Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 20.04.2020

Vedtak

1. Søknad fra Vågan Kystlag om støtte på kr 100.000,- til oppgradering av sikkerhetsopplæring og sertifikat av mannskap på M/J Anne Bro avslås.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Klagen på vedtak MPN- 007/20 tas ikke til følge. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven §§ 12-12, § 1-9 og Forvaltningsloven § 28 oversendes klagen Fylkesmannen i Nordland til endelig klagebehandling.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens§19/2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for Henningsvær for etablering av flytebrygge og oppføring av redskapsbod, gbn 5/345 Henningsvær. Fordelene med å innvilge dispensasjonen er større enn ulempene etter en samlet vurdering.

Vilkår: Flytebryggen plasseres langs kaien og minimum 6,0 meter fra nabogrense/kai til eiendom gbn 5/123, Henningsvær. Avstandskravet gjelder også for fartøy som ligger ved flytebryggen. Redskapsbod plasseres på kaien som vist i situasjonsplanen og minimum 4.0 meter fra nabobygg.

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-4 gis det tillatelse til etablering av flytebrygge og redskapsbod, gbn 5/345 Henningsvær, som omsøkt.

Vilkår:

1. Tiltaket må utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 10.

2. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til sikkerhet, helse, miljø og energi ihht. plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

3. Flytebryggen skal førtøyes etter gjeldende krav. Fortøyningen skal ikke være til hinder for nabogbn 5/123.

4. Når tillatelsen etter Havne- og farvannsloven utgår (09.12.21) må det søkes Havnevesenet om ny tillatelse.

5. Øvrige bestemmelser i reguleringsplanen må etterkommes.

6. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold til eiendomsgrensa og ledninger/rør i grunnen.

7. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

8. Utearealet skal sikres i tråd med krav i forskriften.

9. Avfallshandtering skal utføres i tråd med TEK 17.

10. Tiltaket kan ikke tas i bruk før brukstillatelse eller ferdigattest foreligger, i henhold til Pbl § 21-10.

11. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales, faktura ettersendes tiltakshaver.

Denne tillatelsen gjelder i 3 år, jf plan- og bygningslovens § 21-9, 1.ledd.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-3 innvilges søknad delvisom midlertidig dispensasjon fra arealformålet i reguleringsplanen og tiltaksforbudet i strandsonen for Gbn 66/63. Midlertidig bruk av arealet forventes opphøre 31.12.2022.

Vilkår:

• Tiltaket må ikke hindre allmenhetens tilgang til område regulert til friluftsformål

• Område regulert til lek skal legges til rette for bruk av barn- og unge

• Gebyr må betales inn. Faktura vil bli sendt etter at ordinær dispensasjon er ferdigbehandlet.

• Skulle det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken.

• Før igangsetting av tiltaket, må det foreligge tillatelse til tiltaket fra kommunens bygningsmyndigheter

• Arealet skal planeres på den kotehøyde reguleringsplanen stiller krav til

• Skilting skal være av god estetisk kvalitet

• Anlegget skal ikke medføre lysforurensing og ubebygde arealer holdes ryddig

• Situasjonsplanen skal godkjennes av Vågan brannvesen

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-3, jf. § 20-1 gis det rammetillatelse for byggetrinn 2, oppføring av rorbuanlegg, gbn 5/138 Banhammaren 1, Henningsvær.

Vilkår:

1. Tiltaket må utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 17.

2. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til sikkerhet, helse, miljø og energi i henhold til plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

3. Vilkår gitt i Reguleringsplanen, må etterkommes.

4. Ved søknad om IG-kai (utstikkende) mot øst, må det foreligge dokumentasjon mht. forurensning i sjøgrunn.

5. Riggplan må foreligge søknad om IG.

6. Bebyggelse skal oppføres innenfor byggegrensene som er angitt i plankartet. Byggegrense mot sjø er lik formålsgrensen.

7. Avstandskrav fra luftledningsanlegg, Jfr Forskrift om elektriske forsyningsanlegg. For evt. spørsmål kontakt Lofotkraft AS.

8. Bygninger i planområdet må dimensjoneres for å tåle slag fra bølgetoppene. Plassering og dimensjonering av bygg skal være tilfredsstillende i forhold til ekstremvær, springflo og bølgeoppskyll.

9. Tiltaket må utføres etter bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan.

10. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold til eiendomsgrensa og ledninger/rør i grunnen. Kommunen kan være behjelpelig med å plassere tiltak. Ta kontakt med kommunens oppmålingsavdeling.

11. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

12. Aktsomhets- og meldeplikten jfr. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

13. Utearealet skal sikres i tråd med krav i forskriften.

14. Avfallshandtering skal utføres i tråd med TEK 17.

15. Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 2 og 3. Gjennomføringsplan foreligger.

16. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales, faktura ettersendes tiltakshaver.

Denne tillatelsen gjelder i 3 år, jf plan- og bygningslovens § 21.-9., 1.ledd.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Etter behandling av klage på vedtak av 01.08.2019, sak 101/19 finner Kommunedirektøren grunnlag for å omgjøre vedtaket i saken, jf. forvaltningsloven § 33, andre ledd. Klagen tas til følge, og det blir ikke gitt dispensasjon for fradeling av tomt til boligformål fra gbn 19/16.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

I tillegg besluttet utvalget enstemmig å oversende forslag fra Vågan Høyre til Formannskapet, hvor man ba Formannskapet se på muligheter for arealbruk på Teisthaugan, enten gjennom en endring/revidering av arealplanen, alternativt ved å vurdere en utvidelse av Byplan Svolvær.

Vedtatt oversendelsestekst: MPN anmoder overordnet kommunal myndighet ( formannskap/kommunestyre) å vurdere gjennomføring av en styrt forenklet planprosess opp mot Vågan kommunes arealdel eller utvidelse og tillegg til nettopp avsluttet Nye justerte Svolvær byplan.

Vedtak

Vågan kommune godkjenner Strategisk plan for Lofoten og Vesterålen 2020-2023 – Nærings- og miljøvirkemidlene i landbruket.

Vågan kommune/ MPN ønsker seg et fremlegg som drøfter enkelte områder innen landbruk i Vågan kommune. Drøftingsgrunnlaget kan være noen av etterfølgende punkter;

• Utdrag fra strategisk plan ( sitat)» ha en tredjedel av beitende dyr i Nordland». En økning av beitende andel dyr i utmark ( fjell og strandsoner) bør økes i Vågan. Ved dette vil en også kunne oppnå og oppfylle vedtatte bærekraftsmål.

• Større selvforsyning og krafttak for «den kortreiste maten» i Lofoten

• Vågan bør arbeide for en økning av tilskuddsmidler gjennom offentlige ordninger ( snittet ligger i dag svært lavt ( ca 5%).

Behandling

Vågan høyre foreslo følgende tillegg til kommunedirektørens innstilling:

Vågan kommune/ MPN ønsker seg et fremlegg som drøfter enkelte områder innen landbruk i Vågan kommune. Drøftingsgrunnlaget kan være noen av etterfølgende punkter;

• Utdrag fra strategisk plan ( sitat)» ha en tredjedel av beitende dyr i Nordland». En økning av beitende andel dyr i utmark ( fjell og strandsoner) bør økes i Vågan. Ved dette vil en også kunne oppnå og oppfylle vedtatte bærekraftsmål.

• Større selvforsyning og krafttak for «den kortreiste maten» i Lofoten

• Vågan bør arbeide for en økning av tilskuddsmidler gjennom offentlige ordninger ( snittet ligger i dag svært lavt ( ca 5%).

Kommunedirektørens innstilling med tilleggspunkt fra Vågan høyre enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-14, andre ledd vedtas endring av regulering Åvika slik som omsøkt.

Plankart og bestemmelser oppdateres før planvedtak trer i kraft.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken tas til orientering.

Behandling

MPN vedtok enstemmig å ta saken til orientering

Vedtak

1. Med hjemmel i plan- og bygningslov §19-3 innvilges søknaden om dispensasjon fra reguleringsplan «Henningsvær» for midlertidig etablering av flytebrygge på grn. 5/396.

2. Tiltaket tillates i 5 år fra vedtaksdato.

3. Fordelsdrøfting. Kystverket har tidsbegrenset tiltaket til å skulle vare i inntil 5 år, før det må fjernes, eventuelt søkes på nytt. Dispensasjonen fra reguleringsplanen for Henningsvær til dette formålet vil ha en midlertidig karakter. Inngrepet med å montere landgang fra kaien må vurderes som et mindre inngrep.

Bruken av denne delen av kaien for allmenheten er i dag minimal, og tiltaket påvirker kun positivt til mer aktivitet ved kaien. Det vil være positivt for Henningsvær at kapasiteten for å ta i mot båter økes, og det er viktig for samfunnsutviklingen at slike mindre tiltak gis tillatelse.

Det er klargjort gjennom høringsrunden at tiltaket ikke vil være til hinder for den gamle slippen.

Vågan kommune er klar over at hovedprinsippet er at man ikke bør dispensere, når regionale myndigheter er negative til tiltaket. Imidlertid mener Vågan kommune, at det på stedet er mulig, og ønsker derfor å gi en midlertidig dispensasjon på 5 år.

Kulturprinsippet bør være at en tilstreber « bevaring gjennom bruk». Dispensasjonen/tiltaket bidrar til økt bruk samtidig som en ivaretar de kulturmiljømessige verdier.

Behandling

Utvagsleder ble vurdert som inhabil i saken, dette da han har vær medlem i organ som har uttalt seg i sakens anledning tidligere.

Vågan høyre fremmet alternaivt forslag:

Sak 54/20. Dispensasjon- flytebrygge på 5/396 i Henningsvær.

1. Med hjemmel i plan- og bygningslov §19-3 innvilges søknaden om dispensasjon fra reguleringsplan «Henningsvær» for midlertidig etablering av flytebrygge på grn. 5/396.

2. Tiltaket tillates i 5 år fra vedtaksdato.

3. Fordelsdrøfting. Kystverket har tidsbegrenset tiltaket til å skulle vare i inntil 5 år, før det må fjernes, eventuelt søkes på nytt. Dispensasjonen fra reguleringsplanen for Henningsvær til dette formålet vil ha en midlertidig karakter. Inngrepet med å montere landgang fra kaien må vurderes som et mindre inngrep.

Bruken av denne delen av kaien for allmenheten er i dag minimal, og tiltaket påvirker kun positivt til mer aktivitet ved kaien. Det vil være positivt for Henningsvær at kapasiteten for å ta i mot båter økes, og det er viktig for samfunnsutviklingen at slike mindre tiltak gis tillatelse.

Det er klargjort gjennom høringsrunden at tiltaket ikke vil være til hinder for den gamle slippen.

Vågan kommune er klar over at hovedprinsippet er at man ikke bør dispensere, når regionale myndigheter er negative til tiltaket. Imidlertid mener Vågan kommune, at det på stedet er mulig, og ønsker derfor å gi en midlertidig dispensasjon på 5 år.

Kulturprinsippet bør være at en tilstreber « bevaring gjennom bruk». Dispensasjonen/tiltaket bidrar til økt bruk samtidig som en ivaretar de kulturmiljømessige verdier.

Vågan Høyre

Frits Blix Hansen, Geir Salamonsen og Harald Hansen

Forslaget fra Vågan Høyre ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Forslag fra Vågan høyre fikk stemmene fra Høyre og Senterpartiet, rådmannens forslag fikk stemmene fra Ap og Sv. Forslag fra Høyre vedatt med 4, kommunedirektørens forslag fikk 2 stemmer og falt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 avslås søknad om fradeling til boligformål.

Behandling

Vågan Høyre fremmet forslag om å innvilge dispensasjon:

Med hjemmel plan- og bygningslovens § 19 -2 innvilges dispensasjon om fradeling av tomt til boligformål som omsøkt.

Fordel- og ulempedrøfting;

1. Lovens formålsbestemmelse blir ikke vesentlig tilsidesatt (jfr administrasjonens saksfremlegg)

2. Fortsatt betydelig friområde som består av kupert terreng ( ca 2,6 dekar i nord og ca 0,8 dekar i øst.). Hertil kommer 14 mål av eiendommen 14/1 som blir klippet og stelt av grunneier.

3. Det omsøkte området inklusivt resterende friområde blir i svært liten grad benyttet i dag som rekreasjonsområde.

4. Det som var tidligere dyrket mark er i dag et parklignende område der grunneier har slått og tilrettelagt for barns lek, men hvor også andre beboere i området fritt kan ferdes.

5. Dette området kan nærliggende barnehage bruke - nettopp en barnehage som har vektlagt uteaktivitet.

6. Fremtidige beboere vil ha en lett og sikker tilgang for ferdsel på tilrettelagt gang- og sykkelsti inn til E-10.

7. Slik skissert med kotehøyde vil ikke huset danne silhuett mot himmelen i noen retninger. ( slik vil ikke denne utbyggingen danne noen form for presidens eller brudd på gammel eksisterende Kabelvågplan eller førende i ny Kabelvågplan.

8. Det er ikke kjente naturverdier eller kulturminner i omsøkte område.

9. Særskilte samfunnsmessige verdivurderinger; Eieren av området stiller dette området til boligformål for sin egen datter. Dette er en barnefamilie på fem personer. For Vågan og stedet Kabelvåg er dette viktige faktorer.

10. 10 personer med bolig i dette området har gitt sin tilslutning - ingen protester

Forslaget fra Høyre ble satt opp mot kommunesdirektørens innstilling. Kommunedirektørens innstilling fikk stemmene fra Ap, Sv og Sp, forslaget fra Høyre fikk Høyres stemmer. Kommunedirektørens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer.

Vedtak

Med hjemmel i jordloven § 9 avslås dispensasjon for omdisponering av 1,2 dekar innmarksbeite og 145 m2 fulldyrka jord.

Med hjemmel i jordloven § 12 avslås søknad om fradeling av 4,7 dekar fra gbn 37/5.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-12 vedtas reguleringsplan Hov hyttefelt med endringer. For planbestemmelsenes kapittel b) Utbyggingsrekkefølge gjøres følgende justering:

Hytte- og boligfeltene skal etableres etappevis, med hensyn til utnyttelse av infrastruktur og naturinngrep i området. Feltene skal etableres med infrastruktur i følgende rekkefølge:

1. B3, BFR3, BRF9 og BFR11 bygges ut først.

2. Det kan ikke gis tillatelse til tiltak i felt B2, BFR6, BFR7, BFR8 og BFR10 før felt i punkt 1 er minimum 60% utbygd i tillegg til at infrastruktur er 100% utbygd.

3. Det kan ikke gis tillatelse til tiltak i felt B1, BFR1, BFR2, BFR4 og BFR5 før felt i punkt 2 er minimum 60% utbygd i tillegg til at infrastruktur er 100% utbygd.

Plankart, bestemmelser og planbeskrivelse oppdateres før sluttbehandling i Kommunestyret.

Behandling

Utbygger hadde i forkant av behandlingen kommet med innspill blandt annet knyttet til rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanens bestemmelser. MPN valgte å komme utbygger i møte et stykke på vei, og vedtok følgende ny tekst til bestemmelsenes avsnitt b) Utbyggingsrekkefølge:

Hytte- og boligfeltene skal etableres etappevis, med hensyn til utnyttelse av infrastruktur og naturinngrep i området. Feltene skal etableres med infrastruktur i følgende rekkefølge:

1. B3, BFR3, BRF9 og BFR11 bygges ut først.

2. Det kan ikke gis tillatelse til tiltak i felt B2, BFR6, BFR7, BFR8 og BFR10 før felt i punkt 1 er minimum 60% utbygd i tillegg til at infrastruktur er 100% utbygd.

3. Det kan ikke gis tillatelse til tiltak i felt B1, BFR1, BFR2, BFR4 og BFR5 før felt i punkt 2 er minimum 60% utbygd i tillegg til at infrastruktur er 100% utbygd.

Utover denne justeringen av rekkefølgebestemmelsene ble kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Holger Pedersen(Ap)