Møte i Kommunestyret den 24.02.2020

Vedtak

Møteprotokollen godkjennes med rettelser som ovenfor.

Behandling

Rettelse: rådmann endres til kommunedirektør

Rådmannens innstilling med rettelse enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det igangsettes en gjennnomgang av Vågan eiendom KF/kommunal eiendomsforvaltning med følgende mandat:

• Har Vågan kommune overordnede politisk bestemte mål og et rasjonelt system for planlegging og styring av eiendomsforvaltningen?

• Forvalter Vågan kommune sin eiendomsmasse, inkl. boligmassen, på en god og effektiv måte, og i tråd med gjeldende regelverk på området?

• Er de økonomiske rammebetingelsene tilpasset eiendomsforvaltningenslangsiktige karakter?

• Er eiendomsforvaltningen organisert på en slik måte at en ivaretar eiendomsforvaltningens langsiktige karakter?

• Ivaretar eiendomsforvaltningen kommunens behov innenfor boligområdet, formålsbygg og boligsosiale målsettinger?

Oppdraget legges ut på anbud innenfor en ramme av kr. 500.000,-, og finansieres ved bruk av disposisjonsfond.

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan eiendom KF vedtatt mot 12 stemmer. (9H, 2V, 1Frp)

Vedtak

Uttalelsene fra Vågan Kommune

Vågan Kommune ser positivt på arbeidet som er gjort til NTP 2022-2033, med prosjektrapport fra arbeidsgruppen med deltagere fra AVINOR og Statens Vegvesen. I utredningsrapporten «Fremtidig transportløsning for Lofoten, Ofoten og Vesterålen» tilrås det å etablere en ny større flyplass med minimum 2000 meter rullebane i Lofoten, lokalisert på Leknes. Det tilrås også å justere vedtatt konsept for E10, slik at reisetid mellom Svolvær og Leknes kan innkortes ytterligere.

Vågan Kommune er enige i at det er viktig med minimum 2000 m rullebanen for at investeringene i ny flyplass skal kunne gi nødvendig økt nytteverdi for innbyggere og næringsliv. Vågan Kommune hadde helst sett at denne større flyplassen kunne blitt etablert på Gimsøy, fordi dette ville skapt større netto nytte for samfunnet, og den negative påvirkning en flyplass utgjør, hadde rammet vesentlig færre innbyggere.

Så lenge værmålinger foretatt av AVINOR fastslår at eneste alternativet for en rullebane som kan ta ned større fly til Lofoten er på Leknes, støttes denne lokaliseringen, men med noen viktige forutsetninger.

Vågan Kommune merker seg for øvrig fra rapporten at større fly har lavere kostnader per sete enn små fly, og gir mulighet for å kunne tilby lavere priser. Videre viser erfaring at det på flystrekninger med konkurranse mellom flere aktører, tilbys lavere priser enn på strekninger uten konkurranse. En stor flyplass i Lofoten vil kunne oppnå dette, og det vil være viktig for eksisterende næringsliv, og for etablering av nye arbeidsplasser. Vi mener også det har betydning for bolyst og dermed økt bosetning at det er tilbud om en god og kostnadseffektiv logistikk.

Reiselivsnæringen er i positiv utvikling i Lofoten, og har de siste 10-15 år fått en vesentlig økt betydning for regionen. Reiselivsnæringen har utfordringer med å tiltrekke seg gjester gjennom hele året. Dette vises ved at f.eks. overnattingskapasiteten i regionen har en årlig utnyttelsesgrad på ca. 50%. Parallelt med dette, er pris for hotell overnatting i juli måned høyest i Svolvær, av alle byer i Norge. Antall årsverk sysselsatt i Lofoten i 3. kvartal, er 700 flere enn i noe annet kvartal. Dette indikerer at dersom vi lykkes bedre med helårlig reiselivsnæring som følge av forbedret logistikk med en flyplass med stor rullebane, vil det kunne gi svært mange flere helårlige arbeidsplasser, og økt verdiskapning i flere næringer. Bedre helårlig utnyttelse av eksisterende reiselivsanlegg vil også vesentlig øke lønnsomheten til næringen i Lofoten, og vil bidra til et betydelig løft for hele regionen.

Ytterligere nedkorting av reisetiden fra Vågan til ny storflyplass på Leknes, er avgjørende for at det skal blir attraktiv også for reisende til/fra Vågan. Utredningsrapporten legger til grunn Vegvesenets anbefalte løsning «Konsept 1, utvidet» som innebærer en reduksjon av kjøretiden fra Svolvær til Leknes, og anbefaler en ytterligere justering i denne gjennom å etablere ny veitrasè fra Limstrandpollen/Innerpollen til Skjerpen slik at reisetiden kommer ned i 43 minutter for «K1 justert».

For Vågan Kommune er det en absolutt forutsetning at ny E10 mellom Svolvær og Leknes, slik konsept 2 i rapporten beskriver («K1 Justert» for vei), er ferdigstilt før ny storflyplass overtar flytrafikken fra Svolvær Lufthavn. Det er også en forutsetning at ny flyplass med minimum 2000 meters rullebane er tatt i bruk før Svolvær Lufthavn nedlegges slik denne utredningen foreslår.

I tillegg til de tiltak vedtatt i NTP 2018-2029 ønsker Vågan Kommune å påpeke følgende som viktig for det videre arbeid med NTP 2022-2033:

1. Veipakke Lofoten og innkorting av E10 fra Fiskebøl til Å er helt essensielt for framtidig samfunnsutvikling i Lofoten. Allerede vedtatte tiltak i NTP 2018-2029 prosessen må opprettholdes og planarbeidet med disse fortsetter med estimert byggestart 2026.

2. I det videre planarbeid hvor Vågan Kommune deltar, må man snarest avklare veiløsning Svolvær- Kabelvåg - Sundklakkstrømmen. Det samme bør Vestvågøy kommune delta med for å løse kortere vei fra Sundklakkstrømmen til Leknes.Dette arbeidet må også gis prioritet da det er et grunnvilkår for at der skal kunne iverksettes bygging av større flyplass på Leknes.

3. Arealer for en større flyplass på Leknes forventes blir et prioritert arbeide i samarbeid med Vestvågøy kommune (arealbruk by og landbruk).

4. Kommunene og Lofotrådet bør lytte til lokalt næringsliv og våre lokale arbeidstakerorganisasjoner i Lofoten i arbeidet med NTP 2022-2033.

5. Vågan Kommune vil understreke betydningen av at veipakke Lofoten blir realisert – uansett hvilket flyplassalternativ man vedtar. Vågan Kommune ønsker at det i NTP 2022-2033 prioriteres kortere vei, økt trafikksikkerhet, og å rassikre veistrekninger i Lofoten, og deretter videre arbeide opp mot ny og større flyplass på Leknes, i prioritert rekkefølge.

6. Dersom en «en samlet pakke» med både veg- og lufthavntiltak ikke prioriteres må veitiltak mellom Kabelvåg og Leknes prioriteres jamfør konsept 2 i rapporten som Statens Vegvesen og AVINOR nå har lagt fem. Denne innkortningen vil bidra til en felles bo- og arbeidsregion i Lofoten og er vesentlig for samfunnsutvikling.

Behandling

Innstilling fra formannskapet ble satt opp mot forslag fra SV. Innstilling fra formannskapet vedtatt mot 6 stemmer.(3Sv, 2R, 1MDG)

Vedtak

• Skattesatsen settes til 2,7 promille for alle eiendommer i Vågan kommune for skatteåret 2020.

• Bunnfradrag settes til 0.

• Boligeiendommer med nyoppførte boliger fritas delvis for eiendomsskatt i 1 år, jf. esktl. § 7c.

Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede modeller for eiendomsskatt som gir sosial profil: bunnfradrag, muligheten for å skattlegge primær- og sekundærboliger og fritidsboliger ulikt. En ber også om at det vurderes adgang til å frita husstander med lav inntekt for eiendomsskatt, etter søknad.

Utredninga skal være gjort innen 1.des.2020.

For skatteåret 2020 gis det fritak for eiendommer iht eiendomskatteloven §7 bokstav a.
Verker og bruk
Særskilte grunnlag utlignes med en promille på 4,1 for skatteåret 2020.

Behandling

Saksordfører Eivind Holst(H) redegjorde for formannskapets behandling av saken.

Bjarte Henriksen fra utviklingsavdelingen og rådmann orienterte om saken, og følgende tillegg til innstillingen:
For skatteåret 2020 gis det fritak for eiendommer iht eiendomskatteloven §7 bokstav a.
Verker og bruk
Særskilte grunnlag utlignes med en promille på 4,1 for skatteåret 2020.

Etter gruppemøte fremmet Eivind Holst(H) forslag på vegne av opposisjonen, om å sette promillesats i formannskapets innstilling til 2,5.

Votering:
Formannskapets innstilling(med tillegg) satt opp mot forslag fra opposisjonen. Innstilling fra formannskapet med tillegg fra rådmann vedtatt mot 10 stemmer. (9H, 1Frp)

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar overføringen av renter og avdragsutgifter fra Vågan Eiendom KF til Vågan kommune for budsjett 2020.

2. Utgift Renter lån og OTC renter/swap renter: kr. 6.518.000,-

Utgift Avdrag lån: kr. 13.069.000,-

Inntekt Rentekompensasjonsordning fra Husbanken: kr. 3.900.000,-

Vågan Eiendom KF overfører byggelånsrenter til Vågan kommune i hht. Prosjektenes budsjett 2020 og budsjettrente 2,4%.

1. Alle investeringsprosjekter belastes prosjektene i byggeperioden med byggelånsrenter som er de budsjetterte rentene. Budsjett 2020 er denne på 2,4%.

Lånene beregnes avdragsfrihet i 2 år i hht. Byggeperioden på prosjektene.

1. Vågan kommune tar opp kr. 171.120.000,- i lån i lokale banker eller andre kredittinstitusjoner for budsjettendringen i hht. Prosjektkostnader i Vågan Eiendom KF for budsjett 2020.

Lånet nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. Finansreglementet.

Behandling

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommunestyre velger følgende representanter til representantskapet i KomRev Nord IKS for perioden 2020-2023:

Medlem; ordfører Frank Johnsen(Sp)
Varamedlem: varaordfører Lena Hamnes(Ap)

Behandling

Ordfører fremmet følgende forslag:

Medlem; ordfører Frank Johnsen(Sp)
Varamedlem: varaordfører Lena Hamnes(Ap)

Representantene ble enstemmig valgt.

Vedtak

Uttalelse fra Vågan kommune:

Ikke straff barna

Vågan kommune ser med bekymring på at forvaltningen i utvisningssaker ofte legger mer vekt på innvandringsregulerende hensyn enn hensynet til barnets beste. Vi ber lovgiver vedta ny instruks der det tydeliggjøres at hensynet til barnets beste skal tillegges den vekten det har i henhold til Fns barnekonvensjon artikkel 2.2 artikkel 3, og artikkel 9.1: Barn skal ikke skilles fra foreldrene uten at det er til barnets beste. Barn skal ikke straffes for forseelser som foreldre har gjort. Prinsippet om å ta hensyn til barnets beste gjentas i flere bestemmelser i utlendingsloven.

I Lofoten bor det fire norske barn i alderen 5 til 13 som våknet en tidlig morgen i april til at pappaen deres, Ahmad, ble hentet av politiet og sendt ut av Norge. Barna blir nå straffet hver dag for en forseelse deres far gjorde for 22 år siden. Ifølge NRK har over 2500 barn de siste fem årene blitt rammet av utvisningssaker mot foreldrene.

Å bli fratatt en omsorgsperson er traumatiserende for barn. Vår erfaring er at det skal mye til for at barnets beste skal få forrang foran innvandringsregulerende hensyn. Selv der sakkyndige advarer mot store, negative konsekvenser dersom barnet skilles fra en forelder, blir forelderen utvist. Dette må endres. Foreldre som har jukset seg til opphold må gis andre konsekvenser enn å straffe barna.

Behandling

Forslag fra Rødt ble satt opp mot forslag fra Frp. Forslag fra Rødt vedtatt mot 9 stemmer. (H med unntak av Vidar Benjaminsen, 1 Frp)

Behandling

Uttalelse fremmet av Eivind Holst(H) enstemmig vedtatt.

Vedtak

Uttalelse fra Vågan kommune:
Hent barna ut av Moria nå!

Vågan kommune ber om at Norge skal være en pådriver for at menneskerettighetene overholdes i europeiske flyktningleirer, og at barns grunnleggende behov blir dekket. Vågan kommune har kompetanse og kapasitet til å bosette flere flyktninger enn hva regjeringen har lagt opp til, også når det gjelder enslige mindreårige, og ber regjeringen svare positivt på henvendelsen fra Hellas om å ta mot enslige mindreårige fra flyktningeleirene.

Det bor i dag 19 000 i flyktningeleiren i Moria, en leir som var bygget for 3000 flyktninger. Forholdene i leiren er ikke bare uakseptable, de er livsfarlige, inhumane og katastrofale i ordets rette forstand. Hjelpearbeidere beskriver forferdelige forhold, hvor det er behov for det meste: helsehjelp, adekvate steder å bo, beskyttelse mot regn, skikkelig mat, psykologisk støtte, skolegang, sikkerhet og følelsen av et liv.

De beskriver også spedbarn som dør av dehydrering og barn ned i toårsalderen som driver med selvskading. Det har forekommet både selvmord og selvmordsforsøk blant barn og unge som burde vært alt for små til å miste lysten til å leve. Det å akseptere disse umenneskelige forholdene og lidelsene det fører med seg i dagens Europa hvor vi åpenbart har ressursene til å hindre dem, er et stort svik. Et svik mot barna i Moria og et svik mot de idealene vi bygger vårt samfunn på. Dette er ikke Norge verdig. Dette handler ikke om politikk, men om medmenneskelighet og solidaritet for barn som lider.

Vågan kommune ber om at:

• Barna i Moria evakueres umiddelbart

• Statsministeren og utenriksministeren bidrar til å finne en felles europeisk løsning på flyktningsituasjonen på de greske øyene.

• Norge henter enslige mindreårige flyktningbarn fra Hellas

Behandling

Camilla Rostad(Sv) fremmet følgende forslag til uttalelse:
Hent barna ut av Moria nå!

Vågan kommune ber om at Norge skal være en pådriver for at menneskerettighetene overholdes i europeiske flyktningleirer, og at barns grunnleggende behov blir dekket. Vågan kommune har kompetanse og kapasitet til å bosette flere flyktninger enn hva regjeringen har lagt opp til, også når det gjelder enslige mindreårige, og ber regjeringen svare positivt på henvendelsen fra Hellas om å ta mot enslige mindreårige fra flyktningeleirene.

Det bor i dag 19 000 i flyktningeleiren i Moria, en leir som var bygget for 3000 flyktninger. Forholdene i leiren er ikke bare uakseptable, de er livsfarlige, inhumane og katastrofale i ordets rette forstand. Hjelpearbeidere beskriver forferdelige forhold, hvor det er behov for det meste: helsehjelp, adekvate steder å bo, beskyttelse mot regn, skikkelig mat, psykologisk støtte, skolegang, sikkerhet og følelsen av et liv.

De beskriver også spedbarn som dør av dehydrering og barn ned i toårsalderen som driver med selvskading. Det har forekommet både selvmord og selvmordsforsøk blant barn og unge som burde vært alt for små til å miste lysten til å leve. Det å akseptere disse umenneskelige forholdene og lidelsene det fører med seg i dagens Europa hvor vi åpenbart har ressursene til å hindre dem, er et stort svik. Et svik mot barna i Moria og et svik mot de idealene vi bygger vårt samfunn på. Dette er ikke Norge verdig. Dette handler ikke om politikk, men om medmenneskelighet og solidaritet for barn som lider.

Vågan kommune ber om at:

• Barna i Moria evakueres umiddelbart

• Statsministeren og utenriksministeren bidrar til å finne en felles europeisk løsning på flyktningsituasjonen på de greske øyene.

• Norge henter enslige mindreårige flyktningbarn fra Hellas

Votering:
Forslag fra Sv ble satt opp mot forslag fra opposisjonen. Forslag fra Sv vedtatt mot 12 stemmer. (9H, 2V, 1Frp)

Vedtak

Firas AbuSalah(R) og Nils Jøran Riedl(Ap) trer ut av listene som vararepresentanter til kommunestyret.

Markus Wegge(R) og Elisabeth Sørstrøm-Nilsen(Ap) rykker opp som partienes siste vararepresentant til kommunestyret.

Anja Johansen(V) innvilges permisjon fra kommunestyre og formannskap/PSU, i den perioden
hun fungerer som statssekretær.
Gaute Wahl(V) blir fast medlem, mens Martin Normann Lund(V) blir partiets siste
vararepresentant til kommunestyret i permisjonstiden.

Til formannskapet velges et settemedlem, etter rekkefølge på varalista. Siri Elise Bjørgaas(H) innkalles i perioden Anja Johansen(V) har permisjon.

Eva-Mari Rahkola trer ut som første vara for MDG fom 1. mai. Det blir opprykk på lista til partiet, og ny varaliste vil se slik ut:

1. Inge Wegge

2. Erling Scherffenberg

3. Caroline Kilvær-Skjeseth

4. Peder Pedersen(ny)
   

Behandling

Tillegg til saken:
Eva Mari Rahkola melder i meil at hun flytter ut av kommune 1. mai. Hun er 1. vara til MDG til kommunestyret.

Det blir opprykk på lista til partiet, og ny varaliste vil se slik ut:

1. Inge Wegge

1. Erling Scherffenberg

1. Caroline Kilvær-Skjeseth

1. Peder Pedersen(ny)

Innstilling med tillegg som ovenfor enstemmig vedtatt.