Her får du mer informasjon om møtet i Kommunestyret den 30.03.2020, som saksliste, sakskart, protokoll og liste over frammøtte representanter.
 
Clear
     
 

Møte i Kommunestyret den 30.03.2020

Kommunestyret
30.03.2020 12:00 - 16:00
Utvalg:Kommunestyret
Dato:30.03.2020 12:00 - 16:00
Møtested:Kulturhuset - storemolla
Status:Møtet er ferdig protokollert

Saksliste

  • Mangler dokument

    024/20 - 20/3896 - Godkjenning av møteprotokoll

    Journaldato: 25.02.2020  0 dokument
    Brevdato: 25.02.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen
     

    Behandling

    Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

  • Mangler dokument

    025/20 - 20/6415 - Referatsaker

    Journaldato: 24.03.2020  0 dokument
    Brevdato: 24.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen
     

    Behandling

    Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

  • skip vågan havn Hoveddokument 362KB
    Brevdato: 23.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Vågan lokalmedisinske senter
    Saksbehandler: Jan Håkon Juul

    Dokumenter

     
  • forskrift om generelle om forebygging av koronasmitte i Vågan kommune Hoveddokument 440KB
    Brevdato: 23.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Vågan lokalmedisinske senter
    Saksbehandler: Jan Håkon Juul

    Dokumenter

     
  • vedtak om karantene for LOVE-kommunene Hoveddokument 478KB
    Brevdato: 23.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Vågan lokalmedisinske senter
    Saksbehandler: Jan Håkon Juul

    Dokumenter

     
  • Satser for abonement på trygghetsalarm Hoveddokument 391KB
    Brevdato: 04.02.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Strategisk ledelse
    Saksbehandler: Mette Nygård

    Dokumenter

     

    Vedtak

    · Personer med inntekt under 2 G fritas fra kostnader i forbindelse abonnement og installasjon av trygghetsalarmer.
    · Personer med netto inntekt mellom 2 G - 5 G betaler kr.175.- pr.mnd.
    · Personer med netto inntekt over 5 G betaler kr.225.- pr.mnd.
    · Personer som bor i områdene der hjemmetjenesten ikke rykker ut mellom 21 – 09, og hvor man er avhengige av private når alarmen går, betaler kun de faktiske kostnader for alarm og nøkkelboks. (pt vest for Rørvikskaret og øst for Vestpollen / Laukvik)
    · Personer med trygghetsalarm der kun private rykker ut betaler kun for alarm og nøkkelboks. (p.t Gimsøy, Digermulen, Storemolla og Skrova )
    Kulepunkt 4 og 5 gjelder ikke personer med inntekt under 2G



    Behandling

    Votering:
    Innstilling fra formannskapet falt
    Forslag fra posisjonen fremmet av Oddrun Storhaug(Ap) - vedtatt mot 10 stemmer(9H, 1Frp)

  • Barnehage i Skrova Hoveddokument 232KB

    027/20 - 20/5906 - Barnehage i Skrova

    Journaldato: 18.03.2020  1 dokument
    Brevdato: 18.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Strategisk ledelse
    Saksbehandler: Veslemøy Drangevåg

    Dokumenter

     

    Behandling

    Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering enstemmig vedtatt.

  • Kontrollutvalgets årsrapport for 2019  Hoveddokument 280KB
    Brevdato: 04.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Kommunestyret tar årsrapport for kontrollutvalget i Vågan kommune for 2019 til orientering.




    Behandling

    Innstilling fra kontrollutvalget enstemmig vedtatt.

  • Regional friluftsforskrift Lofoten Hoveddokument 374KB
    Brevdato: 10.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Plan- og bygningsavdelingen/utvikling
    Saksbehandler: Silje Grande Henriksen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    1. Vågan kommune ønsker at følgende områder tas med i felles regional friluftsforskrift:

    Område/strekning

    Kartvedlegg

    Paragraf i friluftsforskriften

    Stranda under fjellet: hele området (avmerket i kartutsnitt)

    1A

    6.1 Områder med teltforbud

    Parkeringsplass ved Stranda under fjellet

    1A

    7 Campingvogn og bobil

    «Det er ikke lov å parkere campingvogn eller bobil på følgende parkeringsplasser mellom kl. 24.00 og kl. 06.00»

    Begrunnelse:

    Området er et meget populært dagsturmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm. Kort reisevei fra bynære områder gjør det til et attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen.

    Begrunnelsen for utvelgelsen er at områdets begrensede størrelse fører til at det ved en slik bruk ikke ivaretar lokalbefolkningens tilgjengelighet til området i stor nok grad.

    Område/strekning

    Kartvedlegg

    Paragraf i friluftsforskriften

    Kalle (statlig sikret friluftsområde): område avmerket i kartutsnitt

    1B

    6.1 Områder med teltforbud

    Kalle (statlig sikret friluftsområde): begrenset område skissert innenfor det som er inkludert i pkt. 6.1

    1B

    6.3 Områder med begrenset telting

    Parkeringsplasser ved Kalle

    1B

    7 Campingvogn og bobil

    «Det er ikke lov å parkere campingvogn eller bobil på følgende parkeringsplasser mellom kl. 24.00 og kl. 06.00»

    Begrunnelse:

    Området er et meget populært dagsturmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm.oget attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen.

    Begrunnelsen for utvelgelsen er fremming av helsetiltak og sanitære forhold, videre også vern av dyre- og planteliv. Stor bruk fører i høysesong stil at lokalbefolkningens tilgjengelighet til området ikke ivaretas i stor nok grad.

    Område/strekning

    Kartvedlegg

    Paragraf i friluftsforskriften

    Rørvika (statlig sikret friluftsområde): område avmerket i kartutsnitt (blant annet område tilrettelagt med benker og bålplass samt strandsonen)

    1C

    6.1 Områder med teltforbud

    Rørvika (statlig sikret friluftsområde): begrenset område avmerket grønt

    1C

    6.3 Områder med begrenset telting

    Parkeringsplasser ved strand på Rørvika

    7 Campingvogn og bobil

    «Det er ikke lov å parkere campingvogn eller bobil på følgende parkeringsplasser mellom kl. 24.00 og kl. 06.00»

    Begrunnelse:

    Området er et meget populært dagsturmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm. og et attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen.

    Begrunnelsen for utvelgelsen er fremming av helsetiltak og sanitære forhold, videre også vern av dyre- og planteliv. Stor bruk fører i høysesong stil at lokalbefolkningens tilgjengelighet til området ikke ivaretas i stor nok grad.

    Område/strekning

    Kartvedlegg

    Paragraf i friluftsforskriften

    Avmerket område ved Lille Kongsvatn (langs veien ved vannet)

    1D

    7 Campingvogn og bobil

    «Overnatting med campingvogn eller bobil er ikke tillatt i følgende friluftsområder»

    Begrunnelse:

    Området langs Lille Kongsvatner et meget populært turmål for barn og unge, familier, skoleklasser mm. med kort reisevei fra bynære områder som gjør det til et attraktivt nærturområde for lokalbefolkningen. Badeplassene ved Lille Kongsvatn, på folkemunne kalt «Jenteberget» og «Gutteberget» er spesielt attraktive nærturområder for barn og unge i området.

    Begrunnelsen for utvelgelsen er at det ved en slik bruk som paragraf 7 beskriver ikke ivaretar lokalbefolkningens tilgjengelighet til området i stor nok grad, og behov for fremming av helsetiltak og sanitære forhold.

    1. Kommunestyret vedtar å legge ut planen på offentlig høring når friluftsrådet har sammenstilt innspillene fra kommunene i en samlet forskrift.



    Behandling

    Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring enstemmig vedtatt.

  • Sluttbehandling - Reguleringsplan for Avisgata 5, planid.259, Svolvær Hoveddokument 876KB
    Brevdato: 02.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Plan- og bygningsavdelingen/utvikling
    Saksbehandler: Bill Gradin

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-12 vedtas reguleringsplan for Avisgata 5, PlanID.259, slik den foreligger.

    Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dokid.1484474, 1512711 og 1512719.

    Kommunestyret er bekvem med at det tillates boliger i denne delen av Svolvær.



    Behandling

    Sten Ole Eliassen redegjorde for saken.

    Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring med tilleggsforslag fra H enstemmig vedtatt.

  • Sluttbehandling - Reguleringsplan for Sivert Nilsens gate 13, planid.255 Hoveddokument 867KB
    Brevdato: 04.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Plan- og bygningsavdelingen/utvikling
    Saksbehandler: Bill Gradin

    Dokumenter

     

    Vedtak

    I medhold til plan og bygningslovens § 12-11 og Kommunedelplan for Svolvær 2020-2040 vedtas følgende:

    1. Planforslag for Sivert Nilsens gate 13 vedtas.

    Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dok.id. 1511429, 1512333, 1512334.



    Behandling

    Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring enstemmig vedtatt.

  • Tiltakspakke næringslivet som følge av koronautbrudd   Hoveddokument 348KB
    Brevdato: 24.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Saken gis ny tittel:Sak 032/29 Tiltakspakke Næringsliv som følge av koronautbrudd

    Vi som samfunn er i en spesiell situasjon. Barnehager, skoler og en lang rekke offentlige og private virksomheter er stengt.
    Vågan Kommune iverksetter nå et avbøtende tiltak for det private næringslivet i vår kommune som er rammet økonomisk.

    1.Kommunale avgifter for næringsdrivende og bedrifter – mulighet for utsettelse

    Bedrifter som har likviditetsproblemer i forbindelse med korona-situasjonen, kan søke om betalingsutsettelse for andre termin av de kommunale avgiftene og eiendomsskatten.
    I praksis vil dette foregå ved en søknad til Vågan kommune. Nøyaktig hvordan dette løses praktisk er ikke klart i dag, men det vil bli offentliggjort i god tid før andre termin av de kommunale avgiftene sendes ut i slutten av april.

    Tilbudet er ment til de bedriftene som er hardest rammet økonomisk, og Vågan Kommune oppfordrer de bedriftene som ikke har akutte behov om å avstå fra å søke om betalingsutsettelse.

    2. Beredskapsgruppe for næringsliv
    Inntektsgrunnlag og kundegrunnlag har forsvunnet i et tempo vi aldri har opplevd før og det er usikkert når og om ting kommer tilbake til normalen som vi kjenner den. Også kultur og idrett er svært viktig for Vågan både for folkehelse og i næringssammenheng og må følges opp. Det er derfor behov for aktiv innsats på ulike nivå, både nasjonalt, regionalt og kommunalt.
    Det nedsettes en beredskapsgruppe for næringslivet som blant annet skal kartlegge hvordan næringslivet og frivillighet i Vågan Kommune rammes av tiltak for å begrense spredning av korona virus. Gruppen skal vurdere og foreslå tiltak på kommunalt nivå.
    Gruppen skal også jobbe opp mot relevante aktører og beslutningstakere om tiltak for å avhjelpe situasjonen og unngå konkurser og tap av arbeidsplasser i Vågan

    Beredskapsgruppen består av følgende funksjoner med de personer som bekler disse:
    · Kommunedirektør: Tommy Stensvik
    · Næringssjef: Alf Kenneth Johansen
    · Varaordfører: Lena Hamnes
    · Leder NAV Svolvær : Gunn Varberg
    · Leder Vågan Næringsforening: Line Blomstrand
    · Leder Destination Lofoten: Elisabeth Dreyer

    3. Kommunale kriselån og/eller tilskudd
    a. Kommunedirektøren bes utrede opprettelsen av kommunalt lån og / eller tilskuddsordning for virksomheter i Vågan kommune som ikke dekkes tilstrekkelig av statlige eller fylkeskommunale tiltak.
    b. Det bes også om en vurdering av hvor stort beløp man antar det vil kunne være etterspørsel etter, og en vurdering av kriterier som kommunen bør stille til søkere, for å redusere sannsynlighet for tap.
    c. Kommunedirektørens utredning skal også drøfte hvilke dokumentasjonskrav som bør stilles til søknader.
    d. Virksomheter som mottar støtte gjennom denne ordninga, skal ikke utbetale utbytte eller bonus så lenge stønadsperioden varer.
    e. Formannskapet delegeres myndighet til å fatte endelig vedtak i disse sakene. Kommunedirektøren nedsetter administrativ arbeidsgruppe som gjennomfører saksbehandling av søknader. Vedtak om lån, tilskudd eller avslag kan ikke påklages.
    f. Kommunestyret vedtar å omdisponere kr 15 millioner fra kommunens ubundne disposisjonsfond (generelt) til nyopprettet ubundet disposisjonsfond «Korona Pandemi Krisefond»

    4. Strakstiltak
    a. Vågan Kommune vedtar at særavgift for skjenking av alkohol på utesteder / restauranter fjernes i sin helhet for 2020. Dette fordi innkreving gjøres a-konto basert på 2019 omsetning, og som et krisetiltak for å hjelpe en hardt rammet næring. Bortfall av kommunens inntekt finansieres ved behandling av første tertial.
    b. Kommunestyret i Vågan ber vårt renovasjonsselskap IKS LAS, om å utsette ytterligere innkreving av renovasjonsavgift for husholdninger i 2020, til 2021 for dem som ber om dette. Kommunestyret ber også om at næringslivet i Lofoten, som ber om dette, får utsatt betalingsfrist til 2021 for sitt avfall.



    Behandling

    Eivind Holst redegjorde for saken.

    Votering:
    Fellesforslag fra kommunestyret fremmet v/Lena Hamnes(Ap) og Eivind Holst(H) enstemmig vedtatt.

  • Tiltakspakke privatpersoner som følge av koronautbrudd  Hoveddokument 302KB
    Brevdato: 24.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Saken gis ny tittel:
    Sak 033/29 Tiltakspakke privatpersoner som følge av koronautbrudd

    Kommunestyret innvilger en generell betalingsutsettelse på 3 mnd for innkreving av eiendomsskatt og kommunale avgifter for 2.termin

    Ordningen er myntet på privatpersoner med store likviditetsproblemer som følge av permitteringer under koronautbruddet og andre med inntekstbortfall. Vågan Kommune ber de som kan betale til ordinært forfall om å gjøre det.



    Behandling

    Forslag fra Lena Hamnes(Ap) enstemmig vedtatt.

  • Vågan eiendom KF - Utvidelse barnehage Laukvik oppvekstsenter Hoveddokument 386KB
    Brevdato: 09.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Vågan Eiendom KF
    Saksbehandler: Bjørn Tore Nergård

    Dokumenter

     

    Behandling

    Forslag fremmet av Eivind Holst(H) vedtatt med 17 stemmer (9H, 3 Sp(Julie Stensvik, Reidun E B Hansen, Sten O Eliassen), 2V, 1Mdg, 1Frp, 1Ap(Kjell Einar kristiansen)

  • Forskrift om tiltak for forebygging og begrensning av koronasmitte i Vågan - kommunestyre vedtak av 30.03.2020 Hoveddokument 277KB
    Brevdato: 30.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    For å forsinke spredning av Covid-19 gjør kommunestyet i Vågan følgende vedtak, etter smittevernloven § 4-1 første ledd bokstav d:

    1) Alle som ankommer kommunen etter reiser i områdene angitt i punkt 3 ilegges hjemmekarantene i 14 dager etter ankomst.

    2) For personer som utvikler sykdom eller symptomer i karanteneperioden, gjelder myndighetens til enhver tid gjeldende føringer for konvertering av karantene til isolasjon.

    3) Vedtaket gjelder følgende områder: Fylkene Oslo, Agder, Rogaland, Viken, Vestfold og Telemark, Innlandet, Vestland og Trøndelag

    Unntatt fra disse restriksjonene er:

    a) Transittopphold på flyhavn i områdene i punkt 3 regnes ikke som opphold i området.

    b) Opphold på plattform/sokkel med påfølgende hjemreise regnes ikke som opphold i områder omtalt i punkt 3.

    c) Fører og personell av vare- og passasjertransport unntas fra dette vedtakets karantenekrav. Dette omfatter også personell som er nødvendig for å gjennomføre transporten.

    d) Ledelse av virksomheter som er opplistet etter DSB sin definisjon av samfunnskritiske funksjoner gis adgang til å gjøre unntak for eget nøkkelpersonell når dette er strengt nødvendig for å opprettholde forsvarlig drift av kritiske samfunnsfunksjoner. Slike unntak gjøres av virksomhetens ledelse uten involvering av kommunen.

    e) Det tillates overnatting på hoteller for personer som ikke har privat bolig/bosted.

    f) Barn med delt bosted fritas fra karantenebestemmelsene

    Enkeltbedrifter som ikke er innbefattet av DSB sin definisjon av samfunnskritiske funksjoner kan søke dispensasjon fra karantenereglementet. Dispensasjon gis av kommuneoverlegen i den kommunen dispensasjonen skal gjelde.

    Vedtaket har virkning fra 29.03.2020 og gjelder til og med 05.04.20. Vedtaket kan også oppheves på et tidligere tidspunkt i eget vedtak. Vedtaket supplerer Helsedirektoratets vedtak av 12.03.2020 og 22.03.2020

    Klage på dette vedtaket avgjøres, jf. smittevernloven § 8-3 av Fylkesmannen i Nordland.

    Jf. understående begrunnelse er det en forutsetning at tilsvarende vedtak fattes i fortrinnsvis i regionen, og minimum for hoveddelen av kommunene Lofoten og Vesterålen.

    Begrunnelse for vedtaket

    Covid-19 er erklært som et alvorlig utbrudd av allmennfarlig smittsom sykdom som kan få alvorlige helsekonsekvenser for mange mennesker. Sykdommen er også erklært som en pandemi og en alvorlig hendelse av betydning for internasjonal folkehelse av Verdens helseorganisasjon. Covid-19 epidemien har i dag ulik utbredelse i Norge. Helsedirektoratet vurderte 10.03.2020 at spredningen har gått over i en ny fase hvor en ikke har klart å identifisere smittekjeden for alle som blir syke. Dette innebærer at alle nye smittetilfeller ikke lenger kan spores tilbake til utlandet.

    Vår region er definisjonsmessig i fase 1 av epidemien. Derfor er andre tiltak relevante lokalt, enn det som er relevant nasjonalt. Dette for i så stor grad som mulig å forebygge og motvirke overføring av koronavirus til og blant befolkningen i kommunen og fylket.

    FHI har fastslått at selv en liten nedgang i reproduksjonstallet («antall personer en smittet person smitter»), vil ha stor betydning for epidemiens størrelse og varighet. Vi anser vedtaket nødvendig både for å beskytte sårbare grupper og for å opprettholde nødvendig kapasitet i helsetjenesten.

    Vedtaket er også nødvendig for å begrense import av smitte i regionen.

    Etter innleggelse i Nordlandssykehuset Lofoten av en person med smitte, er flere ansatte satt i karantene. Det jobbes også intensivt i flere av våre nabokommuner med «etterfylling» av smittevernutstyr. En forsinkelse av smitteutbredelsen anses derfor som avgjørende for å opprettholde grunnleggende helse- og omsorgstjenester i regionen. Det er derfor vår vurdering at vedtaket anses hensiktsmessig, forholdsmessig og tjenlig ut fra en helhetsvurdering. Vi vurderer at vedtaket med angitte smitteverntiltak har en medisinskfaglig begrunnelse, er nødvendig av hensyn til smittevernet i regionen.

    Etter vår vurdering vil den samfunnsmessige nytten ved vedtaket overstige den belastning og ulempe for de vedtaket gjelder.

    Vedtak etter smittevernloven § 4-1

    Rettslig grunnlag

    Av smittevernloven § 4-1 første og femte ledd framgår det: «Når det er nødvendig for å forebygge en allmennfarlig smittsom sykdom eller for å motvirke at den blir overført, kan kommunestyret vedta

    a) forbud mot møter og sammenkomster eller påbud om andre begrensninger i den sosiale omgangen overalt der mennesker er samlet,

    b) stenging av virksomheter som samler flere mennesker, f.eks. barnehager, skoler, svømmehaller, flyplasser, butikker, hoteller eller andre bedrifter og arbeidsplasser – eller begrensninger i aktiviteter der,

    c) stans eller begrensninger i kommunikasjoner,

    d) isolering av personer i geografisk avgrensede områder eller andre begrensninger i deres bevegelsesfrihet i opptil sju dager om gangen,

    e) pålegg til private eller offentlige om rengjøring, desinfeksjon eller destruksjon av gjenstander eller lokaler.

    Pålegget kan også gå ut på avliving av selskapsdyr, utrydding av rotter og andre skadedyr, avlusing eller annen smittesanering.» Grunnleggende krav ved iverksetting av tiltak etter § 4-1 fremgår av smittevernloven § 1-5 hvor det fremgår: «Smitteverntiltak etter loven skal være basert på en klar medisinskfaglig begrunnelse, være nødvendig av hensyn til smittevernet og fremstå tjenlig etter en helhetsvurdering. Ved iverksettelse av smitteverntiltak skal det legges vekt på frivillig medvirkning fra den eller de tiltaket gjelder. Tvangstiltak kan ikke brukes når det etter sakens art og forholdene ellers vil være et uforholdsmessig inngrep.»

    I hastesaker er kommuneoverlegene, iht § 4-1 femte ledd, delegert myndighet til å fatte vedtak etter smittevernloven § 4-1 første ledd. Det vises også til Helse- og omsorgsdepartementet vedtak av 13.03.2020 om forskrift om karantene mv. etter reiser utenfor Norden.

    Smittevernlovens paragraf 7-2 beskriver nærmere kommunelegens plikt:

    «kommunelegen skal utføre de oppgaver innen smittevernet som pålegges i loven her. I kommuner med flere kommuneleger skal kommunestyret utpeke en av dem til å utføre disse oppgavene. Det bør også utpekes en stedfortreder for denne.

    Spesielt Bokstav f) i samme paragraf:

    Kommunelegen skal

    f) utføre alle andre oppgaver som følger av loven eller bestemmelser som følge av loven, og medvirke til effektive tiltak for å forebygge smittsomme sykdommer og motvirke at de blir overført

    Det er dermed pålagt oss å vedta de tiltak som anses nødvendig.

    Situasjonsvurdering som ligger til grunn for vedtak

    Veileder til kommunene om lokale karanteneregler eller innreiserestriksjoner i forbindelse med utbruddet av Covid -19 ble lagt ut for kommunene 29.03.20 Denne veilederen som gir kommunene råd om hvordan lokale vedtak skal fattes og hvilke hensyn som bør tas, ble presentert av regjeringen i dag. Smittevernlegen i Vågan kommune har vurdert veilederen og tatt nødvendig hensyn til de forventninger og krav som presenteres her.

    Status per 29.03.2020 Per i dag er det 8 personer som har testet positivt på koronasmitte i Lofoten og Vesterålen. Slik situasjonen er nå har vi oversikt over smitteveier for alle våre smittede. Disse er «importert» smitte. Smittesituasjonen i Nordland og kommunene i Lofoten og Vesterålen (LoVe) er vesentlig forskjellig fra det man ser fra en rekke andre kommuner. I mange kommuner påvises det nå smitte av koronavirus uten at dette er mulig å smittespore tilbake til en kilde. Dette er bekymringsverdig.

    Epidemiens forløp er av det europeiske smitteverninstituttet (ECDC) delt inn i fem faser. Fase 1 beskrives på følgende måte: «Enkelte importtilfeller og smitte i ett eller to ledd fra dem, men så å si alle tilfeller lar seg spore tilbake til kjent smittekilde i Norge eller eksponering i utlandet.» Fase 2 beskrives på følgende måte: «Stadig flere importtilfeller, men de fleste nye tilfellene er smittet i Norge, og det finnes flere klynger med minst tre ledd av innenlands smitte, mens andre deler av landet ennå ikke er affisert.» Folkehelseinstituttet (FHI) har vurdert at vi på nasjonalt nivå har gått over i fase 2.

    Per 29.03.2020 var det totalt 4102 personer som var rapportert smittet med koronavirus. For FHIs dagsrapport av 29.03.2020 framgår følgende oversikt over antall påviste smittede personer:

    Fylke Antall positive

    Agder 161

    Innlandet 246

    Møre og Romsdal 81

    Nordland 46

    Oslo 1118

    Rogaland 305

    Troms og Finnmark 143

    Trøndelag 296

    Vestfold og Telemark 154

    Vestland 445

    Viken 1107

    FHI har erklært at Norge som nasjon har gått inn i fase 2, noe vi fullt ut understøtter. Basert på den informasjonen vi har tilgjengelig per i dag er imidlertid kommunene i LoVe fortsatt, iht FHI sine definisjoner, i fase 1.

    Særskilte vurderinger knyttet til lokale vs nasjonale vedtak

    Folkehelseinstituttet gikk 21.03.20 ut med anbefaling om lokale karantener og innreiseregler. I denne anbefalingen skriver FHI: «Det er mulig at stenging av kommunegrenser enkelte steder kan forsinke epidemien for noen kommuner. Den største effekten vil antakelig allerede være tatt ut i de generelle tiltakene som er innført på befolkningsnivå. I forhold til dette vil effekten av å stenge kommunegrensene i de fleste tilfeller være liten. [..] Det er heller ikke gitt at en total forsegling av et lite samfunn vil medføre den ønskede utflatingen av smittekurven. Det kan tvert imot medføre at svært mange blir syke samtidig når grensene åpnes, kanskje på et tidspunkt uten like stort fokus på generelle smittereduserende tiltak. Innreiseregler og karantene mellom kommuner og landsdeler anses derfor å ha liten effekt på smittespredningen i Norge nå.

    Sett i forhold til potensielle skadevirkninger, både med hensyn til frykt og frihet for den enkelte, anbefaler derfor Folkehelseinstituttet ikke å iverksette slike tiltak.» Vi deler FHI sine vurderinger her. Vi understreker derfor at vårt vedtak på ingen måte kan anses som «total forsegling av et lite samfunn» eller at vi «stenger kommunegrensene». Det aktuelle vedtaket er spesifikt rettet mot å redusere import av smitte områder som er i en definisjonsmessig annen fase av epidemien. Vi regner det som urealistisk at lokale tiltak skal forhindre all smitte inn i våre region, og legger til grunn at smitte vil nå våre samfunn gradvis den kommende tid. Intensjonen er altså ikke å stoppe all smitte, men å forsinke den for å slik kunne gjøre bedre forberedelser. Vi har altså tatt til følge og vurdert FHIs innvending på dette punktet.

    Smittevernstrategi som ligger til grunn for vedtak

    Folkehelseinstituttet skriver i sin risikovurdering av 12.03.2020 at erfaringene fra andre land tyder på at det er mulig å påvirke epidemiens gang gjennom flere «godt gjennomførte tiltak i kombinasjon». Det angis at «[s]elv en liten nedgang i reproduksjonstallet, vil ha stor betydning for epidemiens størrelse og varighet». Tiltak mot epidemiens spredning tar sikte på å bringe det effektive reproduksjonstallet under 1. Da gir hver pasient i gjennomsnitt opphav til færre en én ny pasient. Dermed dør epidemien ut. I fase 1 (og 2) er målet å utsette starten av epidemien lengst mulig.

    Aktuelle tiltak er da:

    • God hygiene i befolkningen (tiltak 1)

    • Tidlig oppdaging og isolering av smittede (tiltak 2)

    • Oppfølging av eksponerte (tiltak 3)

    • Færre reisende fra epidemiske områder (tiltak 4)

    Hva gjelder tiltak om hygiene i befolkningen er dette understreket både nasjonalt og lokalt. Det er i LOVE «distribuert» informasjonsmateriell i «alle kanaler», herunder på nettsider, i media, ved oppslag og gjennom direkte oppfordringer.

    Tiltak 2 gjelder tidlig oppdaging og isolering av smittede personer. De ulike kommunene har løst dette på ulike måter for å sikre trygg testing og tester på indikasjon, men også for å spare på utstyr til senere faser. Ved påvisning av positive prøver vil aktuelle personer umiddelbart bli orientert og isolert.

    Tiltak 3 innebærer oppfølging av eksponerte, dvs. smitteoppsporing. kommunene har igangsatt smitteoppsporinger basert på prøvesvar. Det er vår vurdering at vi i det videre vil drive intensiv smitteoppsporing så lenge det anses mulig og hensiktsmessig.

    Tiltak 4 går på å hindre reisende fra epidemiske områder. Hensikten med tiltak 4 (som beskrevet overfor), er å redusere import av smitte med personer som kommer fra områder med vedvarende spredning. Dette er et viktig tiltak i fase 1, og delvis i fase 2, når det er stor forskjell i antall smittede personer i ulike deler av landet. Per nå er det vår vurdering at «epidemiske områder» nasjonalt er alle fylker nevnt i pkt 3. I fase 3, 4 og 5 anbefales redusert kontakthyppighet i befolkningen (tiltak 5). FHI beskriver dette tiltaket på følgende måte: «Redusert kontakthyppighet i befolkningen ved at man holder avstand til andre, jobber hjemmefra hvis man kan og unngår forsamlinger. Arrangementer blir avlyst. Skoler for ungdom og unge voksne vil bli vurdert stengt. Tiltakene tar sikte på å forebygge sitte fra personer som ikke vet at de er smittsomme». Utdyping av «tiltak 4» Tiltak 4 kan omfatte alle, eller de kan omfatte risikogrupper eller folk rundt risikogrupper.

    Tiltaket kan innebære:

    • Økt avstand mellom folk i undervisningsinstitusjoner, bedrifter, forsamlingslokaler og kollektivtrafikk.

    • Mindre bruk av undervisningsinstitusjoner, bedrifter, forsamlingslokaler og kollektivtrafikk.

    • Stenging av undervisningsinstitusjoner, bedrifter, forsamlingslokaler og kollektivtrafikk samt avlysning av arrangementer.

    • Portforbud.

    • Avsperring av områder med sanitærbarrierer.

    Flere av overstående punkter er allerede gjennomført i kommunene med grunnlag i Helsedirektoratets vedtak datert 12.03.2020.

    Dette vedtaket lyder: «For å stoppe spredning av Covid-19 og bidra til å opprettholde nødvendige helse- og omsorgstjenester fatter Helsedirektoratet med dette etter smittevernloven § 4-1 andre ledd, vedtak om 1) at alle som ankommer Norge etter reiser utenfor Norden ilegges karantene (isolering) i 14 dager etter ankomst 2) at alle som ankommer Norge etter reiser utenfor Norden ilegges karantene (isolering) ved symptomer som forkjølelse, feber og/eller tungpustethet.

    Isoleringen varer i minst 7 dager etter symptomfrihet. Restriksjonene omfatter også reisende til Norge via nordiske land, etter opphold utenfor Norden. Reisende som ikke har symptomer kan reise til planlagt oppholdssted, men bør under reisen så langt det lar seg gjøre holde avstand til andre. Reisende med symptomer skal umiddelbart i isolering, og kan ikke bruke offentlig transport. Fører og personell av vare- og passasjertransport unntas fra vedtaket. Dette omfatter også personell som er nødvendig for å gjennomføre transporten. Virksomhetsledelsen gis adgang til å gjøre unntak for eget nøkkelpersonell når dette er strengt nødvendig for å opprettholde forsvarlig drift av kritiske samfunnsfunksjoner. Vedtaket har virkning fra 27. februar 2020 og gjelder inntil nytt vedtak er fattet.»

    Tiltak 4 har som tidligere omtalt som mål å redusere import av smittede personer fra andre områder. Dette er av naturlige årsaker primært relevant i tidlige faser av epidemien. Når «importerte tilfeller» utgjøre en stadig mindre andel av nye tilfeller har tiltaket mistet sin relevans.

    Det er naturlig at vi i vår region fortsatt inkluderer Tiltak 4 i vår smittevernstrategi så lenge vi lokalt fortsatt er i fase 1.

    Saken tas umiddelbart opp til ny behandling dersom Lo/NHO motsetter seg vedtak. Sendes øyeblikkelig på høring etter vedtak i dag.



    Behandling

    Innstilling/sakstekst med tilleggsforslag fra H enstemmig vedtatt.

  • Grunngitt spørsmål til kommunestyret 30. mars Hoveddokument 199KB
    Brevdato: 25.03.2020
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Behandling

    Frits Blix Hansen(H) fremmet sitt spørsmål.

    Ordfører besvarte. Det fattes ikke vedtak i saken.

Fremmøte

Fremmøte
PolitikerPartiMedlemstypeE-Post
Frank G. JohnsenSenterpartietOrdførerfrank.johnsen@vagan.kommune.no
Lena Amalie HamnesArbeiderpartietVaraordførerlena.hamnes@gmail.com
Kjell Einar KristiansenArbeiderpartietMedlemkjell.einar.kristiansen@vagan.kommune.no
Wiggo PettersenArbeiderpartietMedlemwiggo.pettersen@live.no
Oddrun Ellingsen StorhaugArbeiderpartietMedlemoddrun.storhaug@gmail.com
Christer JakobsenArbeiderpartietMedlemcj_er007@hotmail.com
Bjørga DelpArbeiderpartietMedlembjorga.delp@vagan.kommune.no
Espen ThorvaldsenFremskrittspartietMedlemespen.thorvaldsen@vagan.kommune.no
Eivind HolstHøyreMedlemeivindholst@gmail.com
Siri-Elise BjørgaasHøyreMedlemsebjorgaas@hotmail.com
Børge LarsenHøyreMedlemborge.larsen@vagan.kommune.no
Frits Blix HansenHøyreMedlemfrits.blix.hansen@vagan.kommune.no
Trude KaspersenHøyreMedlemtrude.kaspersen@vagan.kommune.no
Bent EriksenHøyreMedlembent.eriksen@vagan.kommune.no
Harald E. HansenHøyreMedlemharald.hansen@vagan.kommune.no
Mathias Rabben SørslettHøyreMedlemmathias.sorslett@gmail.com
Laura Johanne OlsenRødtMedlemlaura.johanne.olsen@lofotradet.no
Gunnar AarsteinRødtMedlemgunnar.aarstein@vagan.kommune.no
Reidun Elise HansenSenterpartietMedlemreidun.e.b.hansen@vagan.kommune.no
Sten Ole EliassenSenterpartietMedlemsten.eliassen@gmail.com
Camilla RostadSV Sosialistisk venstrepartiMedlemcamilla.rostad@vagan.kommune.no
Torgeir SelboeSV Sosialistisk venstrepartiMedlemtorgeir.selboe@vagan.kommune.no
Sylwia Barbara Bokwa PedersenSV Sosialistisk venstrepartiMedlemsylwia.bokwa.pedersen@vagan.kommune.no
Cathrine MortensenVenstreMedlemmortensencathrine@gmail.com
Gaute Håkon WahlVenstreMedlemgautewahl@gmail.com
Kjersti DelpArbeiderpartietVararepr.kjerstidelp@hotmail.com
Barbro JohansenHøyreVararepr.barbro.johansen@vagan.kommune.no
Eva Mari RahkolaMiljøpartiet De GrønneVararepr.erahkola@hotmail.com
Julie Brattli SteinvikSenterpartietVararepr.julie.brattli.steinvik@vagan.komune.no
Holger Pedersen (Ikke møtt) ArbeiderpartietMedlemholger.pedersen@vagan.kommune.no
Elizabeth Åsjord Sire (Ikke møtt) HøyreMedlemelizabeth.aasjord.sire@gmail.com
Magnus Struckmeyer (Ikke møtt) Miljøpartiet De GrønneMedlemmagnus.struckmeyer@me.com
Børre Nilsen (Ikke møtt) SenterpartietMedlemborrenilsen69@gmail.com
Anja Johansen (Ikke møtt) VenstreMedlemanja.johansen@vagan.kommune.no
ACOS Innsyn levert av ACOS AS