| Utvalg: | Kommunestyret |
|---|---|
| Dato: | 30.03.2020 12:00 - 16:00 |
| Møtested: | Kulturhuset - storemolla |
| Status: | Møtet er ferdig protokollert |

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.
skip vågan havn
(Hoveddokument, 362KB)
forskrift om generelle om forebygging av koronasmitte i Vågan kommune
(Hoveddokument, 440KB)
vedtak om karantene for LOVE-kommunene
(Hoveddokument, 478KB)
Satser for abonement på trygghetsalarm
(Hoveddokument, 391KB)
· Personer med inntekt under 2 G fritas fra kostnader i forbindelse abonnement og installasjon av trygghetsalarmer.
· Personer med netto inntekt mellom 2 G - 5 G betaler kr.175.- pr.mnd.
· Personer med netto inntekt over 5 G betaler kr.225.- pr.mnd.
· Personer som bor i områdene der hjemmetjenesten ikke rykker ut mellom 21 – 09, og hvor man er avhengige av private når alarmen går, betaler kun de faktiske kostnader for alarm og nøkkelboks. (pt vest for Rørvikskaret og øst for Vestpollen / Laukvik)
· Personer med trygghetsalarm der kun private rykker ut betaler kun for alarm og nøkkelboks. (p.t Gimsøy, Digermulen, Storemolla og Skrova )
Kulepunkt 4 og 5 gjelder ikke personer med inntekt under 2G
Votering:
Innstilling fra formannskapet falt
Forslag fra posisjonen fremmet av Oddrun Storhaug(Ap) - vedtatt mot 10 stemmer(9H, 1Frp)
Barnehage i Skrova
(Hoveddokument, 232KB)
Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering enstemmig vedtatt.
Kontrollutvalgets årsrapport for 2019
(Hoveddokument, 280KB)
KU-sak 1-20 Kontrollutvalgets årsrapport 2019
(Vedlegg, 398KB)
Kommunestyret tar årsrapport for kontrollutvalget i Vågan kommune for 2019 til orientering.
Innstilling fra kontrollutvalget enstemmig vedtatt.
Regional friluftsforskrift Lofoten
(Hoveddokument, 374KB)
Friluftsforskrift - Stranda under fjellet teltforbud
(Vedlegg, 779KB)
Friluftsforskrift - Kalle teltforbud og ønsket telting
(Vedlegg, 1MB)
Friluftsforskrift - Rørviksstranda teltforbud og ønsket telting
(Vedlegg, 890KB)
Friluftsforskrift - Lille Kongsvatn
(Vedlegg, 689KB)
Friluftsforskrift for Lofoten - Versjon 07.10.2019
(Vedlegg, 2MB)
1. Vågan kommune ønsker at følgende områder tas med i felles regional friluftsforskrift:
Område/strekning | Kartvedlegg | Paragraf i friluftsforskriften |
Stranda under fjellet: hele området (avmerket i kartutsnitt) | 1A | 6.1 Områder med teltforbud |
Parkeringsplass ved Stranda under fjellet | 1A | 7 Campingvogn og bobil «Det er ikke lov å parkere campingvogn eller bobil på følgende parkeringsplasser mellom kl. 24.00 og kl. 06.00» |
Begrunnelse: | ||
Området er et meget populært dagsturmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm. Kort reisevei fra bynære områder gjør det til et attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen. Begrunnelsen for utvelgelsen er at områdets begrensede størrelse fører til at det ved en slik bruk ikke ivaretar lokalbefolkningens tilgjengelighet til området i stor nok grad. | ||
Område/strekning | Kartvedlegg | Paragraf i friluftsforskriften |
Kalle (statlig sikret friluftsområde): område avmerket i kartutsnitt | 1B | 6.1 Områder med teltforbud |
Kalle (statlig sikret friluftsområde): begrenset område skissert innenfor det som er inkludert i pkt. 6.1 | 1B | 6.3 Områder med begrenset telting |
Parkeringsplasser ved Kalle | 1B | 7 Campingvogn og bobil «Det er ikke lov å parkere campingvogn eller bobil på følgende parkeringsplasser mellom kl. 24.00 og kl. 06.00» |
Begrunnelse: | ||
Området er et meget populært dagsturmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm.oget attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen. Begrunnelsen for utvelgelsen er fremming av helsetiltak og sanitære forhold, videre også vern av dyre- og planteliv. Stor bruk fører i høysesong stil at lokalbefolkningens tilgjengelighet til området ikke ivaretas i stor nok grad. | ||
Område/strekning | Kartvedlegg | Paragraf i friluftsforskriften |
Rørvika (statlig sikret friluftsområde): område avmerket i kartutsnitt (blant annet område tilrettelagt med benker og bålplass samt strandsonen) | 1C | 6.1 Områder med teltforbud |
Rørvika (statlig sikret friluftsområde): begrenset område avmerket grønt | 1C | 6.3 Områder med begrenset telting |
Parkeringsplasser ved strand på Rørvika | 7 Campingvogn og bobil «Det er ikke lov å parkere campingvogn eller bobil på følgende parkeringsplasser mellom kl. 24.00 og kl. 06.00» | |
Begrunnelse: | ||
Området er et meget populært dagsturmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm. og et attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen. Begrunnelsen for utvelgelsen er fremming av helsetiltak og sanitære forhold, videre også vern av dyre- og planteliv. Stor bruk fører i høysesong stil at lokalbefolkningens tilgjengelighet til området ikke ivaretas i stor nok grad. | ||
Område/strekning | Kartvedlegg | Paragraf i friluftsforskriften |
Avmerket område ved Lille Kongsvatn (langs veien ved vannet) | 1D | 7 Campingvogn og bobil «Overnatting med campingvogn eller bobil er ikke tillatt i følgende friluftsområder» |
Begrunnelse: | ||
Området langs Lille Kongsvatner et meget populært turmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm. med kort reisevei fra bynære områder som gjør det til et attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen. Badeplassene ved Lille Kongsvatn, på folkemunne kalt «Jenteberget» og «Gutteberget» er spesielt attraktive nærturområder for barn og unge i området. Begrunnelsen for utvelgelsen er at det ved en slik bruk som paragraf 7 beskriver ikke ivaretar lokalbefolkningens tilgjengelighet til området i stor nok grad, og behov for fremming av helsetiltak og sanitære forhold. | ||
Kommunestyret vedtar å legge ut planen på offentlig høring når friluftsrådet har sammenstilt innspillene fra kommunene i en samlet forskrift.
Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring enstemmig vedtatt.
Sluttbehandling - Reguleringsplan for Avisgata 5, planid.259, Svolvær
(Hoveddokument, 876KB)
259_Avisgata_5_plankart
(Vedlegg, 2MB)
201848 Planbeskrivelse 070519
(Vedlegg, 5MB)
2.gangsbehandling - Reguleringsplan for Avisgata 5, planID 259, Svolvær.
(Vedlegg, 1MB)
Førstegangsbehandling - Reguleringsplan for "Avisgata 5" i Svolvær - planid.259
(Vedlegg, 694KB)
Uttalelse ved 2. gangshøring og offentlig ettersyn av reguleringsplan for Avisgata 5 i Svolvær - Vågan kommune
(Vedlegg, 176KB)
Høringsuttalelse - Reguleringsplan for Avisgata 5, Svolvær - Vågan
(Vedlegg, 146KB)
201848 ros 260918
(Vedlegg, 859KB)
Samordnet uttalelse med innsigelse - Reguleringsplan - Avisgata 5, Svolvær
(Vedlegg, 3MB)
Innsigelse imøtekommet - Reguleringsplan - Avisgata 5 - Svolvær - Vågan
(Vedlegg, 156KB)
Støyrapport
(Vedlegg, 3MB)
Reguleringsbestemmelser rev 050320 (322689)
(Vedlegg, 1MB)
201848 Avisgata 5 Svolvær sol skygge volum 071119
(Vedlegg, 8MB)
Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-12 vedtas reguleringsplan for Avisgata 5, PlanID.259, slik den foreligger.
Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dokid.1484474, 1512711 og 1512719.
Kommunestyret er bekvem med at det tillates boliger i denne delen av Svolvær.
Sten Ole Eliassen redegjorde for saken.
Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring med tilleggsforslag fra H enstemmig vedtatt.
Sluttbehandling - Reguleringsplan for Sivert Nilsens gate 13, planid.255
(Hoveddokument, 867KB)
Støygaglig utredning Multiconsult 14.11.16
(Vedlegg, 3MB)
Innspill i høringsperioden
(Vedlegg, 279KB)
Høringsuttalelse - Reguleringsplan for Sivert Nilsens gate 13 i Svolvær - Vågan kommune
(Vedlegg, 60KB)
Ang reg. plan Sivert Nilsens gate 13
(Vedlegg, 371KB)
201604235-2NVE har ingen merknader til offentlig ettersyn - Reguleringsplan for bolig og næri
(Vedlegg, 344KB)
Samordnet uttalelse med innsigelse - Reguleringsplan - Sivert Nilsens gate 13 - Svolvær
(Vedlegg, 3MB)
Uttalelse ved offentlig ettersyn av planforslag - reguleringsplan for Sivert Nilsens gate 13, Svolvær, Vågan kommune
(Vedlegg, 262KB)
Svar fra kommunen på kjøp av tomt
(Vedlegg, 2MB)
Førstegangsbehandling - Detaljplan for Sivert Nilsens gate 13 - PLANID.255
(Vedlegg, 1MB)
Støynotat, støy på lekeplass_Multiconsult 28.05.18
(Vedlegg, 872KB)
Ved. vår innsigelse til reguleringsplan for Sivert Nilsens gate 13
(Vedlegg, 494KB)
Tilbakemelding etter endring - Reguleringsplan - Sivert Nilsens gate 13 - Svolvær - Vågan
(Vedlegg, 167KB)
Sivert Nilsens gate 13_Planbeskrivelse, rev. 25.02.20
(Vedlegg, 4MB)
255_Sivert Nilsens gate 13_Reguleringsbestemmelser rev. 04.03.20
(Vedlegg, 671KB)
255_Sivert_NIlsens_gate_13_plankart
(Vedlegg, 2MB)
I medhold til plan og bygningslovens § 12-11 og Kommunedelplan for Svolvær 2020-2040 vedtas følgende:
Planforslag for Sivert Nilsens gate 13 vedtas.
Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dok.id. 1511429, 1512333, 1512334.
Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring enstemmig vedtatt.
Tiltakspakke næringslivet som følge av koronautbrudd
(Hoveddokument, 348KB)
Forslag fra Vågan Høyre tilskudd og låneordning korona pandemien
(Vedlegg, 217KB)
Saken gis ny tittel:Sak 032/29 Tiltakspakke Næringsliv som følge av koronautbrudd
Vi som samfunn er i en spesiell situasjon. Barnehager, skoler og en lang rekke offentlige og private virksomheter er stengt.
Vågan Kommune iverksetter nå et avbøtende tiltak for det private næringslivet i vår kommune som er rammet økonomisk.
1.Kommunale avgifter for næringsdrivende og bedrifter – mulighet for utsettelse
Bedrifter som har likviditetsproblemer i forbindelse med korona-situasjonen, kan søke om betalingsutsettelse for andre termin av de kommunale avgiftene og eiendomsskatten.
I praksis vil dette foregå ved en søknad til Vågan kommune. Nøyaktig hvordan dette løses praktisk er ikke klart i dag, men det vil bli offentliggjort i god tid før andre termin av de kommunale avgiftene sendes ut i slutten av april.
Tilbudet er ment til de bedriftene som er hardest rammet økonomisk, og Vågan Kommune oppfordrer de bedriftene som ikke har akutte behov om å avstå fra å søke om betalingsutsettelse.
2. Beredskapsgruppe for næringsliv
Inntektsgrunnlag og kundegrunnlag har forsvunnet i et tempo vi aldri har opplevd før og det er usikkert når og om ting kommer tilbake til normalen som vi kjenner den. Også kultur og idrett er svært viktig for Vågan både for folkehelse og i næringssammenheng og må følges opp. Det er derfor behov for aktiv innsats på ulike nivå, både nasjonalt, regionalt og kommunalt.
Det nedsettes en beredskapsgruppe for næringslivet som blant annet skal kartlegge hvordan næringslivet og frivillighet i Vågan Kommune rammes av tiltak for å begrense spredning av korona virus. Gruppen skal vurdere og foreslå tiltak på kommunalt nivå.
Gruppen skal også jobbe opp mot relevante aktører og beslutningstakere om tiltak for å avhjelpe situasjonen og unngå konkurser og tap av arbeidsplasser i Vågan
Beredskapsgruppen består av følgende funksjoner med de personer som bekler disse:
· Kommunedirektør: Tommy Stensvik
· Næringssjef: Alf Kenneth Johansen
· Varaordfører: Lena Hamnes
· Leder NAV Svolvær : Gunn Varberg
· Leder Vågan Næringsforening: Line Blomstrand
· Leder Destination Lofoten: Elisabeth Dreyer
3. Kommunale kriselån og/eller tilskudd
a. Kommunedirektøren bes utrede opprettelsen av kommunalt lån og / eller tilskuddsordning for virksomheter i Vågan kommune som ikke dekkes tilstrekkelig av statlige eller fylkeskommunale tiltak.
b. Det bes også om en vurdering av hvor stort beløp man antar det vil kunne være etterspørsel etter, og en vurdering av kriterier som kommunen bør stille til søkere, for å redusere sannsynlighet for tap.
c. Kommunedirektørens utredning skal også drøfte hvilke dokumentasjonskrav som bør stilles til søknader.
d. Virksomheter som mottar støtte gjennom denne ordninga, skal ikke utbetale utbytte eller bonus så lenge stønadsperioden varer.
e. Formannskapet delegeres myndighet til å fatte endelig vedtak i disse sakene. Kommunedirektøren nedsetter administrativ arbeidsgruppe som gjennomfører saksbehandling av søknader. Vedtak om lån, tilskudd eller avslag kan ikke påklages.
f. Kommunestyret vedtar å omdisponere kr 15 millioner fra kommunens ubundne disposisjonsfond (generelt) til nyopprettet ubundet disposisjonsfond «Korona Pandemi Krisefond»
4. Strakstiltak
a. Vågan Kommune vedtar at særavgift for skjenking av alkohol på utesteder / restauranter fjernes i sin helhet for 2020. Dette fordi innkreving gjøres a-konto basert på 2019 omsetning, og som et krisetiltak for å hjelpe en hardt rammet næring. Bortfall av kommunens inntekt finansieres ved behandling av første tertial.
b. Kommunestyret i Vågan ber vårt renovasjonsselskap IKS LAS, om å utsette ytterligere innkreving av renovasjonsavgift for husholdninger i 2020, til 2021 for dem som ber om dette. Kommunestyret ber også om at næringslivet i Lofoten, som ber om dette, får utsatt betalingsfrist til 2021 for sitt avfall.
Eivind Holst redegjorde for saken.
Votering:
Fellesforslag fra kommunestyret fremmet v/Lena Hamnes(Ap) og Eivind Holst(H) enstemmig vedtatt.
Tiltakspakke privatpersoner som følge av koronautbrudd
(Hoveddokument, 302KB)
Saken gis ny tittel:
Sak 033/29 Tiltakspakke privatpersoner som følge av koronautbrudd
Kommunestyret innvilger en generell betalingsutsettelse på 3 mnd for innkreving av eiendomsskatt og kommunale avgifter for 2.termin
Ordningen er myntet på privatpersoner med store likviditetsproblemer som følge av permitteringer under koronautbruddet og andre med inntekstbortfall. Vågan Kommune ber de som kan betale til ordinært forfall om å gjøre det.
Forslag fra Lena Hamnes(Ap) enstemmig vedtatt.
Vågan eiendom KF - Utvidelse barnehage Laukvik oppvekstsenter
(Hoveddokument, 386KB)
Tentative tegninger Laukvik
(Vedlegg, 3MB)
Bestilling Laukvik
(Vedlegg, 471KB)
Behovsvurdering barnehage Laukvik
(Vedlegg, 578KB)
Kommentarer fra Rektor barnehage Laukvik
(Vedlegg, 1MB)
Forslag fremmet av Eivind Holst(H) vedtatt med 17 stemmer (9H, 3 Sp(Julie Stensvik, Reidun E B Hansen, Sten O Eliassen), 2V, 1Mdg, 1Frp, 1Ap(Kjell Einar kristiansen)
Forskrift om tiltak for forebygging og begrensning av koronasmitte i Vågan - kommunestyre vedtak av 30.03.2020
(Hoveddokument, 277KB)
For å forsinke spredning av Covid-19 gjør kommunestyet i Vågan følgende vedtak, etter smittevernloven § 4-1 første ledd bokstav d:
1) Alle som ankommer kommunen etter reiser i områdene angitt i punkt 3 ilegges hjemmekarantene i 14 dager etter ankomst.
2) For personer som utvikler sykdom eller symptomer i karanteneperioden, gjelder myndighetens til enhver tid gjeldende føringer for konvertering av karantene til isolasjon.
3) Vedtaket gjelder følgende områder: Fylkene Oslo, Agder, Rogaland, Viken, Vestfold og Telemark, Innlandet, Vestland og Trøndelag
Unntatt fra disse restriksjonene er:
a) Transittopphold på flyhavn i områdene i punkt 3 regnes ikke som opphold i området.
b) Opphold på plattform/sokkel med påfølgende hjemreise regnes ikke som opphold i områder omtalt i punkt 3.
c) Fører og personell av vare- og passasjertransport unntas fra dette vedtakets karantenekrav. Dette omfatter også personell som er nødvendig for å gjennomføre transporten.
d) Ledelse av virksomheter som er opplistet etter DSB sin definisjon av samfunnskritiske funksjoner gis adgang til å gjøre unntak for eget nøkkelpersonell når dette er strengt nødvendig for å opprettholde forsvarlig drift av kritiske samfunnsfunksjoner. Slike unntak gjøres av virksomhetens ledelse uten involvering av kommunen.
e) Det tillates overnatting på hoteller for personer som ikke har privat bolig/bosted.
f) Barn med delt bosted fritas fra karantenebestemmelsene
Enkeltbedrifter som ikke er innbefattet av DSB sin definisjon av samfunnskritiske funksjoner kan søke dispensasjon fra karantenereglementet. Dispensasjon gis av kommuneoverlegen i den kommunen dispensasjonen skal gjelde.
Vedtaket har virkning fra 29.03.2020 og gjelder til og med 05.04.20. Vedtaket kan også oppheves på et tidligere tidspunkt i eget vedtak. Vedtaket supplerer Helsedirektoratets vedtak av 12.03.2020 og 22.03.2020
Klage på dette vedtaket avgjøres, jf. smittevernloven § 8-3 av Fylkesmannen i Nordland.
Jf. understående begrunnelse er det en forutsetning at tilsvarende vedtak fattes i fortrinnsvis i regionen, og minimum for hoveddelen av kommunene Lofoten og Vesterålen.
Begrunnelse for vedtaket
Covid-19 er erklært som et alvorlig utbrudd av allmennfarlig smittsom sykdom som kan få alvorlige helsekonsekvenser for mange mennesker. Sykdommen er også erklært som en pandemi og en alvorlig hendelse av betydning for internasjonal folkehelse av Verdens helseorganisasjon. Covid-19 epidemien har i dag ulik utbredelse i Norge. Helsedirektoratet vurderte 10.03.2020 at spredningen har gått over i en ny fase hvor en ikke har klart å identifisere smittekjeden for alle som blir syke. Dette innebærer at alle nye smittetilfeller ikke lenger kan spores tilbake til utlandet.
Vår region er definisjonsmessig i fase 1 av epidemien. Derfor er andre tiltak relevante lokalt, enn det som er relevant nasjonalt. Dette for i så stor grad som mulig å forebygge og motvirke overføring av koronavirus til og blant befolkningen i kommunen og fylket.
FHI har fastslått at selv en liten nedgang i reproduksjonstallet («antall personer en smittet person smitter»), vil ha stor betydning for epidemiens størrelse og varighet. Vi anser vedtaket nødvendig både for å beskytte sårbare grupper og for å opprettholde nødvendig kapasitet i helsetjenesten.
Vedtaket er også nødvendig for å begrense import av smitte i regionen.
Etter innleggelse i Nordlandssykehuset Lofoten av en person med smitte, er flere ansatte satt i karantene. Det jobbes også intensivt i flere av våre nabokommuner med «etterfylling» av smittevernutstyr. En forsinkelse av smitteutbredelsen anses derfor som avgjørende for å opprettholde grunnleggende helse- og omsorgstjenester i regionen. Det er derfor vår vurdering at vedtaket anses hensiktsmessig, forholdsmessig og tjenlig ut fra en helhetsvurdering. Vi vurderer at vedtaket med angitte smitteverntiltak har en medisinskfaglig begrunnelse, er nødvendig av hensyn til smittevernet i regionen.
Etter vår vurdering vil den samfunnsmessige nytten ved vedtaket overstige den belastning og ulempe for de vedtaket gjelder.
Vedtak etter smittevernloven § 4-1
Rettslig grunnlag
Av smittevernloven § 4-1 første og femte ledd framgår det: «Når det er nødvendig for å forebygge en allmennfarlig smittsom sykdom eller for å motvirke at den blir overført, kan kommunestyret vedta
a) forbud mot møter og sammenkomster eller påbud om andre begrensninger i den sosiale omgangen overalt der mennesker er samlet,
b) stenging av virksomheter som samler flere mennesker, f.eks. barnehager, skoler, svømmehaller, flyplasser, butikker, hoteller eller andre bedrifter og arbeidsplasser – eller begrensninger i aktiviteter der,
c) stans eller begrensninger i kommunikasjoner,
d) isolering av personer i geografisk avgrensede områder eller andre begrensninger i deres bevegelsesfrihet i opptil sju dager om gangen,
e) pålegg til private eller offentlige om rengjøring, desinfeksjon eller destruksjon av gjenstander eller lokaler.
Pålegget kan også gå ut på avliving av selskapsdyr, utrydding av rotter og andre skadedyr, avlusing eller annen smittesanering.» Grunnleggende krav ved iverksetting av tiltak etter § 4-1 fremgår av smittevernloven § 1-5 hvor det fremgår: «Smitteverntiltak etter loven skal være basert på en klar medisinskfaglig begrunnelse, være nødvendig av hensyn til smittevernet og fremstå tjenlig etter en helhetsvurdering. Ved iverksettelse av smitteverntiltak skal det legges vekt på frivillig medvirkning fra den eller de tiltaket gjelder. Tvangstiltak kan ikke brukes når det etter sakens art og forholdene ellers vil være et uforholdsmessig inngrep.»
I hastesaker er kommuneoverlegene, iht § 4-1 femte ledd, delegert myndighet til å fatte vedtak etter smittevernloven § 4-1 første ledd. Det vises også til Helse- og omsorgsdepartementet vedtak av 13.03.2020 om forskrift om karantene mv. etter reiser utenfor Norden.
Smittevernlovens paragraf 7-2 beskriver nærmere kommunelegens plikt:
«kommunelegen skal utføre de oppgaver innen smittevernet som pålegges i loven her. I kommuner med flere kommuneleger skal kommunestyret utpeke en av dem til å utføre disse oppgavene. Det bør også utpekes en stedfortreder for denne.
Spesielt Bokstav f) i samme paragraf:
Kommunelegen skal
f) utføre alle andre oppgaver som følger av loven eller bestemmelser som følge av loven, og medvirke til effektive tiltak for å forebygge smittsomme sykdommer og motvirke at de blir overført
Det er dermed pålagt oss å vedta de tiltak som anses nødvendig.
Situasjonsvurdering som ligger til grunn for vedtak
Veileder til kommunene om lokale karanteneregler eller innreiserestriksjoner i forbindelse med utbruddet av Covid -19 ble lagt ut for kommunene 29.03.20 Denne veilederen som gir kommunene råd om hvordan lokale vedtak skal fattes og hvilke hensyn som bør tas, ble presentert av regjeringen i dag. Smittevernlegen i Vågan kommune har vurdert veilederen og tatt nødvendig hensyn til de forventninger og krav som presenteres her.
Status per 29.03.2020 Per i dag er det 8 personer som har testet positivt på koronasmitte i Lofoten og Vesterålen. Slik situasjonen er nå har vi oversikt over smitteveier for alle våre smittede. Disse er «importert» smitte. Smittesituasjonen i Nordland og kommunene i Lofoten og Vesterålen (LoVe) er vesentlig forskjellig fra det man ser fra en rekke andre kommuner. I mange kommuner påvises det nå smitte av koronavirus uten at dette er mulig å smittespore tilbake til en kilde. Dette er bekymringsverdig.
Epidemiens forløp er av det europeiske smitteverninstituttet (ECDC) delt inn i fem faser. Fase 1 beskrives på følgende måte: «Enkelte importtilfeller og smitte i ett eller to ledd fra dem, men så å si alle tilfeller lar seg spore tilbake til kjent smittekilde i Norge eller eksponering i utlandet.» Fase 2 beskrives på følgende måte: «Stadig flere importtilfeller, men de fleste nye tilfellene er smittet i Norge, og det finnes flere klynger med minst tre ledd av innenlands smitte, mens andre deler av landet ennå ikke er affisert.» Folkehelseinstituttet (FHI) har vurdert at vi på nasjonalt nivå har gått over i fase 2.
Per 29.03.2020 var det totalt 4102 personer som var rapportert smittet med koronavirus. For FHIs dagsrapport av 29.03.2020 framgår følgende oversikt over antall påviste smittede personer:
Fylke Antall positive
Agder 161
Innlandet 246
Møre og Romsdal 81
Nordland 46
Oslo 1118
Rogaland 305
Troms og Finnmark 143
Trøndelag 296
Vestfold og Telemark 154
Vestland 445
Viken 1107
FHI har erklært at Norge som nasjon har gått inn i fase 2, noe vi fullt ut understøtter. Basert på den informasjonen vi har tilgjengelig per i dag er imidlertid kommunene i LoVe fortsatt, iht FHI sine definisjoner, i fase 1.
Særskilte vurderinger knyttet til lokale vs nasjonale vedtak
Folkehelseinstituttet gikk 21.03.20 ut med anbefaling om lokale karantener og innreiseregler. I denne anbefalingen skriver FHI: «Det er mulig at stenging av kommunegrenser enkelte steder kan forsinke epidemien for noen kommuner. Den største effekten vil antakelig allerede være tatt ut i de generelle tiltakene som er innført på befolkningsnivå. I forhold til dette vil effekten av å stenge kommunegrensene i de fleste tilfeller være liten. [..] Det er heller ikke gitt at en total forsegling av et lite samfunn vil medføre den ønskede utflatingen av smittekurven. Det kan tvert imot medføre at svært mange blir syke samtidig når grensene åpnes, kanskje på et tidspunkt uten like stort fokus på generelle smittereduserende tiltak. Innreiseregler og karantene mellom kommuner og landsdeler anses derfor å ha liten effekt på smittespredningen i Norge nå.
Sett i forhold til potensielle skadevirkninger, både med hensyn til frykt og frihet for den enkelte, anbefaler derfor Folkehelseinstituttet ikke å iverksette slike tiltak.» Vi deler FHI sine vurderinger her. Vi understreker derfor at vårt vedtak på ingen måte kan anses som «total forsegling av et lite samfunn» eller at vi «stenger kommunegrensene». Det aktuelle vedtaket er spesifikt rettet mot å redusere import av smitte områder som er i en definisjonsmessig annen fase av epidemien. Vi regner det som urealistisk at lokale tiltak skal forhindre all smitte inn i våre region, og legger til grunn at smitte vil nå våre samfunn gradvis den kommende tid. Intensjonen er altså ikke å stoppe all smitte, men å forsinke den for å slik kunne gjøre bedre forberedelser. Vi har altså tatt til følge og vurdert FHIs innvending på dette punktet.
Smittevernstrategi som ligger til grunn for vedtak
Folkehelseinstituttet skriver i sin risikovurdering av 12.03.2020 at erfaringene fra andre land tyder på at det er mulig å påvirke epidemiens gang gjennom flere «godt gjennomførte tiltak i kombinasjon». Det angis at «[s]elv en liten nedgang i reproduksjonstallet, vil ha stor betydning for epidemiens størrelse og varighet». Tiltak mot epidemiens spredning tar sikte på å bringe det effektive reproduksjonstallet under 1. Da gir hver pasient i gjennomsnitt opphav til færre en én ny pasient. Dermed dør epidemien ut. I fase 1 (og 2) er målet å utsette starten av epidemien lengst mulig.
Aktuelle tiltak er da:
• God hygiene i befolkningen (tiltak 1)
• Tidlig oppdaging og isolering av smittede (tiltak 2)
• Oppfølging av eksponerte (tiltak 3)
• Færre reisende fra epidemiske områder (tiltak 4)
Hva gjelder tiltak om hygiene i befolkningen er dette understreket både nasjonalt og lokalt. Det er i LOVE «distribuert» informasjonsmateriell i «alle kanaler», herunder på nettsider, i media, ved oppslag og gjennom direkte oppfordringer.
Tiltak 2 gjelder tidlig oppdaging og isolering av smittede personer. De ulike kommunene har løst dette på ulike måter for å sikre trygg testing og tester på indikasjon, men også for å spare på utstyr til senere faser. Ved påvisning av positive prøver vil aktuelle personer umiddelbart bli orientert og isolert.
Tiltak 3 innebærer oppfølging av eksponerte, dvs. smitteoppsporing. kommunene har igangsatt smitteoppsporinger basert på prøvesvar. Det er vår vurdering at vi i det videre vil drive intensiv smitteoppsporing så lenge det anses mulig og hensiktsmessig.
Tiltak 4 går på å hindre reisende fra epidemiske områder. Hensikten med tiltak 4 (som beskrevet overfor), er å redusere import av smitte med personer som kommer fra områder med vedvarende spredning. Dette er et viktig tiltak i fase 1, og delvis i fase 2, når det er stor forskjell i antall smittede personer i ulike deler av landet. Per nå er det vår vurdering at «epidemiske områder» nasjonalt er alle fylker nevnt i pkt 3. I fase 3, 4 og 5 anbefales redusert kontakthyppighet i befolkningen (tiltak 5). FHI beskriver dette tiltaket på følgende måte: «Redusert kontakthyppighet i befolkningen ved at man holder avstand til andre, jobber hjemmefra hvis man kan og unngår forsamlinger. Arrangementer blir avlyst. Skoler for ungdom og unge voksne vil bli vurdert stengt. Tiltakene tar sikte på å forebygge sitte fra personer som ikke vet at de er smittsomme». Utdyping av «tiltak 4» Tiltak 4 kan omfatte alle, eller de kan omfatte risikogrupper eller folk rundt risikogrupper.
Tiltaket kan innebære:
• Økt avstand mellom folk i undervisningsinstitusjoner, bedrifter, forsamlingslokaler og kollektivtrafikk.
• Mindre bruk av undervisningsinstitusjoner, bedrifter, forsamlingslokaler og kollektivtrafikk.
• Stenging av undervisningsinstitusjoner, bedrifter, forsamlingslokaler og kollektivtrafikk samt avlysning av arrangementer.
• Portforbud.
• Avsperring av områder med sanitærbarrierer.
Flere av overstående punkter er allerede gjennomført i kommunene med grunnlag i Helsedirektoratets vedtak datert 12.03.2020.
Dette vedtaket lyder: «For å stoppe spredning av Covid-19 og bidra til å opprettholde nødvendige helse- og omsorgstjenester fatter Helsedirektoratet med dette etter smittevernloven § 4-1 andre ledd, vedtak om 1) at alle som ankommer Norge etter reiser utenfor Norden ilegges karantene (isolering) i 14 dager etter ankomst 2) at alle som ankommer Norge etter reiser utenfor Norden ilegges karantene (isolering) ved symptomer som forkjølelse, feber og/eller tungpustethet.
Isoleringen varer i minst 7 dager etter symptomfrihet. Restriksjonene omfatter også reisende til Norge via nordiske land, etter opphold utenfor Norden. Reisende som ikke har symptomer kan reise til planlagt oppholdssted, men bør under reisen så langt det lar seg gjøre holde avstand til andre. Reisende med symptomer skal umiddelbart i isolering, og kan ikke bruke offentlig transport. Fører og personell av vare- og passasjertransport unntas fra vedtaket. Dette omfatter også personell som er nødvendig for å gjennomføre transporten. Virksomhetsledelsen gis adgang til å gjøre unntak for eget nøkkelpersonell når dette er strengt nødvendig for å opprettholde forsvarlig drift av kritiske samfunnsfunksjoner. Vedtaket har virkning fra 27. februar 2020 og gjelder inntil nytt vedtak er fattet.»
Tiltak 4 har som tidligere omtalt som mål å redusere import av smittede personer fra andre områder. Dette er av naturlige årsaker primært relevant i tidlige faser av epidemien. Når «importerte tilfeller» utgjøre en stadig mindre andel av nye tilfeller har tiltaket mistet sin relevans.
Det er naturlig at vi i vår region fortsatt inkluderer Tiltak 4 i vår smittevernstrategi så lenge vi lokalt fortsatt er i fase 1.
Saken tas umiddelbart opp til ny behandling dersom Lo/NHO motsetter seg vedtak. Sendes øyeblikkelig på høring etter vedtak i dag.
Innstilling/sakstekst med tilleggsforslag fra H enstemmig vedtatt.
Grunngitt spørsmål til kommunestyret 30. mars
(Hoveddokument, 199KB)
Frits Blix Hansen(H) fremmet sitt spørsmål.
Ordfører besvarte. Det fattes ikke vedtak i saken.
| Politiker | Parti | Medlemstype | E-Post |
|---|---|---|---|
| Frank G. Johnsen | Senterpartiet | Ordfører | frank.johnsen@vagan.kommune.no |
| Lena Amalie Hamnes | Arbeiderpartiet | Varaordfører | lena.hamnes@gmail.com |
| Kjell Einar Kristiansen | Arbeiderpartiet | Medlem | kjell.einar.kristiansen@vagan.kommune.no |
| Wiggo Pettersen | Arbeiderpartiet | Medlem | wiggo.pettersen@live.no |
| Oddrun Ellingsen Storhaug | Arbeiderpartiet | Medlem | oddrun.storhaug@gmail.com |
| Christer Jakobsen | Arbeiderpartiet | Medlem | cj_er007@hotmail.com |
| Bjørga Delp | Arbeiderpartiet | Medlem | bjorga.delp@vagan.kommune.no |
| Espen Thorvaldsen | Fremskrittspartiet | Medlem | espen.thorvaldsen@vagan.kommune.no |
| Eivind Holst | Høyre | Medlem | eivindholst@gmail.com |
| Siri-Elise Bjørgaas | Høyre | Medlem | sebjorgaas@hotmail.com |
| Børge Larsen | Høyre | Medlem | borge.larsen@vagan.kommune.no |
| Frits Blix Hansen | Høyre | Medlem | frits.blix.hansen@vagan.kommune.no |
| Trude Kaspersen | Høyre | Medlem | trude.kaspersen@vagan.kommune.no |
| Bent Eriksen | Høyre | Medlem | bent.eriksen@vagan.kommune.no |
| Harald E. Hansen | Høyre | Medlem | harald.hansen@vagan.kommune.no |
| Mathias Rabben Sørslett | Høyre | Medlem | mathias.sorslett@gmail.com |
| Laura Johanne Olsen | Rødt | Medlem | laura.johanne.olsen@lofotradet.no |
| Gunnar Aarstein | Rødt | Medlem | gunnar.aarstein@vagan.kommune.no |
| Reidun Elise Hansen | Senterpartiet | Medlem | reidun.e.b.hansen@vagan.kommune.no |
| Sten Ole Eliassen | Senterpartiet | Medlem | sten.eliassen@gmail.com |
| Camilla Rostad | SV Sosialistisk venstreparti | Medlem | camilla.rostad@vagan.kommune.no |
| Torgeir Selboe | SV Sosialistisk venstreparti | Medlem | torgeir.selboe@vagan.kommune.no |
| Sylwia Barbara Bokwa Pedersen | SV Sosialistisk venstreparti | Medlem | sylwia.bokwa.pedersen@vagan.kommune.no |
| Cathrine Mortensen | Venstre | Medlem | mortensencathrine@gmail.com |
| Gaute Håkon Wahl | Venstre | Medlem | gautewahl@gmail.com |
| Kjersti Delp | Arbeiderpartiet | Vararepr. | kjerstidelp@hotmail.com |
| Barbro Johansen | Høyre | Vararepr. | barbro.johansen@vagan.kommune.no |
| Eva Mari Rahkola | Miljøpartiet De Grønne | Vararepr. | erahkola@hotmail.com |
| Julie Brattli Steinvik | Senterpartiet | Vararepr. | julie.brattli.steinvik@vagan.komune.no |
| Holger Pedersen (Ikke møtt) | Arbeiderpartiet | Medlem | holger.pedersen@vagan.kommune.no |
| Elizabeth Åsjord Sire (Ikke møtt) | Høyre | Medlem | elizabeth.aasjord.sire@gmail.com |
| Magnus Struckmeyer (Ikke møtt) | Miljøpartiet De Grønne | Medlem | magnus.struckmeyer@me.com |
| Børre Nilsen (Ikke møtt) | Senterpartiet | Medlem | borrenilsen69@gmail.com |
| Anja Johansen (Ikke møtt) | Venstre | Medlem | anja.johansen@vagan.kommune.no |