Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 16.06.2021

Vedtak

Formannskapet oppnevner følgende personer til å delta i referansegruppa:

1. ____________________ med vara ___________________

2. ____________________ med vara ___________________

MPN oppnevner følgende personer til å delta i referansegruppa:

1. Holger Pedersen med vara Sten Ole Eliassen

2. Frits B. Hasen med vara Geir Salomonsen

Behandling

MPN foretok valg av medlemmer til referansegruppen slik:

1. Holger Pedersen med vara Sten Ole Eliassen

2. Frits B. Hasen med vara Geir Salomonsen

Medlemmene enstemmig valgt.

Vedtak

Saken utsettes - hensikten er at det avholdes et møte der utbygger og naboer/representant samt innbyggerforreningen der en søker best mulig løsning.

Administrasjonen innkaller og gjennomfører møtet. Utvalgsleder deltar.

Behandling

MPN fremmet felles utsettelsesforslag:

Saken utsettes - hensikten er at det avholdes et møte der utbygger og naboer/representant samt innbyggerforreningen der en søker best mulig løsning.

Administrasjonen innkaller og gjennomfører møtet. Utvalgsleder deltar.

Utsettelsesforslag entemmig vedtatt.

Vedtak

I medhold av plan- og bygningsloven § 12-14 vedtas følgende forslag til endring av reguleringsplan:

Gbn 16/93, reguleringsplan for Ramnkloa, PlanID.199, vist på plankart datert 05.03.2012 med følgende endringer:

1. Formålsgrense trekkes mot regulert friområde

2. Byggegrense mot vei føres parallelt med hovedvei E10, med avstand på 30 meter.

1. Tilhørende bestemmelser datert 07.06.2021

Endringene innarbeides før vedtak om planendring kunngjøres.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Sak fjernet fra sakslisten, jf kommuneloven § 11-3

Behandling

Saken var behandlet tidliger i MPN, og hadde kommet med på sakslisten ved en inkurie. MPN vedtok enstemmig å fjerne saken fra sakslisten jf kommuneloven § 11-3

Vedtak

Med hjemmel i plan og bygningsloven § 19-2 innvilges det dispensasjonfra reguleringsformål og byggegrense mot kommunal veg, for to eksisterende lagertelt, som omsøkt. Dispensasjon varer i 5 år fra vedtaksdato.

Vilkår:

• Dispensasjon gjelder 5 år fra vedtaksdato.

• Lagertelt må ikke være til hinder for utbygging av regulert fortau.
  

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

MPN innvilger søknad om prosjekttilskudd på kr. 40 000.- til Norsk Landbruksrådgivning Nord Norge for miljøplan 2021.

1. Tilskuddet utbetales etter skriftlig anmodning fra søker.

2. Tilsagnet bortfaller dersom søker innen et år ikke har bedt om utbetaling eller at prosjektet endres vesentlig fra det som er beskrevet i søknaden.

3. Tilskuddet belastes 112215, Næringsfond 2, kommunalt.

Behandling

Ved en inkurie var teksten i innstilling rettet mot Formannskapet. Dette ble korrigert til MPN.

Kommunedirektørens innstilling med korrigert utvalgsnavn enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra tiltaksforbudet i strandsonen i kommuneplanens arealdel jf. pbl. § 1-8 for anleggelse av parkeringsplass for besøkende og landbruksmaskiner til eiendom gbn 65/19, som omsøkt. Følgende vilkår gjelder:

• Før igangsetting av tiltaket må det foreligge tillatelse fra bygningsmyndighetene.

• Jorda som er egnet til bruk til forbedring av annen dyrkamark, skal brukes.

• Tiltakshaver må fjerne ca. 10 meter av eksisterende avkjørsel/kryss. Dette vil resultere i at parkeringsplassen får adkomst via kv. 2101 «Sandslettveien», og ikke direkte adkomst fra fv. 7638.

• Det må være minimum 3 meter grøftebredde mot fv. 7638 der eksisterende avkjørsel/kryss blir fjernet.

• Det må være minimum 5 meter avstand fra vegkant på fv. 7638 til parkeringsplass.

• Det må etableres snuareal inne på parkeringsplassen slik at det ikke må rygges ut på offentlig vei.

• Det vises til tiltakshavers aktsomhets- og meldeplikt dersom en under markinngrep skulle støte på fornminner, jf. kulturminnelovens § 8 andre ledd. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner må Nordland Fylkeskommune og Sametinget underrettes umiddelbart. Det forutsettes at nevnte pålegg bringes videre til dem som skal utføre arbeide i marken.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges fradeling som omsøkt.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra tiltaksforbudet i strandsonen samt arealformål fiske for utfylling og utlegg av avløpsledning som omsøkt. Følgende vilkår gjelder:

• Anleggelse av avløpsledning i fjæresonen samt fylling er ikke tillatt i tidsrommet 1. april til 1. september.

• Anleggelse av avløpsledning må foregå ved fjære.

• Anleggelse av avløpsledning må omsøkes etter byggesaksdelen, Pbl. § 20-1.

• Utslippstillatelse må omsøkes fra Vågan kommune.

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges ikke dispensasjon fra plankravet i plan- og bygningsloven § 12-1. Vilkårene for å innvilge dispensasjon fra plankrav er ikke oppfylt. På denne bakgrunn avslås også dispensasjon fra høydebestemmelsen i plan- og bygningsloven § 29-4 samt byggeforbud langs vassdrag i kommuneplanens arealdel.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra LNF-R formålet i kommuneplanens arealdel, og plan- og bygningslovens § 1-8, tiltaksforbud i strandsonen, for tilbygg på eksisterende fritidsbolig på eiendommen gbn 22/83 - Austpollen.

Behandling

MPN foretok ny gjennomgang av vilkårene for å gi dispensasjon:

Hensynsvurdering:

Hadde det vært snakk om å føre opp ett nytt frittliggende bygg ville vurderingen vært annerledes, men i denne saken der det er snakk om tilbygg til eksisterende fritidshus, vurderer MPN det til at hensynet til arealformålet i kommuneplanens arealdel ikke tilsidesettes i en vesentlig grad.

Videre vurderes stien å være lite brukt, dette da publikum i hovedsak bruker skogsveien frem til lavvoen, og følger ikke stien forbi hytten.

Hytten ligger der allerede, og en platting vil ikke medføre nevneverdig mer privatiserende effekt.

Fordelsdrøfting:

På generelt grunnlag vurderes det som et samfunnsmessig gode at hyttefolk får anledning til å utvikle sine eiendommer og dermed bidrar i lokalsamfunnet (lokale innkjøp, engasjement i utvikling av lokale turområder osv)

Fordelene vurderes klart større enn ulempene i saken.

Kommunedirektørens forslag ble på bakgrunn av ovennenvte gjennomgang satt opp mot følgende fellesforslag fra MPN:

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra LNF-R formålet i kommuneplanens arealdel, og plan- og bygningslovens § 1-8, tiltaksforbud i strandsonen, for tilbygg på eksisterende fritidsbolig på eiendommen gbn 22/83 - Austpollen.

Fellesforslag fra MPN vedtatt mot en stemme (Malin Jacob, SV).

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra planbestemmelsen i kommuneplanens arealdel, plan- og bygningslovens §1-8 slik omsøkt.

Vilkår:

• Hogstgaten må begrenses til det absolutt nødvendigste som behøves for å anlegge kabeltraséen.

• Kabeltraséen skal tildekkes med de stedlige massene som graves opp.

• Dersom det på noe tidspunkt skulle fremkomme fornminner i området må Nordland fylkeskommune og Sametinget varsles umiddelbart, jf. kulturminneloven §8 andre ledd. Dette gjelder eksempelvis funn av gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner. Det forutsettes at nevnte pålegg bringes videre til de som skal gjøre arbeid i marken.

• Det må fremlegges en fagkyndig vurdering av skredfaren i området.
  
  

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan og bygningslovense § 12-10 vedtas følgende:

1. Planforslag for Mølnosen trafikksikkerhet legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring i minst 6 uker

2. Plankart oppdateres teknisk og tilføyes tekst samt mål før det sendes på høring

3. Planbeskrivelse, plankart og reguleringsbestemmelser er gjengitt i dok.id. 1584770, 1584819 og 1584895.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Retningslinjene for Estetisk utvalg som har vært praktisert siden Estetisk utvalgs oppstart i 2016, vedtas.

Innspill fra Nordnorsk kunstsenter hvor de «nye» retningslinjene og problemstillinger rundt disse beskrives, utredes videre og fremmes i senere sak for MPN.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

MPN oppretter Sommerutvalg 2021 bestående av 2 representanter fra posisjonen, og en representant fra opposisjonen. Valgte representanter er:

1. Holger Pedersen med vara Kjersti Delp

2. Malin Jacob med vara Sten Ole Eliassen

3. Frits B. Hansen med vara Berhild Rønning

Behandling

MPN nedsatte sommerutvalg i tråd med kommunedirektørens innstilling, og valgte følgende medlemmer til utvalget:

1. Holger Pedersen med vara Kjersti Delp

2. Malin Jacob med vara Sten Ole Eliassen

3. Frits B. Hansen med vara Berhild Rønning

Sommerutvalget berammet møte til 21.juli kl. 09:00 via Teams, kommunedirektøren sender egen innkalling via outlook og saksliste legges ut i god tid før møtedato.

Utvalgsrepresentantene enstemmig valgt

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og plan- og bygningslovens §1-8 på eiendom 39/80 slikt omsøkt.

Utbygger anmodes om å gjennomføre en mindre endring av reguleringsplan jf pbl 12-14, hvor fradelt tomt innlemmes i eksisterende reguleringsplan.

Behandling

MPN foretok drøfting av dispensasjonskriteriene i Plan og bygningsloven:

1. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt.

MPN sin vurdering av dette punktet i den aktuelle saken: Det vurderes ikke å være tilfellet i denne saken, fagavdelingens vurdering er slik: Området er imidlertid bebygget fra før slik at denne ulempen gjør seg ikke like gjeldende som om at dette ville være et uberørt område der ulempen ville gjort seg gjeldende i stor styrke.

2. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

Fordelsdrøfting

Hensikten med dispensasjonen er å skape mer luft mellom de allerede planlagte byggene, ikke å fortette medd flere bygg. Man ønsker å unngå preg av tettbebygd område.

Denne dispensasjonen handler ikke om fradeling med hensikt å etablere ytterligere bebyggelse utover det som er godkjent, og kan derfor ikke anses å være et brudd på bestemmelsene knyttet til arealplanens tillatte antall fradelinger i området.

Fradelingen vil ha minimal betydning for eventuell privatiserende effekt i strandsonen, både med tanke på at prosjektet med sine 9 fradelinger allerede er godkjent, og med tanke på den åpenbare intensjonen bak bruken av arealet, som altså er å skape mer luft / mer rom mellom de allerede planlagte byggene.

De samfunnsmessige konsekvensene av tiltaket vurderes som viktige og med betydelig vekt i saken, det vil bidra til beyydelige økonomiske ivesteringer og over tid bidra til å skape liv i en del av kommunen som er fraflyttingstruet.

Utbygger har allerede redusert antall enheter fra tillatte 9, til dagens ønskede 8 enheter. Dette vurderes som et uttrykk for ikke å ønske en maksimering avbebyggelsen, og faller inn i et klart inntrykk av at man ønsker å skape mye luft rundt bebyggelsen. En innvilgelse av omsøkte fradeling vil bidra til å styrke dette inntrykket, noe som er ønskelig fra kommunens side.

• Blant annet bidrar denne justeringen til en enklere ferdsel for allmennheten i området, hvor man altså både har redusert antall enheter som ønskes bygd.

Kommunen har ikke mottatt klager knyttet til søknaden.

MPN fremmet på bakgrunn av nevnte drøfting/ gjennomgang følgende fellesforslag:

Med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og plan- og bygningslovens §1-8 på eiendom 39/80 slikt omsøkt.

Utbygger anmodes om å gjennomføre en mindre endring av reguleringsplan jf pbl 12-14, hvor fradelt tomt innlemmes i eksisterende reguleringsplan.

Fellesforslaget fra MPN ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Fellesforslag enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra tiltaksforbudet i strandsonen samt fra LNFR-formålet i kommuneplanens arealdel.

Det tillates å oppføre redskapshall på følgende vilkår:

• Bygget må ha saltak og mørke farger. Reflekterende materiale er ikke tillatt.

• Skulle det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget samt Nordland Fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken.

Behandling

MPN foretok drøfting av dispensasjonskriterine i Plan og bygningsloven:

I vedtak av 09.11.2020 med vedtaksnummer MPN-134/20 gjøres den endring at vilkåret om at gbn 65/83 må sammenføyes med enten 65/21, 65/15 eller gbn 65/42 utgår, jf. forvaltningsloven § 35 bokstav a.

Endringen gjøres med bakgrunn i ny vurdering av saken, der det vurderes følgende:

Hensynsvurdering:

Utvalget viser til vurderingen i MPN-vedtak 134/20 (vedlagt), og gjør ikke en ny vurdering av konsekvenser eller hensynsvurdering, da denne vil være den samme, men foretar en oppdatert vurdering av fordeler/ ulemper.

Fordelsvurdering:

Fordelene vurderes å være klart større enn ulempene ved å innvilge dispensasjonen. Begrunnelse:

• Gårdbrukere og andre får lagret sitt utstyr i hallen; landbruksutsyr, transport, fiskeri mm

• Næringsutvikling og arbeidsplasser

• Området trenger verdiskapning og økt aktivitet, og vurderes samfunnsmessig verdifull

På bakgrunn av nevnte drøfting / gjennomgang fremmet MPN følgende fellesforslag:

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra tiltaksforbudet i strandsonen samt fra LNFR-formålet i kommuneplanens arealdel.

Det tillates å oppføre redskapshall på følgende vilkår:

• Bygget må ha saltak og mørke farger. Reflekterende materiale er ikke tillatt.

• Skulle det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget samt Nordland Fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken.

Kommunedirektørens forslag ble satt opp mot fellesforslag fra MPN. Fellesforslag fra MPN enstemmig vedtatt.