Møte i Formannskap den 30.11.2020

Vedtak

Ordningen med å holde barnetrygden utenfor i vurderingen av sosialhjelp videreføres.

Behandling

Forslagene ble satt opp mot hverandre.

Kommunedirektørens innstilling vedtatt mot 3 stemmer. (3H)

Saksordfører: Camilla Rostad(Sv)

Vedtak

Vågan kommune inngår i partnerskapet «Helsefellesskap Nordlandssykehuset HF» i tråd med modell for Helsefellesskap mellom Nordlandssykehuset og 20 kommuner, presentert i denne sak.

Vågan kommune tilslutter seg konsensusprinsippet som innebærer at konsensusbeslutninger i helsefellesskapet forplikter Vågan kommune.

Vågan kommune ønsker etablering av en kommunal samhandlingssjef 100% stilling med en hovedkoordinator i 60% knyttet til Salten og en til to koordinator(er) i Lofoten/ Vesterålen i 40% som er en fordeling som også samsvarer innbyggertall.

Vågan kommune vil bidra med delfinansiering av kommunal samhandlingssjefstilling med en kroneandel i forhold til antall innbyggere.

Behandling

Orientering ved kommuneoverlege Jan Håkon Juul.

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Vågan kommune innløser de øvrige aksjonærer og overtar 50% av aksjene i selskapet Lofotvekst til pris som tilsvarer deres andel av innkutt egenkapital, kr 25.000,-

2. Kjøp finansieres via Ubundne kapitalfond.

3. Kommunedirektør gis fullmakt til å gjennomføre kjøpet.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Eiere av gbn 12/99, Øyvind Løvdal og Kjersti Winther tilbys å kjøpe areal som omsøkt på ca 250m2 som vist i skisse fra søknad. Endelig areal fastsettes ved oppmåling.

2. Pris fastsettes i henhold til takstforretning.

3. Kjøper bærer alle omkostninger i forbindelse med salget slik som takstforretning, fradeling, oppmåling, nabovarsel, tinglysing, dokumentavgift osv.

4. Det forutsettes av fradeling kan godkjennes etter Plan og bygningsloven.

Behandling

Eivind Holst ba om at habilitet ble vurdert. Inhabil jfr Fvl § 6 2. ledd, og deltok ikke i behandling av saken.

Komunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Lofoten Film Collective AS (org nr 924 549 017) innvilges tilskudd til prosjekt «This is Lofoten» på kr 25.000,-

2. Tilskudd belastes Kommunens næringsfond 3 (covid-19), Statlig, Ansvar 112218.

3. Midler bevilges over kommunens næringsfond reduserer avskrivningsgrunnlaget tilsvarende jf.Skattelovens §44 A-5 for 1991 og §44 A-4 for 1992.

4. Tilskudd utbetales etter anmodning fra søker.

5. Tilsagnet bortfaller dersom søker ikke har bedt om utbetaling innen et år fra vedtaksdato eller om prosjektet endres vesentlig fra det som var omsøkt.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Anne Bro AS (org nr. 989794833) innvilges støtte fra Vågan kommunes Pandemifond på totalt kr 100.000,- fordelt på tilskudd kr 36.000,- og lån kr 64.000,-

2. Støtte belastes ansvar 112217, Vågan kommunes Pandemifond

3. Vedtak om tildeling eller avslag må ikke begrunnes og kan heller ikke påklages jmfr Vedtekter for kommunens Pandemifond – mai 2020.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Finansielle måltall 2020-2024
Følgende måltall for Vågan kommune vedtas for perioden 2020-2024:
Måltall 1: Netto driftsresultat bør være minimum 1,75 % av brutto driftsinntekter
Måltall 2: Netto lånegjeld bør ikke overstige mer enn 85 % av driftsinntektene
Måltall 3: Disposisjonsfond bør utgjøre minimum 10 % av sum driftsinntekterTillegg - netto lånegjeld

Netto lånegjeld i % av brutto driftsinntekter bør reduseres fra 2025, planlagt nivå i i 2023 er 161%. Netto lånegjeld er per i dag ca 137% og vil øke ytterligere i årene som kommer som følge av store investeringer i skole, formålsbygg og idrettsanlegg.

Behandling

Innstilling satt opp mot forslag fra Aarstein(R) med tillegg fra Hamnes(Ap) enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Lena Hamnes(Ap)

Vedtak

Vedlagte økonomireglement for Vågan kommune konsern 2020 vedtas.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Eivind Holst(H)

Vedtak

Kommunedirekørens lønn fastsettes til kr. 1 023 600,- med virkning fra 1.5.2020, en økning på kr. 1 900,-.

Behandling

Ordførers innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Fastsetting av eiendomsskatt skattesats 2021 Kommunestyret fastsetter hvert år i forbindelse med budsjettbehandlingen hvorvidt, med hjemmel i eiendomsskatteloven § 2, og etter hvilke regler eiendomsskatt skal skrives ut i kommunen for det kommende skatteåret, jf. eiendomsskatteloven § 10.

Utskrivingsalternativ:

· Vågan kommune skriver ut eiendomsskatt på alle eiendommer med hjemmel i eiendomsskatteloven § 3a (faste eigedommar i heile kommunen).

· For utskriving av skatt på boligeiendommer benytter kommunen Skatteetatens formuesgrunnlag for boligeiendommer hvor dette grunnlaget er beregnet, jf. eiendomsskatteloven § 8 C-1 (Verdsetjing av bustader ved bruk av formuesgrunnlag).

· Eiendomsskatt skrives ut i henhold til tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter.

· Vågan kommune skriver ut skatt på det særskilte skattegrunnlaget, redusert med 3/7 i 2021 (overgangsregel til §§ 3 og 4). Skattesats for det særskilte grunnlaget holdes på 2018-nivå, 4,1 promille.

Skattesats: Kommunestyret kan vedta differensierte skattesatser i medhold av reglene i eiendomsskatteloven § 12. Laveste sats er 1 promille. Maks. sats i 2021 er 4 promille for bolig/fritid og 7 promille for øvrige kategorier. Hovedregel er at satsen ikke kan økes med mer enn 1 promille hvert år.

· Det er ikke adgang til å fastsette forskjellig sats for boliger og fritidseiendommer.

· Eiendomsskattesatsen for 2021 settes til 2,7 promille i Vågan kommune.

· Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

Betalingsterminer:

· Eiendomsskatten skal betales i 2 terminer mai og november.

Fritak: Kommunen viderefører tidligere praksis vedrørende fritak, jf. eiendomsskatteloven §§ 5 og 7. Eiendomsskatteloven § 7c: Kommunestyret kan årlig vedta helt eller delvis å frita boligeiendommer for eiendomsskatt i inntil 20 år etter at boligen er tatt i bruk.

· Det anbefales et delvis fritak i 1 år etter at boligen tas i bruk. Begrunnelsen for dette er at formuesgrunnlag for boligeiendommer blir beregnet med 1 års «etterslep». Eks. Grunnlaget for skatteåret 2021 beregnes av boligverdi for 2019. Dermed har boliger tatt i bruk i 2020 ikke formuesgrunnlag for 2021.

2. Festeavgifter Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2021 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn. Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse. For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 17.06.2019 sak 49/19.

4. Kommunens betalingssatser for 2021 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 2,7 %.

Vannavgiften økes med 9,3 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 0 % i selvkostområde

Total økning vann og avløp er på 5,3%. Tilsvarer for en husstand på årlig forbruk 150m3kr. 400,- pr år for vann og kr. 0,- pr år for avløp.

Feiing økes med 2,7 % selvkostområde

5. Lån

a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2021 Vann/avløp kr. 43.350.000,-

Andre Investeringer i.h.t. oversikt kr. 93.934.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil kr. 30.000.000,- i 2021, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Kommunedirektøren delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Kommunedirektøren gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir kommunedirektøren fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 14-5. Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Renovasjonsgebyr og slamgebyr for husholdninger 2021: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht. vedlegg.

9. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til 1B Bevilgninger-Drift med følgende netto driftsramme 2021 for de enkelte programområdene:

Stab støtte kr. 44.870.369,-

Oppvekst og inkludering kr. 251.927.655,-

Samfunn kr. 40.799.632,- - kr. 200.000 = kr. 40.599.632,-

• Reduksjon samdrift Vågan eiendom KF og teknisk drift kr. -500.000,-

• Ungdomskoordinator kr. 300.000,-

Helse og omsorg kr. 238.725.664,-

Andre Enheter kr. 20.467.848,- + kr. 880.000 = kr. 21.347.848,-

• Tilskudd Husbanken kr. 800.000,-

• Vågan kirkelig fellesråd kr. 80.000,-

Total ramme kr. 596 791 168,- + kr. 680.000= kr. 597.471.168,-

Kommunedirektøren delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

10. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2021 på kr. 6.188.394,- en økning på deflator 2,7 %, som disponeres av fellesrådet. Det vedtas økt tilskudd med kr 80 000 - øremerkes egenandel ungdomsdiakon.

Investeringstilskudd på kr 3.000.000,-.

11. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 20.966.000,- for 2021. En økning på deflator 2,7 % kr. 495.000,- og økning FDV, økt areal og kapital kr. 2.149.000,-. Rammereduksjon lagt inn på kr. 400.000,- . Tilskudd til startlån husbanken overføres med kr. 800.000,-.

12. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2021 på kr 5.501.079,- en økning på deflator 2,7 % kr. 144.624,-.

13. Budsjettramme 2021 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik: K-sekretariatet IKS (andel) kr. 268.000. KomRev Nord IKS (andel) kr. 1.568.000,- total kr. 1.836.000,-.

14. Investeringsbudsjett for 2021 vedtas i hht. 2B Bevilgninger-investeringer med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 9.505.000,-

Oppvekst og inkludering kr. 4.500.000,-

Samfunn kr. 20.905.000,-

• Økning kr. 4.300.000,- gatelys

Vann kr. 17.150.000,-

Avløp kr. 26.200.000,-

Helse og Omsorg kr. 1.547.000,-

Vågan Eiendom KF kr. 45.000.000,-

Andre enheter kr. 19.860.000,-

Total netto investeringsramme for 2021 er på kr. 144.667.000,-.

15.

· Ny hjemmel Samfunnsplanlegger – økning 0,5 årsverk

· Nye hjemler - Pedagog 1,0 årsverk og assistent 1,0 årsverk – Kabelvågmarka barnehage

· Ny hjemmel til barnevernet – økning 1,0 årsverk

· Ny hjemmel psykolog – økning 1,0 årsverk

· Nye hjemler kommuneleger. Økning 3,6 årsverk + hjelpepersonell 5,0 årsverk

· Ny hjemmel BPA – 1,0 årsverk · Økning hjemmel demenssykepleier – økning 0,5 årsverk

. 50 % fagstilling ungdomsarbeid

Totalt 15,1 årsverk

16. Fremtidens skole i Vågan kommune – gjennomføres en utredning basert på kvalitet og kompetanse, læring og trivsel, se på dagens organisering av Våganskolene iht. forventet kvalitet på enkelte enheter, muligheter og begrensinger som ligger i det digitale, hvordan rekruttere og beholde godt kvalifiserte ansatte på skolene og hvordan skolene må være organisert for å oppfylle dagens lovverk. Ferdigstilles innen 2021. Finansiering: Bruk av kr. 800.000,- av Vågan kommunens disposisjonsfond.

17. Framtidens bassengkapasitet i Vågan kommune – gjennomføres en utredning i samarbeid med Vågan Eiendom KF basert på ferdighetskrav, kvalitet på eksisterende, kapasitet, driftskonsept og struktur. Sees i sammenheng med videre utredning av Lofotbadet mht. lokalisering, innhold, driftskonsept og organisering(eierskap). Anslag investeringskostnader, driftskostnader og inntekter inngår i utredningen. Ferdigstilles innen 2021. Finansiering: Framtidens bassengkapasitet inngår i vedtatt finansiering (bruk av Vågan kommunes disposisjonsfond) av Lofoten Idrettspark 4 mill. kr.

Behandling

Tilleggsforslag fra posisjon ble satt opp mot tilleggsforslag fra opposisjon. Posisjonens forslag vedtatt mot 3 stemmer (3H)

Samlet: Kommunedirektørens innstilling med rettelser og posisjonens endringer vedtatt mot 3 stemmer. (3H)

Vedtak

Eierskapsmelding for 2020 vedtas slik den fremkommer av vedlegget. (m/rettelser som nevnt ovenfor)

Eierskapsmeldingen rulleres årlig og neste gang innen desember 2021.

Kommunestyret vedtar punkt 7 som tillegg til prinsippene for god eierstyring i henhold til kapittel:

«Krav til godt eierskap».

Behandling

Kommunedirektørens innstilling med navneendringer på selskap som nevnt under behandlingen enstemmig vedtatt.