Møte i Formannskap den 02.12.2019

Vedtak

1. Det utbetales kr 188.794,- til Lofotvekst (org nummer 994 244 353) for dekning av resterende utgifter i forbindelse med Arctic Race 2019.

2. Midlene belastes ansvar 112253, Arctic Race, som opprinnelig var avsatt til å dekke kommunens interne utgifter til arrangementet.

3. Midlene utbetales etter anmodning fra Lofotvekst.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Formannskapets innstilling:
 
1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

a. Eiendomsskatt for 2020 utliknes med 3,6 promille.

b. Eiendomsskatt utliknes: Faste eiendommer i hele kommunen For verker og bruk i hele kommunen i hht overgangsregel §§3 og 4 med en nedgang på to

a. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

b. Takst grunnlaget for eiendomsskatt retakseres i 2020 og egen sak kommer februar 2020.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2020

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse. For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 17.06.2019 sak 49/19.

4. Kommunens betalingssatser for 2020 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 3,1 %.

Vannavgiften økes med 2,5 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 2,5 % i selvkostområde

Feiing økes med 2,5 % selvkostområde

5. Lån

a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2020 Vann/avløp kr. 44.200.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 54.843.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 30.000.000,- i 2020, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47. Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Renovasjonsgebyr husholdninger 2020: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht. vedlegg.

9. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1B med følgende netto driftsramme 2020 for de enkelte programområdene:

Stab støtte 44 494 513,-

Oppvekst og innkludering 268 246 676,-

Samfunn 46 581 645,-

Helse og omsorg 261 285 589,-

Andre Enheter 8 297 166,-

Total ramme 628 905 589 ,-

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

10. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2020 på kr. 5.861.500,-, som disponeres av fellesrådet. Investeringstilskudd på kr 3.000.000,-.

11. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 37.831.000,- for 2020. En økning på deflator 3,1 % kr. 1.114.000,- og økning FDV og kapital kr. 320.000,-.

12. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2020 på kr. 5.206.554,- en økning på deflator 3,1 % kr. 156.550,-.

13. Budsjettramme 2020 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik: Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 88.000. Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 274.000. Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.341.000.

14. Investeringsbudsjett for 2020 vedtas i hht. Budsjettskjema 2B med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 6 952 000

Oppvekst og inkludering kr. 300 000

Samfunn kr. 42 921 000

VA kr. 44 200 000

Helse og Omsorg kr. 1 670 000

Andre enheter kr. 3 000 000

Total netto investeringsramme for 2020 er på kr.99 043 000,-.

15.

Det vedtas opprettelse av 1 x 100 % stilling teknisk drift fordelt på 50 % brannsjef og 50 % teknisk sjef.

2x 100 % legehjemler.

Fra Havbruksfondet     1.500.000

Økt folketallvekst             750.000

Økt skatteinngang          860.000
Sum                              6.661.000
 

Behandling

Rådmannens opprinnelige innstilling:
1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

a. Eiendomsskatt for 2020 utliknes med 3,6 promille.

b. Eiendomsskatt utliknes:

Faste eiendommer i hele kommunen

For verker og bruk i hele kommunen i hht overgangsregel §§3 og 4 to syvendedeler i 2020

a. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

b. Takst grunnlaget for eiendomsskatt retakseres i 2020 og egen sak kommer februar 2020.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2019 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og

reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av

Kommunestyret 17.06.2019 sak 49/19.

4.

Kommunens betalingssatser for 2020 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til

saken. De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 3,1 %.

Vannavgiften økes med 2,5 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 2,5 % i selvkostområde

Feiing økes med 2,5 % selvkostområde

5. Lån

a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i

2020

Vann/avløp kr. 44.200.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 51.843.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b)

Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 30.000.000,- i 2020, og

nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt

godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens

finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under

posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6.

Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår

bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner.

Trekkrettighet benyttes ved behov.

7.

Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47.

Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser

virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Renovasjonsgebyr husholdninger 2020: Innstilling fra representantskapets vedtak i

LAS vedtas iht. vedlegg.

9. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1B med følgende netto

driftsramme 2020 for de enkelte programområdene:

Stab støtte 43 994 513,-

Oppvekst og innkludering 267 196 676,-,-

Samfunn 45 796 645,-

Helse og omsorg 259 385 589,-

Andre Enheter 6 297 166,-

Total ramme 622 670 589,-

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for

programområdene.

10.

Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2020 på kr. 5.861.500,-, som

disponeres av fellesrådet. Investeringstilskudd på kr 3.000.000,-.

11.

Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 37.831.000,- for 2020. En økning på

deflator 3,1 % kr. 1.114.000,- og økning FDV og kapital kr. 320.000,-.

12.

Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2020 på kr. 5.206.554,- en økning på

deflator 3,1 % kr. 156.550,-.

13.

Budsjettramme 2020 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 88.000.

Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 274.000.

Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.341.000.

14.

Investeringsbudsjett for 2020 vedtas i hht. Budsjettskjema 2B med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 6 952 000

Oppvekst og inkludering kr. 300 000

Samfunn kr. 19 981 000

VA kr. 44 200 000

Helse og Omsorg kr. 1 670 000

Andre enheter kr. 3 000 000

Total netto investeringsramme for 2020 er på kr.81 103 000,-.

Økonomisjef Marita H Haugen orienterte formannskapet om endringer i rådmannen innstilling.

Frits Blix Hansen(H) fremmet følgende forslag på vegne av opposisjonen;
Vågan Kommune har i alle årsregnskapet etter 2015 regnskapet, hatt nedgang i driftsoverskudd, og har nådd et skjeringspunkt hvor kostnader står i fare for å overstige inntektene. Dette som resultat av betydelige omlegginger i driften av kommunen fra 2012. Store investeringer som Kabelvåg Oppvekstområde, Vågan Lokalmedisinske senter og Strauman Oppvekstsenter påfører kommuneøkonomien vesentlig økt belastning samtidig som befolkning og ansatte får betydelig forbedringer i tjenester og arbeidsplasser som følge av disse investeringer.

Statsbudsjettet for 2020 legger opp til noe økning i inntektene, men primært er det befolningsutvikling i Vågan Kommune, avgiftsøkninger og skatteinngangen som bestemmer hvilke rammer kommunen kan styre etter. Høyre har jobbet for å holde belastningen fra kommunens drift så stabil og lav som mulig, samtidig som der har blitt investert i betydelige bygningsoppgraderinger, nybygg, og flere stillinger innenfor både helse og oppvekstområdet for å sikre bedre tjenester til innbyggerne.

Fremover vil det være særs viktig å fortsatt satse på arbeidsplassvekst for å kunne betjene den økte satsningen som kommunen har innenfor byggninger og antall ansatte. Høyre vurderer at det de neste 4 årene må være en innbyggervekst på minimum 300 for å forsvare investeringsnivået som ligger i kommunens planer. I dette er satsning på nytt Thon hotell og Ringnes sitt hotel nøkkelfaktorer for å skape denne veksten i arbeidsplasser. Det vil også være viktig at kommunen tilrettelegger for at de eksisterende bedriftene kan satse og utvide sin virksomhet slik at flere kan få jobb i disse etablerte bedriftene. 70% av arbeidsplassene i Vågan er i privat sektor, således er det særs viktig å tilrettelegge for den utvikling som disse bedriftene mener er formålstjenelig for deres virksomhet. Kommune og spesielt veksthindrere som fylkeskommunen og fylkesmannen, bruker så liten tid som mulig til å få gjort de nødvendige sakbehandlinger innenfor lovens rammer.

Miljøprosjekt - Hopspollen- vassdraget og kommunalt veiprosjekt

Ladepunkter i kommunen

Helt siden 2014 har det blitt opprettet et betydelig antall laddepunkter i Vågan Kommune på kommunale parkeringsplasser. Gjennstående er laddepunkt ved arbeidern i Kabelvåg, og kommunedirektøren bes om å prosjektere inn ladding på denne parkeringsplassen på lik linje med de kommunale parkeringsplassene i Svolvær og Henningsvær.

Videre bes kommunedirektør å gi allmenheten tilgang på 2 plasser for ladding ved Havly omsorgsbolig, bestyrt av parkeringsavdelingen. Plassene kan alternativt gjøres tilgjengelig ved Havneparken.

Idrett

Folkehelsebad i Svolvær med økt kapasitet og økt tilgjengelighet.

Høyre mener at ved å satse på et større badeanlegg lokalisert slik at det også kan tilby havsbad, vil også en slik investering kunne betales delevis av besøkende til vår kommune, slik at våre innbyggere kan få et større og bedre tilbud enn innbyggerantallet skulle tilsi. Høyre ønsker å strukturere dette som et samarbeidsprosjekt ala Lofoten Kulturhus, hvor næringsliv inviteres til å skyte inn 12 mill i egenkapital og kommunen skyter inn 13 mill og at der opptas 30 mill i lån for å bygge et slikt anlegg med total ramme på 110 mill kr. Et slikt anlegg vil kunne tilføre 5-6 årsverk og bidra til befolkningsøkning for vår kommune.

Alpinklubben, KS Ski, Vågan Bowlingklubb, Vågal Brettklubb og Lofoten Golfklubb – øremerket tilskudd

Alle disse idrettene holder sine egne idrettsanlegg som også barn og unge bruker. Andre idretter i kommunen har gratis idrettsanlegg for treningsaktiviteter for utøvere i aldersbestemte klasser hvor drift og investering i anleggene er betalt av Vågan kommune. Vågan Høyre viderefører det årlig tilskudd som er gitt til disse 4 idrettene for å bidra til anleggskostnader som klubbene selv har ved å holde egne anlegg for barn og unges organiserte treningsaktiviteter.

Svolvær Alpinklubb kr 350.000 pr år

KS Ski kr 75.000 pr år

Vågan Bowlingklubb kr 30.000 pr år

Vågal Brettklubb kr 30.000 pr år

Lofoten Golfklubb kr 15.000 pr år

TOTALT kr 500.000 pr år

Kollektivtilbudet i kommunen

Videreføre buss tilbud til og fra ungdomsklubb i Kabelvåg.

Igangsette utredning av muligheten for å tilby el-bybuss son går i rute Eide- Kabelvåg – Svolvær fra kl 06.30 til 23.30

Gimsøy oppvekstsenter - rehabilitering.

Fritt skolevalg, men fortsatt nærskoleprinsippet.

Det har en egenverdi for enhver norsk borger å kunne foreta viktige valg for seg selv og sin familie. Vågan Høyre mener nærskoleprinsippet er viktig for innbyggerne i bygdene i Vågan, og ønsker derfor å opprettholde en desentralisert skolestruktur. Samtidig mener Høyre at det skal være den enkelte familie sitt valg hvor deres barn skal gå på skole! Slettes ikke politikerne, eller administrasjonen i kommunen, men den enkeltes families valg. Da kan også familier som ønsker å sende sin ungdom på annen skole bo hvor som helst i vår Vakre kommune.

Bygge 11’er fotballhall over Stranda Stadion.

Stranda stadion trenger nytt garderobeanlegg, dette er kostnadsberegnet til ca. 30 mill kr. Ved å definere et større hallbygg hvor også flere idretter gis plass skal det være mulig å bygge et slikt anlegg for under 110 mill kr, og hvor kommune og idretts andel av investeringen blir 50%.

Etablere skatehall i gymsal til gamle Kabelvåg barneskole.

Ved å beholde gymsal og inngangsparti ved gamle barneskolen kan oppgraderinger tilpasset skateidretten gjøres av Vågal brettklubb. Det må utredes hvordan denne seksjonen av bygget kan beholdes, når resten av skolebygg eiendom skal avhendes til eiendomsutviklere.

Utrede daglegevakt for å kunne gi alle lettere tilgang på lege.

Spesielt i perioden 1. juni til 1. september har kommunen særs mange besøkende som bør ha bedre tilbud på legevakt.

Flere parkeringsplasser, for å frigjøre areal fra gateparkering, til myke trafikanter.

Svolvær har for få parkeringsplasser til at gateparkering kan begrenses noe mer før der er bygget flere parkeringsplasser. Høyre ber om at der bygges parkeringsplasser

Mer forskjønning, og aktiv bruk av parkene i kommunen.

Oppgradere fortau i hele kommunen.

Bygge toaletter langs vei, og i utfarts og friområder.

Få kloakk inn i samleledninger.

Avskaffe boplikten i kommunen, bortsett fra på landbrukseiendommer.

Bygge vei tilrettelagt for bevegelseshemmede til utsiktspunkt.

Bygge gang og sykkelsti gjennom Vesterskaret i Kabelvåg.

Bygge gang og sykkelvei fra Engøya til Henningsvær.

Utvide besøkshavna og utdype innseilingen til Henningsvær.

Ferdigstille Kabelvåg byplan.

Detaljregulere Osan Syd.

Votering:
Rådmannens innstilling falt enstemmig.
Forslag fra posisjon v/Gunnar Aarstein(R), med endringer opplyst i møtet av økonomisjef, ble satt opp mot forslag fra opposisjon v/Frits Blix Hansen(H)
Forslag fra posisjonen vedtatt mot 3 stemmer.(2H, 1V)