Møte i Kommunestyret den 16.12.2019

Vedtak

Møteprotokollen godkjennes med rettelse som ovenfor.

Behandling

Rettelse:
Votering i sak 112/19 - H har fått en stemme for mye, dette rettes.

Rådmannens innstilling med rettelse enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken utsettes til over nyttår.

Behandling

Eivind Holst(H) foreslo saken utsatt til over nyttår.

Utsettelse enstemmig vedtatt.

Vedtak

Edel Åsjord innvilges fritak fra sitt verv som leder i Forliksrådet fra utgangen av inneværende år.

Fast medlem Bård Olvar Pedersen erstatter Edel Åsjord,

Erling Rokkan ny vara for Bård Olvar Pedersen

Ny leder. Rita Lied for resten av valgperioden, funksjonstid ut året 2020.

Gir følgende ny sammensetning:
Vågan Forliksråd (inneværende periode – ut 2020)

Leder Rita Lied

Medlem Kjell Einar Kristiansen

Medlem Bård Olvar Pedersen

Varamedlem Jorunn Larsen

Varamedlem Erling Rokkan

Varamedlem Oddrun Storhaug

Behandling

Innstilling fra Valgnemnda fremmet fra talerstolen:

Fast medlem Bård Olvar Pedersen erstatter Edel Åsjord,

Erling Rokkan ny vara for Bård Olvar Pedersen

Ny leder. Rita Lied

Rettelse - ny sammensetning:
Vågan Forliksråd (inneværende periode – ut 2020)

Leder Rita Lied

Medlem Kjell Einar Kristiansen

Medlem Bård Olvar Pedersen

Varamedlem Jorunn Larsen

Varamedlem Erling Rokkan

Varamedlem Oddrun Storhaug

Vedtak

Representant i oppnevningsutvalget til Konfliktrådet Nordland, for valgperioden 2019 - 2023.

John Arne Jakobsen(Ap)

Behandling

Innstilling fra Valgnemnda fremmet fra talerstolen:

John Arne Jakobsen erstatter Frits Bliks Hansen

Vedtak

Kommunestyret i Vågan tar den fremlagte rapporten vedrørende selskapskontroll i

Vågar produkter AS til etterretning.

Behandling

Innstilling fra styret i kontrollutvalget enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

a. Eiendomsskatt for 2020 utliknes med 3,6 promille.

b. Eiendomsskatt utliknes: Faste eiendommer i hele kommunen For verker og bruk i hele kommunen i hht overgangsregel §§3 og 4 med en nedgang på to syvendedeler i 2020

a. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

b. Takst grunnlaget for eiendomsskatt retakseres i 2020 og egen sak kommer februar 2020. En ber rådmannen beregne inntektsreduksjonen for kommunen ved å sette bunnfradraget for boligeiendommer til hhv 500.000 og 700.000. En ber også om at det vurderes adgang til å frita husstander med lav inntekt for eiendomsskatt, etter søknad, samt adgangen til å skattlegge primærbolig og sekundærbolig ulikt.

2. Festeavgifter Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2020 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn. Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse. For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 17.06.2019 sak 49/19.

4. Kommunens betalingssatser for 2020 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 3,1 %.

Vannavgiften økes med 2,5 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 2,5 % i selvkostområde

Feiing økes med 2,5 % selvkostområde

5. Lån

a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2020 Vann/avløp kr. 44.200.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 58.613.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 30.000.000,- i 2020, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47. Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Renovasjonsgebyr husholdninger 2020:

Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht. vedlegg.

9. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1B med følgende netto driftsramme 2020 for de enkelte programområdene:

Stab støtte 44 910 513,-

Oppvekst og innkludering 268 346 676,-

Samfunn 46 581 645,-

Helse og omsorg 261 285 589,-

Andre Enheter 8 728 166,-

Total ramme 629 852 589 ,-

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

10. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2020 på kr. 6.025.700,-, som disponeres av fellesrådet. Investeringstilskudd på kr 3.000.000,-.

11. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 37.831.000,- for 2020. En økning på deflator 3,1 % kr. 1.114.000,- og økning FDV og kapital kr. 320.000,-. I Tillegg økes det kr. 2.000.000,- til økt vedlikehold. Besøksforvaltning kr. 500.000,-

12. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2020 på kr 5.356.455,- en økning på deflator 3,1 % kr. 156.550,-.

13. Budsjettramme 2020 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik: Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 104.000. Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 274.000. Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.341.000.

14. Investeringsbudsjett for 2020 vedtas i hht. Budsjettskjema 2B med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 6 952 000

Oppvekst og inkludering kr. 300 000

Samfunn kr. 46 691 000

VA kr. 44 200 000

Helse og Omsorg kr. 1 670 000

Andre enheter kr. 3 000 000

Total netto investeringsramme for 2020 er på kr. 102 813 000,-.

15. Det vedtas opprettelse av 1 x 100 % stilling teknisk drift fordelt på 50 % brannsjef og 50 % teknisk sjef. 2x 100 % legehjemler. 1 x 100 % hjemmel personal. 1 x 50 % stilling ungdomsarbeid. 1 x 100 % aktivitør sykehjem.

Behandling

Varaordfører Lena Hamnes tiltrådte møtet fra denne sak.

Økonomisjef Marita H Haugen gikk gjennom budsjettet og redegjorde for rettelser i tallene etter formannskapets vedtak.

FORSLAG:
Gunnar Aarstein(R) fremmet posisjonens tilleggsforslag som ovenfor.

Eivind Holst(H) fremmet opposisjonens(H, V, Frp) endringsforslag.
Verbalforslag fra Opposisjonen i Vågan Kommune
BUDSJETT 2020
HANDLINGSPLAN 2020 – 2023 FOR VÅGAN KOMMUNE

Vågan Kommune har i alle årsregnskapet etter 2015 regnskapet, hatt nedgang i driftsoverskudd, og har nådd et skjæringspunkt hvor kostnader står i fare for å overstige inntektene. Gode resultater kom som resultat av omlegging i driften og besparelsesprogram iverksatt fra 2012 frem til 2015. Store vedtatte investeringer som Kabelvåg Oppvekstområde, Vågan Lokalmedisinske senter og Strauman Oppvekstsenter påfører kommuneøkonomien vesentlig økt kostnadsbelastning, samtidig som befolkning får forbedringer i tjenester, og ansatte bedre arbeidsplasser som følge av disse investeringene.

Statsbudsjettet for 2020 legger opp til moderat økning i inntektene, men primært er det befolkningsutvikling i Vågan Kommune, avgiftsøkninger og skatteinngangen som bestemmer hvilke rammer kommunen kan styre etter i kommende år. Opposisjonspartiene har jobbet for å holde belastningen fra kommunens drift så stabil og lav som mulig, samtidig som der har blitt investert i betydelige bygningsoppgraderinger, nybygg, infrastruktur, digitalisering, og flere stillinger innenfor både helse og oppvekstområdet for å sikre bedre tjenester til innbyggerne, og bedre fremtidsrettede arbeidsplasser for våre ansatte.

Fremover vil det være særs viktig å fortsatt satse på arbeidsplassvekst for å kunne betjene den økte satsningen som kommunen har vedtatt. Opposisjonspartiene vurderer at det de neste 4 årene bør være en innbyggervekst på minimum 300 for å forsvare investeringsnivået som ligger i kommunens handlingsplaner. I dette er satsning i reiselivet viktige, som gir nye arbeidsplasser i Henningsvær, Gimsøy, Laukvik, og med hotellprosjektene til Thon og Ringnes i Svolvær som nøkkelfaktorer for vekst i arbeidsplasser. Det vil også være viktig at kommunen tilrettelegger for at de eksisterende bedriftene kan satse og utvide sin virksomhet slik at flere kan få jobb i disse etablerte bedriftene. 70% av arbeidsplassene i Vågan er i privat sektor, derfor er det særs viktig å tilrettelegge for den utvikling som bedriftene mener er formålstjenlig for deres virksomhet. Kommune, og spesielt veksthindrere som fylkeskommunen og fylkesmannen, må tilrettelegge ved å bruke så liten tid som mulig, til å få gjort den nødvendige saksbehandling innenfor lovens rammer.

Opposisjonspartiene mener det fremover er særlig viktig at Vågan Kommune tar løpende stilling til utviklingsinitiativ og da spesielt reguleringsplaner fortløpende. Det er utviklingsdempende og lite næringsvennlig å utsette behandlingen av reguleringsplaner i påvente av andre planer. Nord-Norge og Nordland har utfordringer på befolkningsutvikling, og kommuner i denne delen av landet har derfor ikke råd til å sette på vent tiltak som skaper nye arbeidsplasser eller sikrer eksisterende arbeidsplasser, for å vente på ytterligere planer. Det er beslutningsvegring som leder til bortfall av utvikling. Vågan må være en JA kommune som utreder hva som må til for at grunneiere skal få utviklet sine eiendommer. Som muliggjør at de kan benytte ressurser på eiendommene til verdiskapning - for dem selv, og for samfunnet for øvrig.

Helse

Helsesektoren i Vågan har gjort en stor jobb for å se Hva som kan gjøre for å effektivisere helsesektoren i kommunen. Denne gjennomgangen er så godt som ferdigstilt. Mange gode innspill har kommet inn. Opposisjonspartiene ber om at rapporten fra organisasjons gjennomgangen blir presentert i helseutvalget og for kommunestyret. Rapporten kan identifisere hvordan vi kan gi bedre tjenester, besparelser, og mer effektiv bruk av ressursene til kommunen. Opposisjonen ønsker også svar på om grunnbemanningen er god nok, særlig med tanke på forutsigbar turnus og helsefaglig bemanning i helgene.

Styrking av helsestasjon for ungdom

Kommunen har et tilbud i dag om helsestasjon for ungdom fra kl. 14-15.30 på tirsdager. Ved å utvide åpningstid med 2 timer pr uke vil flere ungdommer som har behov for å snakke med Helsesykepleier/helsepersonell i større grad kunne oppsøke tilbudet etter skoletid. Alternativt, dersom det er bedre for ungdommene, kan man utvide tilbudet om helsestasjon for ungdom til annen ukedag. Det bør kunne avgjøres av ungdomsrådet hva som er ønskelig. Dette vil være en styrking av tilbudet som alle ungdommer i kommunen kan nyte godt av. Mange elever ved videregående er pr i dag, ikke ferdige på skolen før helsestasjon for ungdom stenger. Det tilføres kr 40.000 pr år i perioden for å kunne utvide tilbudet. Videre bes rådmann å se på muligheten for å dreie noe av de eksisterende ressursene til ungdommer.

Utrede organisering av daglegevakt for å kunne gi alle lettere tilgang på lege.

Spesielt i perioden 1. juni til 1. september har kommunen særs mange besøkende som bør ha bedre tilgang til lege.

Folkehelsebad i Svolvær med økt kapasitet og økt tilgjengelighet.

Opposisjonspartiene mener at ved å satse på et større badeanlegg med terapibasseng lokalisert slik at det også kan tilby havsbad, vil en slik investering kunne betales ned delvis av besøkende til vår kommune. Da kan våre innbyggere få et større og bedre tilbud enn innbyggerantallet og da kommunens egne finansieringsevne skulle tilsi. Opposisjonspartiene ønsker å strukturere dette som et samarbeidsprosjekt ala Lofoten Kulturhus, hvor næringsliv inviteres til å skyte inn 12 Mill i aksjekapital og kommunen skyter inn 13 Mill i aksjekapital. Det er sondert med 4 potensielle innskytere og der er uttrykt vilje for å skyte inn 7-8 Mill i aksjekapital fra disse 4, om konseptet blir riktig! Der opptas 30 Mill i lån for å bygge et slikt anlegg med total ramme på 110 Mill kr. Et slikt tilbud vil kunne tilføre 5-6 nye årsverk, og bidra direkte til befolkningsøkning for vår kommune. I tillegg vil anlegget øke bostedsattraktivitet og besøksattraktivitet og dermed bidra til økt besøk og bosetting i vår kommune. Dersom man tar med direkte og indirekte effekter fra et slikt anlegg fremstår det som tilnærmet selvfinansierende for både kommune og næringsliv. Byggestart settes til 2023. Kommunalt tilskudd/leie av anlegg, og kjøp av svømmeundervisning må legges inn i neste Handlingsplan.

Alpinklubben, KS Ski, Vågan Bowlingklubb, Vågal Brettklubb og Lofoten Golfklubb – øremerket tilskudd

Alle disse idrettene holder sine egne idrettsanlegg som også barn og unge bruker. Andre idretter i kommunen har gratis idrettsanlegg for treningsaktiviteter for utøvere i aldersbestemte klasser hvor drift og investering i anleggene er betalt av Vågan kommune. Opposisjonspartiene viderefører det årlig tilskudd som er gitt til disse 4 idrettene for å bidra til driftskostnader som klubbene selv har ved å holde egne anlegg for barn og unges organiserte treningsaktiviteter. Økning på 16,7% til Alpinklubb, 50% til KS Ski og 20% til Bowling og Brettklubb. Ny aktør Lofoten Golfklubb som også har tilbud til barn og unge på et anlegg som kommunen ikke finansierer.
Svolvær Alpinklubb kr 350.000 pr år
KS Ski kr 75.000 pr år
Vågan Bowlingklubb kr 30.000 pr år
Vågal Brettklubb kr 30.000 pr år
Lofoten Golfklubb kr 15.000 pr år
TOTALT kr 500.000 pr år

Skole og oppvekst

Hovedstrategien i «Forslag til planprogram Kommunedelplan oppvekst og inkludering 2019-2029 er såkalt «tidlig innsats». Opposisjonen ønsker å få vurdert innført foreldrekurset «De utrolige årene» på småtrinnet i skolen i Vågan. Kurset er allerede gjennomført av de fleste barnehagene i Vågan kommune. Vi ønsker å styrke kvaliteten på skolefritidsordningen (SFO) slik at den blir en aktivitetsskole med tilbud innen idrett og kultur i samarbeid med kulturskolen og frivilligheten.

Gimsøy oppvekstsenter - rehabilitering.

Gimsøy Skole er i en eldre bygning som er under utredning. Opposisjonspartiene er positiv til å rehabilitere Skolebygget. evt. til å utrede et nybygg dersom rehabilitering ikke er tilrådelig.

Bygge 11’er fotballhall over Stranda Stadion.

Stranda stadion trenger nytt garderobeanlegg, dette er kostnadsberegnet til ca. 30 Mill kr. Ved å definere et større hallbygg hvor også flere idretter gis plass, som inneholder garderobeanlegg, skal det være mulig å bygge et slikt kombinert hallbygg for total investeringsramme på under 110 Mill kr, og hvor det forutsettes at kommune og idrettens andel av investeringen blir 50 %. Opposisjonspartiene ber om at Vågan Eiendom setter av 30 Mill kr i investeringsbudsjettet til bygging av dette anlegget i 2022-2023. Finansiering må tas over kommunens drift, og gjennom innsamlede midler fra næringsliv og idretten. Full driftsbelastning legges inn i kommende handlingsplan, netto utgift for halvt år legges inn på andre enheter med 1,7 Mill kr i 2023.

Etablere skatehall i gymsal til gamle Kabelvåg barneskole.

Ved å beholde gymsal og inngangsparti ved gamle barneskolen kan oppgraderinger tilpasset skateidretten gjøres av Vågal brettklubb. Det må utredes hvordan denne seksjonen av bygget kan beholdes, når resten av skolebygg eiendom skal avhendes til eiendomsutviklere. Opposisjonspartiene ber om at det utarbeides et investeringsprosjekt for å gjennomføre et slikt tiltaket, med målsetting om lavest mulig kostnad for å få endret bruk i bygget.

Flere parkeringsplasser, for å frigjøre areal fra gateparkering, til myke trafikanter.

Svolvær sentrum har for få parkeringsplasser til at gateparkering kan begrenses noe mer før der er bygget flere parkeringsplasser. Opposisjonspartiene ber om at der bygges parkeringsplasser i sentrum av Svolvær slik at parkeringsavdelingen, etter at nye plasser er bygget, kan iverksette ytterligere begrensninger i parkeringen i gatene. Likeledes i Kabelvåg er det for få parkeringsplasser til å forby gateparkering i sentrum, spesielt rundt Coop Extra er det viktig at kundene som skal handle har mulighet for å korttidsparkere nær butikk. Likeledes i Henningsvær må parkeringsavdelingen først bruke sine ressurser på å utvikle flere parkeringsplasser fremfor å begrense parkeringen.

Mer forskjønning, og aktiv bruk av parkene i kommunen.

Opposisjonspartiene avsetter investeringsmidler på kr 600.000 for å installere tuftepark apparater i Svolvær og Kabelvåg. En mulighet i Svolvær kan være å sette opp noen få apparater i flere av dagens parker eller friområder slik at man må gå eller jogge rundt i byen for å få brukt alle apparatene, likeledes i Kabelvåg. Folkehelsekoordinator gjennomfører vurdering for hvordan gjennomføring av investeringstiltaket i detalj bør være, og formannskap vedtar oppstart av investeringen. Planlegging av og renovering av Byparken i Svolvær bes gjennomført parallelt med ferdigstilling av lokalmedisinsk senter/nye Byparken medio september 2020. Plan og gjennomføring i nært samarbeide med Byparkens venner (dugnad og egeninnsats).

Oppgradere fortau.

Mange av de kommunale bygningene har nedslitte eller ingen fortau rundt seg, og derfor ønsker opposisjonspartiene det skal iverksettes tiltak for å utbedre eller bygge nye fortau. Det er viktig å ha godt definerte områder for myke trafikanter, samt at skille mellom gate og parkering klarere defineres når der er bygget fortau. KRFF ønsker å oppgradere på og avkjøring på noen fortau i Svolvær slik at det blir lettere for rullestolbrukere å bevege seg i byen, og noe av de avsatte midlene bør benyttes i samråd med KRFF.

Det vil også være enklere for kommunen å stille krav til private gårdeiere om ivaretagelse av deres fortau, når kommunen har skjøtet infrastruktur rundt sine egne bygg først. Det avsettes kr 500.000 pr år i 4 års perioden.

Bygge toaletter langs vei, og i utfarts og friområder.

Opposisjonspartiene mener at det skal bygges flere toaletter etter Kalle modellen i vår kommune. Vågan Eiendom KF foretar en evaluering av driften ved Kalle servicehus inklusivt uteområdene. Dette arbeidet bør gjennomføres første kvartal 2020 og omhandle estimat på økonomi, renhold og andre kostnader (inklusiv skilting og øvrig tilrettelegging for en bedre og trygg drift av dette og andre fremtidige sammenlignbare prosjekter). Prioriterte steder for å videreføre oppsett av denne type servicebygg er:

- Børvågen
- Rørvika
- Under fjellet.

Følgende lokaliteter bør vurderes for oppsett av permanent fasiliteter: Trollhøgda Svolvær, Kabelvågmarka/Kolbeindalen, Laukvik ved Delp, Parkering Gjeitgaljen/Laupstad, og Gimsøy. I noen tilfeller er det formålstjenlig å inngå avtale med private om å tilby fasiliteter fremfor å bygge ny infrastruktur.

Få kloakk inn i samleledninger.

Det påbegynte arbeidet ved Vann og avløpsavdelingen må ha fortsatt fokus på fremdrift for å få orden på utslippsproblemer med urenset kloakk i vår kommune. Spesielt viktig er det å få fortgang i å rense og føre utslipp i Svolvær Havn ut fra havneområdet slik at vi har en ren havn, en ren arena til Arctic triple, og at vi unngår at det er dette våre besøkende forteller om fra sitt besøk i vår kommune.

Bygge vei tilrettelagt for bevegelseshemmede til utsiktspunkt.

Linken ved Tjeldbergtinden er en lavterskel fjelltur som gir fantastisk utsikt over Vestfjorden, Svolvær, og Kabelvåg. Der er allerede bygget grusvei opp som muliggjør at bevegelseshemmede kan kjøre i bil, og så gjenstår det å tilrettelegge parkering og vei slik at man kan kjøre med rullestol frem til utsiktspunktet. Opposisjonspartiene ber om at det igangsettes beregninger av finansieringsbehov for et slikt tilretteleggingstiltak, men uten tårn som presentert i avisen, og minner om at der finnes søkbare midler for denne type tilretteleggingstiltak for bevegelseshemmede. Det settes av investeringsmidler på 500.000 i 2021 og 2022 til tiltaket, samt at der avsettes 200.000 for regulering og prosjektering i 2021.

Bygge sti gjennom Vesterskaret i Kabelvåg.

I reguleringsplan for Kabelvåg oppvekstområde er det lagt inn en bilfri adkomst fra Lofotkatedralen til oppvekstområdet. Fylkeskommunen sin kulturminneavdeling har gitt godkjennelse på at denne gamle stien til Kirkvågen kan utvides og belyses slik at de kulturverdier som stien representerer blir ivaretatt best mulig. Det avsettes kr 1,5 Mill til tiltaket i handlingsplanperioden som kommunens andel av prosjektet, og resterende 3 Mill forutsettes søkt om gjennom trafikksikkerhetsmidler.

Bygge gang og sykkelvei fra Engøya til Henningsvær.

I rekkefølgebestemmelsene for parkeringen på Engøya stilles det krav om at der må bygges gang og sykkelvei inn til Henningsvær for at den skal kunne brukes som parkeringsplass. Veien er en fylkesvei dvs. dette prosjektet må koordineres med administrasjonen i Nordland Fylkeskommune og vedtas av fylkestinget.

Kommunens andel i et slikt prosjekt antas å være maksimalt 50% og der avsettes kr 2 Mill over 2 år 2021 og 2022.

Utvide besøkshavna og utdype innseilingen til Henningsvær.

Henningsvær er Vågan Kommunes største fiskerihavn, og det er viktig at der prioriteres utviklingstiltak i Vågan Havnevesen sine handlingsplaner og i Vågan Kommunes sine prioriteringer til NTP. Ved moloen i Henningsvær prosjekteres bedre tilkomst til flytebryggene, og forskjønning av fasisliteter/fotostopp for turister som legges inn i Havnevesenets Handlingsplan 2020-2023.

Ferdigstille Kabelvåg byplan.

Satsningen i Kabelvåg har vært betydelig på eiendomsutvikling de siste årene. Der er utviklet flere nye boligfelt, og laget planer for flere i fremtiden. Kabelvåg er i vekst og har vært vekstvinner i Vågan når det gjelder befolkningsutvikling de siste 5 årene. Det er særlig viktig å sette fokus på å skape mer aktivitet på dagtid i Kabelvåg dvs. tilrettelegge for at der etableres mer næringsliv, tjenesteyting, reiseliv/opplevelsesnæring m.m slik at stedets hverdagspuls kan forsterkes.

Detaljregulere Osan Syd.

Arbeidet med Osan syd må videreføres slik at nok næringsareal utvikles for at veksten i Vågan skal kunne fortsette i fremtiden.

Kapital besparelse prosjekt

Gjeld pr innbygger vil i handlingsplan perioden bli høy, og vil kunne være til hinder for fremtidig investeringer i kommunen. Vågan Kommune igangsetter en arbeidsgruppe som tar en gjennomgang av alle eiendeler (tomter, bygninger, leiligheter, og aksjer) til kommunen med henblikk på å identifisere hvilke eiendeler som det kan være hensiktsmessig å selge, for å benytte salgsbeløp for å nedbetale gjeld. Målsetning er å identifisere eiendeler med salgsverdi på 60 Mill kr som kan avhendes, og hvor salgsbeløp benyttes til å direkte nedbetale rentebærende gjeld for kommunen, eller unngå å oppta lån som investeringsbudsjett utløser. Salgsprosess igangsettes i 2020 og forutsettes å få full effekt fra 2021. Årlig besparelse på kapitalutgifter (Rente og nedbetaling) kr 3 Mill kr fra og med 2021, 20% effekt i 2020 gir besparelse på 600.000. Prosjektet gjennomføres med formannskap som styringsgruppe.

Miljøprosjekt - Hopspollen- vassdraget og kommunalt veiprosjekt

Opposisjonspartiene vil understreke viktigheten av at byggingen i dette prosjektet igangsettes ifølge vedtatt investeringsplan, slik at ødeleggelsen av Hopspollen som ble gjort ved byggingen av veien til Kalle kan bli reversert.

Ladepunkter i kommunen

Helt siden 2014 har det blitt opprettet et betydelig antall ladepunkter i Vågan Kommune på kommunale parkeringsplasser. Gjenstående er ladepunkt ved Arbeidern i Kabelvåg, og rådmann bes om å prosjektere inn ladding på denne parkeringsplassen på lik linje med de kommunale parkeringsplassene i Svolvær og Henningsvær. Videre bes rådmann å gi allmenheten tilgang på 2 plasser for ladding ved Havly omsorgsbolig, bestyrt av parkeringsavdelingen. Plassene kan alternativt gjøres tilgjengelig ved Havneparken.

Fritt skolevalg, men fortsatt nærskoleprinsippet.

Det har en egenverdi for enhver norsk borger å kunne foreta viktige valg for seg selv og sin familie. Opposisjonspartiene mener nærskoleprinsippet er viktig for innbyggerne i bygdene i Vågan, og ønsker derfor å opprettholde en desentralisert skolestruktur. Samtidig mener p

opposisjonspartiene at det skal være den enkelte familie sitt valg hvor deres barn skal gå på skole! Det er ikke politikerne, eller administrasjonen i kommunen, men den enkeltes families valg. Da kan også familier som ønsker å sende sin ungdom på annen skole, bo hvor som helst i vår vakre kommune.

Kollektivtilbudet i kommunen

Videreføre transporttilbud til og fra ungdomsklubb i Kabelvåg og husleie, ligger inne i HP fra budsjettvedtak 2019. Igangsette utredning av muligheten for å tilby el-bybuss som går i rute Hopen - Eide- Kabelvåg – Svolvær m/bydeler fra kl 06.30 til 23.30.

Nordland Fylkeskommune ved fylkesråd for samferdsel har vært positive til å utrede bedre bybuss tilbud i regionsentrene i Nordland. Der gjennomføres forsøk i Sauda på "ring etter buss" konsept som også bør vurderes som konsept i en slik utredning.
Der setter av 100.000 til utredning i 2021.

Miljø

For å bidra til bedre klima og miljø, og styrke folkehelsen i kommunen ønsker opposisjonen å få vurdert innføring av reklamefinansierte by-sykler, og tiltak for å få økt antallet sykkelparkeringer i sentrumsområder. Dette utover de grep som allerede er tatt i bestemmelsene til Svolvær byplan, som sikrer utvikling av sykkelparkeringer ved nybygging og større bygningsendringer.

Avskaffe boplikten i kommunen, bortsett fra på landbrukseiendommer.

Mange grunneiere i vår kommune blir pålagt en plikt om å skaffe en ny fastboende før de får solgt sin bolig. Dette mener opposisjonspartiene er en urimelig belastning på våre innbyggere i bygder i Vågan. Det er også et grunnlag for en grov forskjellsbehandling av kommunens borgere ved at noen ganger får man tillatelse til å selge bolig til høyeste budgiver, mens andre ganger må man selge til laveste budgiver fordi denne budgiver fastslår at man skal flytte til kommunen. Dersom boliger alltid kan selges til høyeste budgiver blir dette et mer forutsigbart system, som også vil gjøre det tryggere for långiver å gi lån ved bygging av nye boliger utenfor Svolvær og Kabelvåg.

Espen Thorvaldsen(Frp) fremmet endring- og tilleggsforslag på vegne av Frp og Frp og V:
1. Endringsforslag til budsjett Lofoten kulturhus – nødvendig vedlikehold på bygg

Alle budsjettforslag (kommunedirektør, posisjon og opposisjon) gir en driftsramme ramme til Lofoten kulturhus KF på kr 5 206 554 som er en økning på kr 156 000 som er en økning på 3,1 % på fjorårets ramme. I tillegg til generell pris og kostnadsøkning melder Lofoten Kulturhus KF om behov til å møte økte drift og vedlikeholds utfordringer på bygget med kr 200 000.

Endringsforslag:

Driftsrammen til Lofoten Kulturhus KF økes fra kr 5 206 554 til kr 5 406 554. Økningen finansieres ved bruk av disposisjonsfond.

2. Tilleggsforslag til budsjettet Tilskudd til gjenetablering av lokale kjøkkenløsninger

«I planperioden for «Leve hele livet» (2019-2023) er det avsatt 400 mill. kroner til kjøkkentilskudd. Målsettingen er å etablere flere lokale produksjonskjøkken. Målet er å gi de eldre bedre måltidsopplevelser og gjøre matlagningen til en større del av hverdagen. Ordningen gjelder renovering og bygging ved etablering eller gjenetablering av lokale kjøkkenløsninger med eget produksjonskjøkken ved eksisterende sykehjem og omsorgsboliger for personer med heldøgns tjenestetilbud. Vågan kommuner søker om tilskudd til gjenetablering av lokale kjøkkenløsninger med eget produksjonsutstyr»

3. Tilleggsforslag til budsjettet Tilskudd til fritidskortordninger

«Vi vet at det er mange barn og unge som står utenfor etablerte fritidsaktiviteter i dag, enten på grunn av økonomi eller andre årsaker. Målet med fritidskortordningen er at flere barn skal få venner, bli inkludert og oppleve mestring. Regjeringen har satt av 60 millioner kroner til forsøk med fritidskortordninger i 2020. Kommuner kan søke om å bli forsøkskommuner. Kommunene i forsøket skal prøve ut fritidskortordninger som skal dekke utgifter til faste, organiserte fritidsaktiviteter for barn i alderen 6 til fylte 18 år. Vågan kommune søker om å bli forsøkskommune.»

4. Tilleggsforslag til budsjettet Deltakelse i forsøket med statlig finansiering av omsorgstjenestene

Fremskrittspartiet er opptatt av at eldre og personer med behov for pleie skal få best mulige omsorgstjenester i Vågan kommune. I årene som kommer vil det bli flere personer som får behov for pleie og hjelp i kommunen. Fremskrittspartiet mener derfor man må prøve ut nye løsninger i Vågan kommune, som kan bidra til å utvikle omsorgstjenestene, og som sikrer at eldre og personer med behov for pleie får gode og trygge tjenester.

Fremskrittspartiet ønsker derfor at Vågan kommune skal delta i regjeringens forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenestene. I dette forsøket er det staten som finansierer omsorgstjenestene i kommunene, og midlene øremerkes. Forsøket omfatter alle omsorgstjenester og startet opp i 2016. seks kommuner har så langt deltatt i forsøket. Disse kommunene melder om gode erfaringer, og trekker blant annet frem økt brukermedvirkning, at ansatte har fått økt sin kompetanse og forstår brukernes behov bedre, og bedre samarbeid innad i kommunen. Kommunene mener de også gjennom forsøket kan gi brukerne bedre og hyppigere vedtak om tjenester.

Forsøket styrker ikke bare omsorgstjenestene faglig i kommunene som deltar. Gjennom dette forsøket vil Vågan kommune også få et inntektspåslag tilsvarende fire prosent av netto driftsutgifter på omsorgsområdet (begrenset oppad til 28 mill. kroner per år). Disse midlene skal benyttes til å styrke omsorgstjenestene. Dette vil gi bedre tjenester til brukerne i kommunen. Og på denne måten vil forsøket også gi Vågan kommune en økt mulighet til å prioritere omsorgstjenestene.

Fremskrittspartiet i Vågan kommune vil med bakgrunn i dette foreslå at følgende vedtak fattes:
Vågan kommune søker om deltakelse i forsøksprosjektet med statlig finansiering av omsorgstjenestene innen søknadsfristen 1.februar 2020

5. Tilleggsforslag til budsjett «Hvordan skal Vågan kommune redusere sitt klimaavtrykk?»

«Vågan kommune med sin virksomhet påvirker klima og miljø. Vågan kommune iverksetter et prosjekt der kommunens virksomhet gjennomgås med målsetting å redusere klimaavtrykk og lokal miljøbelastning

Anja Johansen(V) fremmet følgende tilleggsforslag:
Engangstrekk til sko i plast («blåsokker») brukes i flere av kommunens bygg og i tilknytning til flere av kommunens tjenester. Skotrekk er ikke en stor utgiftspost, men kan få voldsomme konsekvenser for miljøet. Skotrekkene kan ikke resirkuleres, og kastes derfor ikke i plastavfallet, men i restavfallet - etter én gangs bruk.

Plast er en voldsom miljøtrussel. Kommunen ønsker å ta ansvar for å redusere unødvendig bruk av plast. Kommunestyret ber rådmannen (kommunedirektøren) utrede utfasing av bruk av engangstrekk til sko i plast i alle kommunale bygg og tjenester.

Eva Mari Rahkola(MDG) fremmet følgende tilleggsforslag / verbalforslag:

Forslag til vedtak :

Rådmannen bes utvide besøksforvaltningsprosjektet for turister, og å inkludere innbyggere i Vågan som målgruppe ved å inkludere drift, oppvekst, folkehelse og plan.

Votering:
Forslag fra Venstre falt med 12stemmer. (1Frp, 2V, 1MDG, 8H)

Forslag fra MDG falt med 4 stemmer. (1MDG, 2V, 1Frp)

Forslag fra FRP
1. falt med 5 stemmer.

til sist ble forslagene (Budsjett- og verbaldelene) fra posisjonen, fremet av Gunnar Aarstein satt opp mot forslagene fra opposisjonen, fremmet av Eivind Holst(H. Forslaget fra posisjonen ble vedtatt mot 12 stemmer. (9H, 2V, 1Frp)