252.194.278,-

Samfunn 77.431.677,-

Helse og omsorg 243.981.045,-

Andre Enheter 18.028.663,-

Total ramme 622.600.000 ,-

Kommunedirektøren delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

10. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2022 på kr. 6.393.702,- en økning på deflator 2,5 %, som disponeres av fellesrådet.

11. Investeringstilskudd på kr 3.000.000,-.

12. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2021 på kr 5.639.457,- en økning på deflator 2,5 %.

13. Budsjettramme 2022 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

K-sekretariatet IKS (andel) kr. 275.000.

KomRev Nord IKS (andel) kr. 1.652.000,- total kr. 1.927.000,-.

14. Investeringsbudsjett for 2022 vedtas i hht. 2B Bevilgninger-investeringer med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 30.090.000,-

Oppvekst og inkludering kr. 0,-

Samfunn kr. 11.900.000,-

Vann kr. 16.525.000,-

Avløp kr. 22.300.000,-

Helse og Omsorg kr. 1.200.000,-

Andre enheter kr. 3.000.000,-

Videreutlån kr. 30.000.000,-

Total netto investeringsramme for 2022 er på kr. 115.015.000,-.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.