Her får du mer informasjon om møtet i Kommunestyret den 14.12.2015, som saksliste, sakskart, protokoll og liste over frammøtte representanter.
 
Clear
     
 

Møte i Kommunestyret den 14.12.2015

Kommunestyret
14.12.2015 12:00 - 19:00
Utvalg:Kommunestyret
Dato:14.12.2015 12:00 - 19:00
Møtested:Rådhussalen
Status:Møtet er ferdig protokollert

Saksliste

  • Godkjenning av møteprotokoll Hoveddokument 190KB

    113/15 - 15/7940 - Godkjenning av møteprotokoll

    Journaldato: 27.11.2015  2 dokumenter
    Brevdato: 27.11.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     
  • Områdereguleringsplan Osan - Kabelvåg - Sluttbehandling Hoveddokument 713KB
    Brevdato: 21.10.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Strategisk ledelse
    Saksbehandler: Johan Weydahl

    Dokumenter

     

    Vedtak

    I medhold av Plan- og bygningslovense §§ 12-2 og 12-12 vedtas følgende:

    1. Områdereguleringsplan for Osan Kabelvåg godkjennes.

    2. Plankart i hht revidert dato 1 des-15 og bestemmelser i hht revidert dato 30 nov-15 med planbeskrivelse og dette saksframlegg er gjengitt som vedlegg i saken, dok id. 1338280, 1338219 og 1334635.



    Behandling

    Fylkesmannen har trukket sin innsigelse, demed kan punkt 3 og siste setning sløyfes.

    Innstilling punkt 1 og 2 enstemmig vedtatt.

  • Valg av representanter til barnehagenes samarbeidsutvalg for perioden 2016-2019 Hoveddokument 358KB
    Brevdato: 02.11.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Rådmannens innstilling:
    Det velges en representant med vararepresentant til samarbeidsutvalgene med unntak av Digermulen barnehage, Skrova barnehage, Gimsøy barnehage, Laupstad barnehage, Sydal barnehage og Laukvik barnehage. Valget er for perioden 2016-2019.

    Mandat for kommunens representanter følger av gjeldende lov og forskrifter, samarbeidsavtaler, vedtekter og delegasjonsvedtak.

    Følgende velges:

    Svolvær barnehage, Svolvær: Liv P Larsen, med vara: Joan krogstad

    Nakken barnehage, Kabelvåg: Reidun E Hansen, med vara: Cathrine Mortensen

    Barnehagen Gunhilds minne AS, Svolvær: Elisabeth Åsjord Sire, med vara: Siri Elise Bjørgaas     

    Knøttene barnehage, Svolvær: Edel Åsjord, med vara: Kristin Sandvoll

    Osanstua barnehage, Svolvær: John Arne Jakobsen, med vara: Joe Andre Nilsen

    Solheim barnehage, Svolvær: Kristin Sandvoll, med vara: Edel Åsjord      

    Småtrollan barnehage, Henningsvær: Holger Pedersen, med vara: Børge Larsen

    Filipstua Friluftsbarnehage BA, Kabelvåg: Laura Olsen, med vara: Sidsel Haga Rothli

    Nordlys barnehage AS, Kabelvåg: Kjell E Kristiansen, med vara: Gaute Wahl  

    Kabelvåg barnehage, Kabelvåg: Barbro Johansen, med vara: Margrethe Arnesen

    Knutvika familiebarnehage, Svolvær: Roar Syltebø, med vara: Svenn Erik T Busch

    Lundeveien familiebarnehage, Svolvær: Joe Andre Nilsen, med vara: Tor Andersen



    Behandling

    Innstilling fra valgnemnda:
    Svolvær barnehage, Svolvær: Liv P Larsen, med vara: Joan krogstad

    Barnehagen Gunhilds minne A.S Elisabeth Åsjord med vara Siri Elise Bjørgås (begge barnehagene)

    Knøttene barnehagep. Edel Åsjord med Kristin Sandvoll som vara

    Osanstua barnehage. John Arne Jakobsen med vara Joe Andre Nilsen

    Solheim barnehage. Kristin Sandvoll med vara Edel Åsjord

    Nakken barnehage. Reidun Elise Hansen med vara Kathrine Motensen

    Filipstua friluftsbarnehage. Laura J Olsen vara Sissel Haga Rothli

    Nordlys barnehage A.S. Kjell E. Kristiansen med vara Gaute Wahl

    Kabelvåg barnehage. Barbro Johansen vara Margrethe Arnesen

    Småtrollan barnehage, H - vær. Holger Pedersen vara Børge Larsen

    Knutvika familiebarnehage. Roar Syltebø med vara Svenn- Erik Busch

    Lundeveien familiebarnehage. Joe Andre Nilsen med vara Tor Andersen

    Enstemmig valgt

  • Valg av representanter til skolenes samarbeidsutvalg for perioden 2016 - 2019 Hoveddokument 356KB
    Brevdato: 02.11.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Det velges en representant til samarbeidsutvalgene ved skolene for perioden 2016 – 2019.

    For seks av skolene en representant til felles samarbeidsutvalg skole/barnehage og for fire av skolene kun til skolenes samarbeidsutvalg.

    Mandat for kommunens representanter følger av gjeldende lov og forskrifter og av eventuelle delegasjonsvedtak.

    Følgende velges:

    • Svolvær barne- og ungdomsskole: Anja Johansen, med vara: -Espen Thorvaldsen

    • Kabelvåg barneskole: Einar Viljhjalmson, med vara: Laura Olsen

    • Kabelvåg ungdomsskole: Brigt Dale, med vara: Egil Wiik

    • Henningsvær skole: Trude Kaspersen , md vara: Svein Fjordbakk

    • Laupstad skole/Laupstad barnehage: Frank Johnsen , med vara: Kjersti Delp

    • Laukvik skole/Laukvik barnehage: Bjørga Delp , med vara: Kjersti Delp

    • Sydal skole/Sydal barnehage: John Rune Nilsen, med vara: Renate Ulriksen

    • Gimsøy skole/Gimsøy barnehage: Sten Eliassen , med vara: Stian Ellingsen

    • Skrova skole/Skrova barnehage: Liv Ellingsen , med vara: Andreas Ellingsen

    • Digermulen skole/Digermulen barnehage: Bent Eriksen , med vara: Geir Svendsen



    Behandling

    Forslag fra valgnemnda:
    Svolvær barne- og ungdomsskole. ...... Anja Johansen vara Espen Torvaldsen Kabelvåg barneskole......... Einar Vilhjamson vara Laura J Olsen Kabelvåg ungdomsskole.....Brigt Dale vara. Egil Wiik Henningsvær skole....Trude Kaspersen vara Svein Fjordbakk Laupstad skole..... Frank Johnsen vara Kjersti Delp Laukvik skole.... Bjørga Delp vara Kjersti Delp Sydal skole..... Jon Rune Nilsen med vara Renate Ulriksen Gimsøy....Sten Eliassen vara. Stian Ellingsen Skrova skole... Liv Ellingsen vara Andreas Ellingsen Digermulen skole....Bent Eriksen med vara Geir Svendsen.

    Forslag fra valgnemnda enstemmig vedtatt.

  • Handlingsplan 2016 - 2019 - Budsjett 2016 Vågan kommune Hoveddokument 2MB
    Brevdato: 04.12.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Økonomiavdelingen
    Saksbehandler: Marita Henriksen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Verbalforslag:
    1. Skole/arbeidstrening
    Prosjekt A
    I henhold til introduksjonsloven paragraf 4c skal Vågan kommune tilrettelegge (som prøveprosjekt) særskilt vektlegging på tilknytning til yrkeslivet.
    Prosjektet tilrettelegges/samordnes mellom Vågan Eiendom, helse, omsorg og sosial utvalget og VIO.
    Det foretas en evaluering av prosjektet i oktober/november 2016. Rådmannen fremlegger sin tilrådning for kommunestyret i november 2016 (før budsjettet for 2017 blir vedtatt).
    Prosjekt B
    For å sikre en best mulig integreringsprosess i Vågan kommune er det viktig at den/de som er berørte blir hørt og tatt med på råd.
    Vågan kommune/kommunestyret oppretter en gruppe bestående av politikere, administrasjon og personer fra innvandrergruppa bosatt i Vågan.
    Gruppen avgir en evalueringsrapport i løpet av oktober 2015. Evalueringen blir behandlet i oppvekstutvalget før kommunestyrebehandlingen.
    Ansvar; kommunestyret

    2. Bosetting enslige mindreårige
    Kommunestyret ber administrasjonen rette en henvendelse til KS der en synliggjør den "underdekning" som foreligger fra Statens side når det gjelder tilskudd til denne gruppen.
    Ansvar; oppvekstutvalget.

    3. Bosetting av flyktninger i Vågan
    1. Ved den økningen i bosettingen av flyktninger presiserer kommunestyret at innfor dette antallet er også medregnet familiegjenforening.
    2. Arbeidet med bosettingen av flyktninger utenfor sentrum Kabelvåg/Svolvær intensiveres. Planlegging av dette starter allerede i januar 2016.
    Ansvar; VIO/helse, omsorg og sosialutvalget/Vågan Eiendom kf


    4. Oppvekst skal prioritere og fremlegge sak på følgende områder
    Ressurstildelingsmodellen og skolebyttesaker i kommunen. (saken skal vektlegge, økonomi, tilretteleggingstiltak og forslag til tiltak hvis dette vil være naturlig).
    Ansvar; oppvekstutvalget.
    5. Plan for miljørettet arbeid
    Utvalget for helse, sosial og omsorg skal i løpet av 2016 (første halvdel) starte arbeidet med en plan for miljørettet arbeide. Denne bør ta for seg viktige elementer som fremtidig fagpersonell, samhandling i kommunen og regionen, rekrutering av faggrupper og ikke minst lokale behandlingstilbud.
    Ansvar; Utvalget for helse, sosial og omsorg

    6. Rent og ryddig

    Teknisk drift og Vågan Eiendom kf. skal utarbeide et helhetlig tiltak som tar for seg løsninger der Vågan kommune skal fremstå mest mulig rent og ryddig. Dette gjelder toaletter, torvområder, parker, tømmeløsninger for avfall mm. LAS vil være en naturlig samarbeidspartner i dette arbeidet.
    Ansvar; teknisk leder/daglig leder i Vågan Eiendom kf.

    7. Forbyggende hjemmebesøk

    Forebyggende hjemmebesøk til 75-åringer har vært gjennomført som et prosjekt de siste årene. Det er bred enighet om at dette er et godt og kostnadseffektivt tiltak som bør videreføres. Tiltaket har til nå vært gjennomført av hjemmebasert tjenester og rehabiliteringstjenesten.

    Kommunestyret ber om at forebyggende hjemmebesøk til 75-åringer søkes videreført innenfor eksisterende rammer.

    Verbalforslag - handlingsplanperiode 2016 - 2018
    Lofoten har behov for en regional besøksplan for kanalisering av trafikk, og for omfattende tilretteleggingstiltak etter en slik plan. Vågan kommune skal være åpen for diskusjon i Lofoten for alternative løsningsmodeller for å sikre naturkvalitetens attraksjonskvaliteter

    • tilskuddsordninger til regioner som opplever stort trykk på reiseliv og påvirker Norge som reisemål.

    • lovmessig adgang til innkreving av former for turistskatt.

    Vågan kommune vil i planperioden ha fokus på  følgende tema.
    Skilting, informasjon, tilrettelegging på de mest brukte områdene, styrke infrastrukturen på toaletter og helhetlig avfallshåndtering.  Et viktig ledd i dette vil også være koordineringsfunksjon for å forebygge konflikter mellom grunneiere, lokalbefolkningen og brukergruppene.

    Presisering til endring i investeringsbudsjettet
    Postene 12 og 13 i investeringsbudsjettet.
    Dette gjelder innkjøp av koste- og suge-/stakemaskin. Samarbeidspartiene ønsker å utsette vedtaket om innkjøp av disse to objektene. Posisjonen ønsker at kommunestyret får seg foreslått utredningen vedrørende en samlet teknisk drift, herunder vann og avløp, før en tar beslutningen om innkjøp eller andre mulige løsningsmodeller. Det kan være billigere maskintypekjøp, innleie, samarbeide med andre aktører eller kjøp av tjenester som dekker disse behovene
    Anvar; teknisk sjef/NPU

    Budsjett:

    Formalvedtak:

    1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

    a. Eiendomsskatt for 2016 utliknes med 5,25 promille.

    b. Eiendomsskatt utliknes:

    Faste eiendommer i hele kommunen

    - 2 -

    For verker og bruk i hele kommunen

    c. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

    2. Festeavgifter

    Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

    Svolvær kr. 230,-

    Kabelvåg kr. 173,-

    Henningsvær kr. 127,-

    Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

    Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

    Det kommunale skatteøre for 2016 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

    3. Godtgjørelse

    Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres

    samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

    Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

    For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av

    Kommunestyret 28.11.11 sak 102/11.

    4. Kommunens betalingssatser for 2016 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De

    priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 3,0 %.

    Vannavgiften økes med 4,4 % selvkostområde

    Avløpsavgiften økes med 3,1 % selvkostområde

    Feiing økes med 18,9 % selvkostområde

    5. Lån

    a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i

    2016

    Vann/avløp kr. 16.400.000,-

    Investeringer i.h.t. oversikt kr. 29.257.000,-

    Lånene nedbetales som serielån i løpet av 25 år.

    b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 20.000.000,- i 2016, og nedbetales

    etter husbankens regler i løpet av 25 år.

    Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt

    godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

    6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår

    bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner.

    7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47. Det

    forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de

    enkelte budsjettposter ikke overskrides.

    - 3 -

    8. Rådmannen får mandat til å videreføre prosessen sammen med tillitsvalgte med hensyn til nedtrekk

    av årsverk jfr. HP dokument KAP 6 side 27 og 28.

    9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2016: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht.

    vedlegg.

    10. Dette gir følgende netto driftsramme 2016 for de enkelte programområdene:

    Rådmann 37 619 403

    Oppvekst 214 363 123

    Utvikling 30 080 750

    Helse og Omsorg 233 487 471

    SUM 515 550 747

    Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for

    programområdene.

    11. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2016 på kr. 4.908.000,-, som disponeres av

    fellesrådet. En økning på kr. 129.000,-


    12. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 30.817.000,- for 2016. En økning på kr. 3.614.000,-

    13. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2016 på kr. 10.068.000,- en økning på kr.

    500.000,-

    14. Budsjettramme 2016 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

    Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 95.000.

    Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 334.000.

    Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.271.000.

    15. Investeringsbudsjett for 2016 vedtas med følgende ramme:

    Rådmann 6 167 000

    Oppvekst 100 000

    Utvikling 37 040 000

    Helse og Omsorg 1 500 000

    Egenkapital KLP 1 700 000

    Startlån Husbanken 20 000 000

    Inv.tilskudd Kirke 850 000

    Total investeringsramme for 2016 er på kr.67 357 000,-.



    Behandling

    John Rune Nilsen(Sp) tiltrådte kommunestyret ca kl 15:00 til denne sak, og vara Sten Ole Eliassen(Sp) kunne forlate.

    Laura Olsen(R) ble innvilget permisjon og var ikke med på votering i denne saken.

    Gunnar Aarstein(R) frmmet et forslag ang VIO skole som ordfører avslo å behandle i møtet.

    Lena Hamnes(Ap) fremmet følgende forslag på vegne av opposisjonen:

    Del 1 – Denne delen beskriver nye tiltak som ikke er tatt med i rådmannens forslag. Tiltakene i del 1 er tallberegnet og ligger i hoveddokumentet. (Arena)

    Del 1 Tiltak

    Skolene skjermes for kutt.

    Ytterligere kutt i skolesektoren anses som pedagogisk uforsvarlig.

    For de store skolene vil det bety enda større klasser, og for de små skolene betyr det at en vil måtte slå sammen enten 1-7 trinn eller 5.-10 trinn i alle ukas timer, noe som overhode ikke vil være pedagogisk forsvarlig.

    Forslaget om å kutte 4,5 årsverk vil også ramme de som har behov for spesialundervisning. Allerede i dag tilbys det bare 70 prosent av den spesialundervisningen som PPT har tilrådt. Dersom kuttene gjennomføres vil det bli ytterligere utfordringer med å kunne tilby den spesialundervisningen vi er pålagt å gi. Dette er kun eksempler på konsekvenser av de foreslåtte kutt i skolen.

    Vågan Kommune vil derfor ikke gjennomføre de foreslåtte kuttene for skole i omstillingsprosjektets Fase 2

    For 2016 utgjør dette en styrking for skolene på kr. 1220 000 i forhold til rådmannens budsjett og en styrking på kr. 2 925 000 for resten av økonomiplanperioden.

    (tiltak nr 49 ARENA)

    Øremerket tilskudd til KF Kultur: Tilskudd til lag og foreninger med aktiviteter rettet mot barn og ungdom.

     ”Ved å satse på ungdommen tar Vågan spranget inn i fremtiden som Norges beste kystnæringskommune»

    Dette sitatet fra kommunens visjon (hentet fra Strategisk Utviklingsplan) fremhever betydningen av å satse på ungdom. I den strategiske utviklingsplanen blir det videre fremhevet betydningen av nærmiljøet som identitetsskaper samt uttrykt visjoner om at Vågan Kommune skal være Nord-Norges fremste kunst- og kulturkommune.


    Det kommunale foretaket for kultur har en så anstrengt økonomi at det de senere år omtrent ikke har vært midler til å fremme den allmenne kulturen utover den kulturelle skolesekk, den kulturelle spaserstokk samt bibliotektjenester.

    Vågan Kommune vil løfte allmennkulturen ved å prioritere tilskudd til lag og foreninger som gir kultur og aktivitetstilbud til barn og ungdom og derunder prioritere tiltak som ikke allerede støttes indirekte via f. eks gratis halleie og liknende. Vi foreslår en økning av rammen til KF Kultur på kr. 100 000 der beløpet øremerkes til dette formål

    (tiltak nr 53 i ARENA)

    Trivselstiltak flyktninger - Flerkulturelt møtested

    Vågan kommune mottar totalt i overkant av 67,6 mill. i flyktningemidler fra IMDi, UDI samt refusjoner fra BUF-etat i 2016. Tilskuddene og refusjonene er i 2016 budsjettert på følgende områder: - Vågan innvandrer og opplæringssenter 44,9 mill. - Vågan lokalmedisinske senter (flyktningehelsetjenesten og legetjenesten) 1,44 mill. - Svolvær skole (opplæring asylanter) 2,1 mill. - NAV (økonomisk sosialhjelp) 3,8 mill. Det resterende er budsjettert sentralt og ikke øremerket tiltak for flyktninger.

    I budsjettåret 2016 betyr det at 15,6 mill. av de samlede flyktningemidler disponeres i den øvrige drift til å styrke kommunens tjenestetilbud.

    Vågan Kommune mener det er rimelig at en noe større andel av de 15,6 millionene av flyktningetilskuddet, som i dag benyttes til å styrke kommunens øvrige drift, benyttes til gode trivsels og integreringstiltak – også utover kontortid.

    Flyktningene selv, asylmottaket og frivillige organisasjoner som jobber tett på flyktninger har understreket betydningen av et lavterskeltilbud – et fysisk møtested – der både flykninger, asylsøkere og lokalbefolkning kan samles for gode samtaler over en «kaffe og vaffel». Ildsjeler blant flykningene og frivillige organisasjoner tilbyr seg å organisere driften av et slikt møtested på frivillig basis og det er ønskelig at et slikt tilbud samlokaliseres med «Velkomsten» - gratisbutikken etablert av «Refugees welcome to Vågan.» Dette fordi en da kan nyttiggjøre seg den frivillige innsatsen til å bemanne begge disse funksjoner samtidig

    Som kommunens bidrag til et slikt møtested foreslår vi et årlig tilskudd på kr. 150 000 som delfinansiering til event husleie, strøm og andre faste kostnader.

    (tiltak nr 51 i Arena)

    Lys i veilysene

    I rådmannens utredning beskrives følgende:

    «Skal en klare å opprettholde belysning med hensyn på trafikksikkerhet må budsjett for vedlikehold økes med minimum kr: 300.000»

    Dette tiltaket er likevel ikke tatt inn i rådmannens forslag.

    Vi foreslår derfor å styrke vedlikehold av veilys med kr. 300 000 årlig i økonomiplanperioden.

    (tiltak nr 18 i Arena)

    «Renere penere Vågan»

    Vi ønsker å bidra i et spleiselag for å iverksette og videreføre tiltak som merking / klopping av turstier, utvikle toalettfasiliteter på populære utfartssteder samt initiere ryddeaksjoner. Dette er tiltak vi ønsker å iverksette i samarbeid med frivillige (lag og foreninger) som allerede gjør en svært viktig jobb på dette området.

    Vågan Kommune setter av et årlig beløp på kr 150 000 som vår andel til slike tiltak.

    (tiltak nr 50 i Arena)

    HELSE: Styrke grunnbemanning ved Svolvær Omsorgssenter (SVOMS)

    Handlingsplanen sier at Svoms skal være et fyrtårn for demensomsorg. Vi ser er tydelig behov for å styrke bemanningen der slik at dette kan realiseres. Vi vil legge tilrette for at de ansatte kan bruke sin kompetanse til å gjøre hverdagen god og kunne tilby tjenester utover mat, stell og medisiner.

    Kutt av 1,3 stilling ved SVOMS (slik vedtatt i omstillingsprosjektets fase1) viser seg å få svært uheldige konsekvenser for denne brukergruppen. Brukerne er markant dårligere enn for få år siden og behovet for skjerming er større.

    Vågan Kommune reverserer deler av fase 1-vedtak tilbakeføres ett årsverk til SVOMS slik at driften sikres – tiltak kostnadsberegnet til kr 560 000

    (tiltak 52 i Arena)

    DEL 1 INNDEKNING:

    1. Vågan Kommune vil øke eiendomsskatten med 0,4 promille fra dagens 5,0 til 5,4 promille, noe som gir kommunen kr 2 278 000 i økte inntekter for 2016 og

      de resterende årene i økonomiplanperioden.

    2. For 2016 foreslår vi en reduksjon i overskuddet = avsetning til disposisjonsfond med kr. 202 000 (rådmannens forslag er 3000 000)

    For den resterende økonomiplanperioden foreslår vi å redusere overskuddet = avsetning til disposisjonsfond med kr. 1907 000 pr. år.

    For 2017, 2018, 2019 er det i rådmannens forslag avsatt henholdsvis 18,2 mill, 12,4 mill og 7,6 mill årlig i til disposisjonsfond = «overskudd» i økonomiplanperioden. (se vedlegg 2 hovedoversikt drift)

    Del 2 - Øvrige forslag budsjett 2016 (verbalforslag / oversendelsesforslag)

    Parkeringsløsninger Svolvær sentrum

    Dagens trafikksituasjon i Svolvær er nærmest kaotisk, og da særlig i sommerhalvåret.

    Svolvær er etter hvert blitt en attraktiv by for tilreisende, men de trafikale forholdene fremmer hverken trivsel eller det gode bymiljø. Byens næringsliv er avhengig av gode parkeringsforhold, og med nye etableringer i sentrum forsterkes disse negative sidene ved byen.

    Rådmannen bes i første kvartal 2016 legge frem forslag til kommunestyret for parkeringsløsninger for motorkjøretøy og sykler i Svolvær.

    Overføring av møter i formannskap og kommunestyre på nett.

    Vi ønsker større åpenhet og informasjon – og gjerne engasjement - rundt politiske prosesser. Mange kommuner har allerede etablert direkte overføring av møter i formannskap og kommunestyrer via kommunale hjemmesider.

    Både formannskap og kommunestyre er viktige premissleverandører og beslutningstakere i vårt lokal politiske system. I tillegg til informasjonen til innbyggerne, er det viktig å bygge opp under den politiske interesse generelt i befolkningen.

    Rådmannen bes etablere direkte overføring (live -streaming) av møter i formannskap og kommunestyre via kommunens hjemmeside.

    Kabelvåg torg

    Kabelvåg torg står i reell fare for å bli utvasket fra undersiden og har store skader etter oversvømmelser. Torget har heller aldri blitt ferdigstilt etter planen.

    Vågan Kommune vil følge opp arbeidet med Kabelvåg torg og iverksette nødvendige tiltak iverksettes for å sikre torget fra å rase ut samt reparere og ferdigstille området.

    Revisjon av Byplan for Svolvær

    Svolvær er i rask utvikling og byplan for Svolvær som ble vedtatt for noen år siden har behov for en ny gjennomgang og evaluering.

    Det er særlig to forhold som bør få en ny gjennomgang. Det ene er byggehøyde i sentrum, hvor stadige dispensasjoner fra den vedtatte byplan blir fra pekt på som uheldig av Fylkesmannen. Trafikksituasjon er også et tema som bør ses på nytt i byplanen.

    Med bakgrunn i den raske utviklingen som Svolvær er inne i, er det behov for en revisjon av gjeldende Byplan for Svolvær. Rådmannen bes frem forslag for kommunestyret om en slik revisjon.

    Kabelvåg skole

    Vågan kommune vil følge opp arbeidet med Kabelvåg skole, uavhengig av barnehagens plassering. Prosjektet skal snarest ut på anbud og bygging iverksettes såsnart som mulig.

    Boliger til yngre / sosial boligplan

    Vågan Kommune ønsker en mere offensiv holdning til å løse boligproblemet for unge boligsøkere. Kommunens eiendomsselskap vil kunne være et viktig instrument for å legge til rette for etablering av slike boliger, og da gjerne i samarbeid med andre aktuelle samarbeidspartner.

    Kommunestyret ber Vågan Eiendom legger frem forslag til en plan for etablering av boliger til yngre personer. Herunder elever på videregående skole, lærlinger og fagskoler, samt yngre arbeidstakere.

    Rektor Vio

    Det igangsettes snarest en organisasjonsendring som sikrer at VIO skole ledes av en rektor, slik opplæringsloven krever.

    Krisesenter i Lofoten:

    Arbeidet med opprettelse av Krisesenter for Lofoten må fullføres i 2016.

    Barnevernsvakt.

    Vågan kommune tar initiativ til opprettelse av felles interkommunal vakttelefon for barnevernsvakt i Lofoten

    AP / RØDT/ SV Budsjett 2016 Budsjettversjonsrapport Talldel:

    ----

    ----

    -

    -

    2016

    2017

    2018

    2019

    -

    Over-/underskudd konsekvensj. budsjett

    10 184 472

    -4 795 811

    -4 795 811

    -4 795 811

    Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett

    0

    0

    0

    0

    Valgte driftstiltak

    -10 184 472

    4 795 811

    4 795 811

    4 795 811

    Over-/underskudd budsjettversjon

    0

    0

    0

    0

    -

    Valgte tiltak

    -

    Videreførte tiltak fra siste økonomiplan

    14 587

    17 299 470

    12 158 811

    7 384 811

    Avsetning Disposisjonsfond 2016

    0

    15 210 883

    9 406 224

    4 632 224

    Avsetninger (194000)

    0

    15 210 883

    9 406 224

    4 632 224

    Befolkningsvekst 2016

    -1 400 000

    -1 400 000

    -1 400 000

    -1 400 000

    Statlige rammetilskudd (182000)

    -1 400 000

    -1 400 000

    -1 400 000

    -1 400 000

    FDV kostnader inv. i Vågan eiendom 2016 Sydal/Gimsøy

    214 587

    1 093 587

    1 757 587

    1 757 587

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    214 587

    1 093 587

    1 757 587

    1 757 587

    Økte renter og avdrag på investeringer 2016

    1 200 000

    2 395 000

    2 395 000

    2 395 000

    Avdragsutgifter (192000)

    1 200 000

    2 395 000

    2 395 000

    2 395 000

    -

    Kostnadsøkende tiltak

    464 000

    464 000

    7 877 000

    12 651 000

    Økning av administrasjonsressurs i små barnehager

    164 000

    164 000

    164 000

    164 000

    Andre heldagsinstit. (120002)

    164 000

    164 000

    164 000

    164 000

    Økt vedlikehold veglys 2016

    300 000

    300 000

    300 000

    300 000

    Veglys (161060)

    300 000

    300 000

    300 000

    300 000

    Drift nye VLMS

    0

    0

    3 500 000

    3 500 000

    VLMS Fellestjenester (132000)

    0

    0

    3 500 000

    3 500 000

    FDV kostnader inv. i Vågan eiendom 2018 - 2019 Kabelvåg skole/bhg

    0

    0

    0

    4 774 000

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    0

    0

    0

    4 774 000

    FDV kostnader inv. i Vågan eiendom 2018 - 2019 VLMS

    0

    0

    3 913 000

    3 913 000

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    0

    0

    3 913 000

    3 913 000

    -

    Kostnadsreduserende tiltak

    -10 363 059

    -12 667 659

    -14 940 000

    -14 940 000

    Prosjekt sykelønnsrefusjon

    0

    0

    0

    0

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    0

    0

    0

    0

    Reduserte årsverk Fase 2 del 2

    -4 527 659

    -4 527 659

    -6 800 000

    -6 800 000

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    -4 527 659

    -4 527 659

    -6 800 000

    -6 800 000

    Vakante stillinger

    0

    0

    0

    0

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    0

    0

    0

    0

    Reduksjon årsverk omstilling varige tiltak Fase 2 del 1

    -5 835 400

    -8 140 000

    -8 140 000

    -8 140 000

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    -5 835 400

    -8 140 000

    -8 140 000

    -8 140 000

    -

    Inntektsøkende tiltak

    -2 278 000

    -2 278 000

    -2 278 000

    -2 278 000

    Økt eiendomsskatt 5,4 promille

    -2 278 000

    -2 278 000

    -2 278 000

    -2 278 000

    Eiendomskatt (181100)

    -2 278 000

    -2 278 000

    -2 278 000

    -2 278 000

    -

    Politiske tiltak 2016-2019

    1 978 000

    1 978 000

    1 978 000

    1 978 000

    AP/ RØDT/ SV/ Fase 2 Del 2 F2 - 8 Skole Kutte o,5 årsverk på alle kommunale skoler

    1 220 000

    2 925 000

    2 925 000

    2 925 000

    Fellesutgifter Vågan kommune (185000)

    1 220 000

    2 925 000

    2 925 000

    2 925 000

    AP/ RØDT/SV Styrke grunnbemanning SVOMS (reversere tiltak fase 1)

    560 000

    560 000

    560 000

    560 000

    SVOMS (136000)

    560 000

    560 000

    560 000

    560 000

    AP/ Rødt/ SV Flerkulturelt møtested

    150 000

    150 000

    150 000

    150 000

    Tiltak flyktninger (153060)

    150 000

    150 000

    150 000

    150 000

    AP/ Rødt/ SV Renere og penere Vågan

    150 000

    150 000

    150 000

    150 000

    Arealforvaltning (112271)

    150 000

    150 000

    150 000

    150 000

    AP/ Rødt/ SV Øke ramme for KF Kultur - øremerkes tilskudd lag og foreninger

    100 000

    100 000

    100 000

    100 000

    Generelt kulturarbeid (151001)

    100 000

    100 000

    100 000

    100 000

    AP/Rødt/SV Redusere avsetning til disposisjonsfond

    -202 000

    -1 907 000

    -1 907 000

    -1 907 000

    Avsetninger (194000)

    -202 000

    -1 907 000

    -1 907 000

    -1 907 000

    --

    ----

    Verbalforslag Handlingsplan 2016 - 2019

    Flomsikring Kabelvåg havn

    Vågan kommune vil sørge for sikkerheten i havneområdet i Kabelvåg. Oversvømmelser der torget og deler av bebyggelsen har vært satt under vann viser at det er behov for flomsikring. Det er nedsatt en arbeidsgruppe og Vågan Kommune vil sørge for at dette arbeidet sluttføres innen denne perioden.

    Tiltak knyttet til personer med demens

    Rådmannen bes planlegge utredningen av tiltak knyttet til personer med demens, og da særlig knyttet til dagsenterfunksjonen ved Svolvær omsorgssenter.

    Nordnorsk Kunstner Senter, Svinøya

    Nordnorsk Kunstnersenter ble bygget for å stimulere kunst og kultur i Nord Norge. Bygningen har også hatt meget stor betydning for Svolvær som en kulturell senter innen fler kunstarter.

    Når Nordnorsk Kunstnersenter flyttet til kulturhuset uteble en stor del av husleieinntektene. For Svolvær Kunstforening som eneste leietaker ble husleien for dyr sett i forhold til inntektene fra egen virksomhet. Svolvær Kunstforening har derfor måtte leie lokaler i byen for sine bilder fra kommunen.

    Et flertall i kommunestyret har således vedtatt å selge bygningsmasse. Det er imidlertid ikke funnet kjøpere som er villig til å betale det kommunen forlanger for bygningsmassen. Det er således et spørsmål om kulturen kan «ta tilbake» en viktig bygning for byen og kunstnerne, eventuelt anvende bygningsmassen til annen kommunal virksomhet.

    Vågan Kommune vil på nytt vurdere om bygningsmassen til Nordnorsk Kunstnersenter på Svinøya kan benyttes til kulturelle formål, eventuelt til annen kommunal virksomhet.

    Frits Blix Hansen(H) fremmet følgende forslag på vegne av posisjon:
    Verbalforslag:
    1. Skole/arbeidstrening
    Prosjekt A
    I henhold til introduksjonsloven paragraf 4c skal Vågan kommune tilrettelegge (som prøveprosjekt) særskilt vektlegging på tilknytning til yrkeslivet.
    Prosjektet tilrettelegges/samordnes mellom Vågan Eiendom, helse, omsorg og sosial utvalget og VIO.
    Det foretas en evaluering av prosjektet i oktober/november 2016. Rådmannen fremlegger sin tilrådning for kommunestyret i november 2016 (før budsjettet for 2017 blir vedtatt).
    Prosjekt B
    For å sikre en best mulig integreringsprosess i Vågan kommune er det viktig at den/de som er berørte blir hørt og tatt med på råd.
    Vågan kommune/kommunestyret oppretter en gruppe bestående av politikere, administrasjon og personer fra innvandrergruppa bosatt i Vågan.
    Gruppen avgir en evalueringsrapport i løpet av oktober 2015. Evalueringen blir behandlet i oppvekstutvalget før kommunestyrebehandlingen.
    Ansvar; kommunestyret

    2. Bosetting enslige mindreårige
    Kommunestyret ber administrasjonen rette en henvendelse til KS der en synliggjør den "underdekning" som foreligger fra Statens side når det gjelder tilskudd til denne gruppen.
    Ansvar; oppvekstutvalget.

    3. Bosetting av flyktninger i Vågan
    1. Ved den økningen i bosettingen av flyktninger presiserer kommunestyret at innfor dette antallet er også medregnet familiegjenforening.
    2. Arbeidet med bosettingen av flyktninger utenfor sentrum Kabelvåg/Svolvær intensiveres. Planlegging av dette starter allerede i januar 2016.
    Ansvar; VIO/helse, omsorg og sosialutvalget/Vågan Eiendom kf


    4. Oppvekst skal prioritere og fremlegge sak på følgende områder
    Ressurstildelingsmodellen og skolebyttesaker i kommunen. (saken skal vektlegge, økonomi, tilretteleggingstiltak og forslag til tiltak hvis dette vil være naturlig).
    Ansvar; oppvekstutvalget.

    5. Plan for miljørettet arbeid

    Utvalget for helse, sosial og omsorg skal i løpet av 2016 (første halvdel) starte arbeidet med en plan for miljørettet arbeide. Denne bør ta for seg viktige elementer som fremtidig fagpersonell, samhandling i kommunen og regionen, rekrutering av faggrupper og ikke minst lokale behandlingstilbud.
    Ansvar; Utvalget for helse, sosial og omsorg

    6. Rent og ryddig

    Teknisk drift og Vågan Eiendom kf. skal utarbeide et helhetlig tiltak som tar for seg løsninger der Vågan kommune skal fremstå mest mulig rent og ryddig. Dette gjelder toaletter, torvområder, parker, tømmeløsninger for avfall mm. LAS vil være en naturlig samarbeidspartner i dette arbeidet.
    Ansvar; teknisk leder/daglig leder i Vågan Eiendom kf.

    7. Forbyggende hjemmebesøk

    Forebyggende hjemmebesøk til 75-åringer har vært gjennomført som et prosjekt de siste årene. Det er bred enighet om at dette er et godt og kostnadseffektivt tiltak som bør videreføres. Tiltaket har til nå vært gjennomført av hjemmebasert tjenester og rehabiliteringstjenesten. Kommunestyret ber om at forebyggende hjemmebesøk til 75-åringer søkes videreført innenfor eksisterende rammer.

    Verbalforslag - handlingsplanperiode 2016 - 2018
    Lofoten har behov for en regional besøksplan for kanalisering av trafikk, og for omfattende tilretteleggingstiltak etter en slik plan. Vågan kommune skal være åpen for diskusjon i Lofoten for alternative løsningsmodeller for å sikre naturkvalitetens attraksjonskvaliteter

    • tilskuddsordninger til regioner som opplever stort trykk på reiseliv og påvirker Norge som reisemål.

    • lovmessig adgang til innkreving av former for turistskatt.

    Vågan kommune vil i planperioden ha fokus på  følgende tema.
    Skilting, informasjon, tilrettelegging på de mest brukte områdene, styrke infrastrukturen på toaletter og helhetlig avfallshåndtering.  Et viktig ledd i dette vil også være koordineringsfunksjon for å forebygge konflikter mellom grunneiere, lokalbefolkningen og brukergruppene.

    Presisering til endring i investeringsbudsjettet
    Postene 12 og 13 i investeringsbudsjettet.
    Dette gjelder innkjøp av koste- og suge-/stakemaskin. Samarbeidspartiene ønsker å utsette vedtaket om innkjøp av disse to objektene. Posisjonen ønsker at kommunestyret får seg foreslått utredningen vedrørende en samlet teknisk drift, herunder vann og avløp, før en tar beslutningen om innkjøp eller andre mulige løsningsmodeller. Det kan være billigere maskintypekjøp, innleie, samarbeide med andre aktører eller kjøp av tjenester som dekker disse behovene
    Anvar; teknisk sjef/NPU

    INVESTERINGSPROGRAM 2016-2019

    Investeringstiltak 2015-2018

    2016

    2017

    2018

    2019

    Totalt

    Progr.område Rådmann

    1.

    Data/IKT i grunnskolen

    Justert

    2 000

    1 188

    1 188

    1 188

    5 564

    2.

    IKT, infrastruktur

    Justert

    1 627

    1 380

    1 330

    1 180

    5 517

    3.

    Bredbånd, kommunal egenandel

    Ny

    1 700

    1 700

    4.

    Agresso Milestone (oppgradering)

    Ny

    250

    250

    5.

    Ansatteløsning Web Cruiter

    Ny

    120

    120

    6.

    Politiker på nett

    Ny

    120

    120

    7.

    Web-løsning

    Ny

    150

    150

    150

    450

    8.

    Digitaliseringsløsning / kommunikasjon (Svar UT)

    Ny

    200

    200

    400

    Sum Progr.område Rådmann

    6 167

    2 918

    2 668

    2 368

    14 121

    Progr.område Oppvekst

    1.

    VIO, opplæring inventar

    Ny

    100

    100

    Sum progr.område Oppvekst

    100

    0

    0

    0

    100

    Progr.område Utvikling

    1.

    Investeringer Vann

    HP*

    2 700

    3 950

    4 150

    1 000

    11 800

    2.

    Investeringer Avløp

    HP*

    3 000

    5 000

    3 500

    2 500

    14 000

    3.

    Investeringer Vann (Nye tiltak, ks-sak 23. nov.)

    Ny

    800

    800

    4.

    Investeringer Avløp (Nye tiltak, ks-sak 23. nov.)

    Ny

    800

    800

    Investeringer Vann k-sak 96/15

    Ny

    8 400

    1 000

    9 400

    Investeringer Avløp k-sak 96/15

    Ny

    700

    1 500

    1 500

    2 000

    5 700

    5.

    Brann, (gammel kommandobil byttes ut)

    Justert

    600

    600

    6.

    Brann, (gamle brannpumper byttes ut, 1 stk. hvert år)

    HP*

    120

    120

    120

    120

    480

    7.

    Godkjent brannbekledning (Laukvik)

    HP*

    200

    200

    8.

    Asfaltering

    Justert

    3 300

    2 300

    2 300

    2 300

    10 200

    9.

    Aksjon skoleveg/Trafikksikkerhet

    HP*

    500

    500

    500

    500

    2 000

    10.

    Rasvoll Laupstad

    HP*

    500

    500

    11.

    Gatelys, utskifting av stolper

    HP*

    320

    320

    320

    320

    1 280

    12.

    Kostemaskin

    HP*

    1 750

    1 750

    13.

    Stake/suge bil

    HP*

    2 200

    2 200

    14.

    Gammel belte maskin byttes ut med hjulgraver

    HP*

    900

    900

    15.

    Hjullaster (gammel maskin fra 2000 byttes ut)

    HP*

    1 700

    1 700

    16.

    Hjullaster (gammel maskin fra 2004 byttes ut)

    HP*

    1 800

    1 800

    17.

    Lastebil

    Ny

    1 600

    1 600

    18.

    Meyer bakken (utbedring, overflatevann)

    HP*

    250

    250

    19.

    Stikksetter for brøytestikker

    HP*

    300

    300

    20.

    Svinøybrua, renovering

    HP*

    6 500

    16 000

    22 500

    21.

    Hopen/Kalle, åpning fylling vei Kalle

    HP*

    300

    300

    22.

    Renoveringstiltak andre bruer i Vågan kommune

    HP*

    750

    200

    200

    200

    1 350

    23.

    Utbygging av området Osan – Kabelvåg

    HP*

    500

    2 000

    2 500

    24.

    Byutvikling Svolvær, egenandel investering

    HP*

    500

    500

    500

    500

    2 000

    25.

    Lofotfiskets kulturarvsenter, Storvågan

    HP*

    300

    300

    26.

    Stedsutvikling Henningsvær; egenandeler

    HP*

    200

    200

    400

    27.

    Stedsutvikling Kabelvåg; egenandel

    HP*

    200

    200

    400

    28.

    Boligfelt Saltværingsholmen, Henningsvær

    HP*

    5 000

    5 000

    29.

    Andel Havnepromenade Tinden Brygge, jf utbyggingsavtale

    Ny

    500

    500

    30.

    Veg til Kreta i Kabelvåg, jf utbyggingsavtale

    Ny

    1 000

    1 000

    31.

    Ekstra bidrag til Doktorbakken, jf utbyggingsavtale

    Ny

    100

    100

    32.

    Andre utbyggingsavtaler i Svolvær, ikke avklart

    Ny

    500

    500

    500

    500

    2 000

    33.

    Parkeringsplass ved Larsen-brygga i Henningsvær

    Ny

    500

    500

    34.

    Laukvik havn, eierskifte og opparbeidelse - detaljplanlegging

    Ny

    0

    1 500

    1 500

    Sum progr.område Utvikling

    37 040

    42 040

    16 190

    13 340

    108 610

    Progr.område Helse og Omsorg

    1.

    Anskaffelser utstyr/tekniske hjelpemidl. helse og omsorg

    Justert

    1 000

    317

    197

    102

    1 616

    2.

    Habilitering, anskaffelser utstyr/tekn.hj.midler

    Ny

    500

    193

    111

    105

    909

    Sum progr.område Helse & Omsorg

    1 500

    510

    308

    207

    2 525

    Fellesområde

    1.

    Egenkapitalinnskudd KLP

    HP*

    1 700

    1 700

    1 700

    1 700

    6 800

    2.

    Startlån/Utlån

    HP*

    20 000

    20 000

    20 000

    20 000

    80 000

    3.

    Investeringstilskudd Kirkelig fellesråd

    HP*

    500

    800

    800

    700

    2 800

    5.

    Investeringstilskudd Kirkelig fellesråd (minihjul-laster)

    Ny

    350

    350

    Sum Fellesområde

    22 550

    22 500

    22 500

    22 400

    89 950

    SUM INVESTERINGS BEHOV

    67 357

    67 968

    41 666

    38 315

    215 306

    1.

    Låneopptak

    -29 257

    -34 818

    -10 816

    -11 115

    -86 006

    2.

    Låneopptak selvfinansierende lån

    -36 400

    -31 450

    -29 150

    -25 500

    -122 500

    3.

    Salg av tomter

    HP*

    -1 700

    -1 700

    -1 700

    -1 700

    -6 800

    FINANSIERING

    -67 357

    -67 968

    -41 666

    -38 315

    -215 306

    Grått felt: selvfinansierende investeringer

    Diff:

    0

    0

    0

    0

    0

    * Videreført i Handleingplan

    0

    0

    -1 700

    -1 700

    -1 700

    -1 700

    30 957

    36 518

    12 516

    12 815

    Låneopptak

    29 257

    34 818

    10 816

    11 115

    Budsjett:

    Formalvedtak:

    1.

    a. Eiendomsskatt for 2016 utliknes med 5,25 promille.

    b. Eiendomsskatt utliknes:

    Faste eiendommer i hele kommunen

    - 2 -

    For verker og bruk i hele kommunen

    c. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

    2. Festeavgifter

    Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

    Svolvær kr. 230,-

    Kabelvåg kr. 173,-

    Henningsvær kr. 127,-

    Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

    Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

    Det kommunale skatteøre for 2016 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

    3. Godtgjørelse

    Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres

    samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

    Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

    For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av

    Kommunestyret 28.11.11 sak 102/11.

    4. Kommunens betalingssatser for 2016 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De

    priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 3,0 %.

    Vannavgiften økes med 4,4 % selvkostområde

    Avløpsavgiften økes med 3,1 % selvkostområde

    Feiing økes med 18,9 % selvkostområde

    5. Lån

    a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i

    2016

    Vann/avløp kr. 16.400.000,-

    Investeringer i.h.t. oversikt kr. 29.257.000,-

    Lånene nedbetales som serielån i løpet av 25 år.

    b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 20.000.000,- i 2016, og nedbetales

    etter husbankens regler i løpet av 25 år.

    Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt

    godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

    6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår

    bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner.

    7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47. Det

    forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de

    enkelte budsjettposter ikke overskrides.

    - 3 -

    8. Rådmannen får mandat til å videreføre prosessen sammen med tillitsvalgte med hensyn til nedtrekk

    av årsverk jfr. HP dokument KAP 6 side 27 og 28.

    9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2016: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht.

    vedlegg.

    10. Dette gir følgende netto driftsramme 2016 for de enkelte programområdene:

    Rådmann 37 619 403

    Oppvekst 214 363 123

    Utvikling 30 080 750

    Helse og Omsorg 233 487 471

    SUM 515 550 747

    Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for

    programområdene.

    11. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2016 på kr. 4.908.000,-, som disponeres av

    fellesrådet. En økning på kr. 129.000,-

    12. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 30.817.000,- for 2016. En økning på kr. 3.614.000,-

    .

    13. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2016 på kr. 10.068.000,- en økning på kr.

    500.000,-

    14. Budsjettramme 2016 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

    Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 95.000.

    Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 334.000.

    Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.271.000.

    15. Investeringsbudsjett for 2016 vedtas med følgende ramme:

    Rådmann 6 167 000

    Oppvekst 100 000

    Utvikling 37 040 000

    Helse og Omsorg 1 500 000

    Egenkapital KLP 1 700 000

    Startlån Husbanken 20 000 000

    Inv.tilskudd Kirke 850 000

    Total investeringsramme for 2016 er på kr.67 357 000,-.

    Votering:
    Forslag fra posisjon vedtatt mot 11 stemmer. (8Ap, 1Sv, 2R)

    Formalvedtak vedtatt mot 11 stemmer. (8Ap, 1Sv, 2R)

  • Forslag til uttalelse fra Vågan Kommunestyre: Akuttkirurgi ved Lofoten sykehus  Hoveddokument 279KB
    Brevdato: 04.12.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Uttalelse fra Vågan kommune ang. Nasjonal helse- og sykehusplan

     

    Å beholde sykehuset i Lofoten med medisinsk og kirurgisk akuttberedskap er avgjørende både for fødende, skadde og ved livstruende sykdom når transport av pasientene til samarbeidende sykehus ikke kan eller bør gjennomføres. I en slik situasjon er tilgang til nødvendig helsehjelp av ytterste viktighet.

    Fastboende i Lofoten og alle turistene som kommer til en av Norges mest besøkte reiselivsdestinasjoner, er avhengige av gode akuttfunksjoner, både prehospitale og på sykehus.

    Regjeringen ønsker å styrke akuttberedskapen lokalt, utenfor sykehusene – både i form av styrket ambulansetjeneste (ambulansefly, -helikopter, -båter og -biler), lokalmedisinske senter og legevakter. Blant annet skal det satses på videre utvikling av ambulansefaget og akuttmedisinske prehospitale tjenester lokalt. For Vågan kommune, som har forholdsvis lang reisevei til lokalsykehuset, er dette en positiv satsning som vi slutter opp om.  Vi forutsetter at oppgaver som skal løses kommunalt, finansieres i sin helhet.

    Denne nasjonale planen harmonerer godt med det arbeidet som gjøres for å styrke helsevesenet i Vågan kommune. Gjennom utbygging av lokalmedisinsk senter flyttes flere helsetjenester nærmere der pasientene bor, og kompetansen heves lokalt.

    Regjeringen vil bedre oppgavefordeling og samarbeid mellom sykehusene. Målet er at alle pasienter skal få trygge og gode helsetjenester uavhengig av hvor i landet de bor. Videre ønsker regjeringen å opprettholde og videreutvikle en desentralisert sykehusstruktur i Norge blant annet gjennom å videreutvikle trygge lokalsykehus som ivaretar pasientene nært der de bor, og uten unødig behandlingsutsettelse grunnet lang reisevei.

    For Vågan og Lofoten er dette godt nytt. Geografi og klima hos oss gjør til tider transport til mer sentrale sykehus krevende, om ikke umulig. Den akuttmedisinske kjeden lokalt er livsviktig.

    Vi må ha et sterkt lokalt helsevesen. Lofoten, og Vågans innbyggere skal ha en like bra helsetjeneste som resten av landet på tross av utfordrende geografi og værforhold, og avstand til lokalsykehuset



    Behandling

    Følgende fellesforslag ble fremmet:
    Uttalelse fra Vågan kommune ang. Nasjonal helse- og sykehusplan

     

    Å beholde sykehuset i Lofoten med medisinsk og kirurgisk akuttberedskap er avgjørende både for fødende, skadde og ved livstruende sykdom når transport av pasientene til samarbeidende sykehus ikke kan eller bør gjennomføres. I en slik situasjon er tilgang til nødvendig helsehjelp av ytterste viktighet.

    Fastboende i Lofoten og alle turistene som kommer til en av Norges mest besøkte reiselivsdestinasjoner, er avhengige av gode akuttfunksjoner, både prehospitale og på sykehus.

    Regjeringen ønsker å styrke akuttberedskapen lokalt, utenfor sykehusene – både i form av styrket ambulansetjeneste (ambulansefly, -helikopter, -båter og -biler), lokalmedisinske senter og legevakter. Blant annet skal det satses på videre utvikling av ambulansefaget og akuttmedisinske prehospitale tjenester lokalt. For Vågan kommune, som har forholdsvis lang reisevei til lokalsykehuset, er dette en positiv satsning som vi slutter opp om.  Vi forutsetter at oppgaver som skal løses kommunalt, finansieres i sin helhet.

    Denne nasjonale planen harmonerer godt med det arbeidet som gjøres for å styrke helsevesenet i Vågan kommune. Gjennom utbygging av lokalmedisinsk senter flyttes flere helsetjenester nærmere der pasientene bor, og kompetansen heves lokalt.

    Regjeringen vil bedre oppgavefordeling og samarbeid mellom sykehusene. Målet er at alle pasienter skal få trygge og gode helsetjenester uavhengig av hvor i landet de bor. Videre ønsker regjeringen å opprettholde og videreutvikle en desentralisert sykehusstruktur i Norge blant annet gjennom å videreutvikle trygge lokalsykehus som ivaretar pasientene nært der de bor, og uten unødig behandlingsutsettelse grunnet lang reisevei.

    For Vågan og Lofoten er dette godt nytt. Geografi og klima hos oss gjør til tider transport til mer sentrale sykehus krevende, om ikke umulig. Den akuttmedisinske kjeden lokalt er livsviktig.

    Vi må ha et sterkt lokalt helsevesen. Lofoten, og Vågans innbyggere skal ha en like bra helsetjeneste som resten av landet på tross av utfordrende geografi og værforhold, og avstand til lokalsykehuset

  • Sjømatindustrimeldinga – en fiskeripolitikk i feil retning.  Hoveddokument 363KB
    Brevdato: 04.12.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Saken utsettes.



    Behandling

    Laura Olsen(R) fremmet følgende forslag på vegnen av opposisjonen:
    Uttalelse fra vågan kommune - Sjømatindustrimeldinga – en fiskeripolitikk i feil retning.

    Stortingsmelding nr 10 (2015-2016) – «En konkurransekraftig sjømatindustri» har feil fokus. I stedet for å gjenopprette en fiskeripolitikk i samsvar med Havressurslovens § 1 og 2, foreslår regjeringa tiltak som ytterligere privatiserer folkets evigvarende fellesressurs og reduserer antallet arbeidsplasser i fiskeriene. Havressursloven slår fast at «Dei viltlevande marine ressursane ligg til fellesskapet i Noreg» og «Formålet med lova er å sikre ei berekraftig og samfunnsøkonomisk lønsam forvaltning av dei viltlevande marine ressursane og det tilhøyrande genetiske materialet og å medverke til å sikre sysselsetjing og busetjing i kystsamfunna.»

    Sjømatindustrimeldinga legger til rette for mer ombordproduksjon av fisk på trålere. Leveringsplikten som trålere har til bestemte fiskevær, gjøres om til å gjelde fylker. Aktivitetsplikten til industribedrifter på land, skal bort. Fiskesalgslagene skal ikke lenger ha rett til å fastsette minstepris om det kommer til brudd i forhandlingene med industrien.

    Dette er tiltak som vil svekke kystbefolkninga sin rett og mulighet til å livnære seg av havet og vil således være et brudd på Havressurslovens §1. Allerede selges alt for mye av fisken direkte til utlandet for bearbeiding, mens arbeidsfolk på land permitteres. I stedet for å handheve betingelsen for at industrieide trålere fikk tildelt kvoter, å sikre industrien helårig råstoff, foreslår nå regjeringa å gjøre en ulovlig praksis lovlig. For Lofoten betyr dette at filet-arbeiderne på den Aker-eide fabrikken i Stamsund fortsatt vil gå permitterte, fordi de Aker-eide trålerne slipper å lever til fabrikken. For kystfiskerne betyr det at de er enda mer prisgitt kjøperne, hvis minstepris på fisk oppheves.

    Tiltakene i sjømatindustrimeldinga vil redusere konkurransekraften til filet-fabrikkene, som sliter i dag, mens de vil gagne tråler-rederiene, der lønnsomheten er stor fra før. Kommunestyret i Vågan ber Stortinget fatte følgende vedtak:

    Dersom opprinnelig industrieide trålere ikke greier å oppfylle de avtalene som ligger til grunn for at de i sin tid ble tildelt kvoter, må disse tilbakeføres til kystflåten i de lokalsamfunnene der de hadde sin opprinnelse.

    Ressursene i havet tilhører fellesskapet, og skal underlegges en forvaltning som bidrar til sysselsetting og bosetting langs kysten.

    Børge Larsen(H) fremmet følgende forslag på vegne av posisjonen:
    UTTALELSE FRA VÅGAN KOMMUNE – EN KONKURRANSEKRAFTIG SJØMATINDUSTRI. St. Meld 10.

    Vågan Kommune mener Sjømatindustrimeldingen inneholder mange viktige tiltak for å utvikle sjømatnæringen i framtiden. Det er positivt at meldingen fokuserer på å styrke forskningsrådets ordninger rettet mot sjømatindustrien, og at Innovasjon Norge skal prioritere sjømatindustri spesielt og marin sektor generelt. Vi må forsterke markedsføringen av norsk sjømat i det globale markedet, og samtidig styrke næringens muligheter for å kunne drive med innovasjon. Det viktigste tiltaket er imidlertid å sikre sjømatindustrien råstoff av høy kvalitet.

    Vågan Kommune ønsker ikke å fjerne eller myke opp verken leverings-, bearbeidings- eller aktivitetsplikten, siden disse pliktene er helt sentrale i den samfunnskontrakten som ligger til grunn for erverv av verdifulle trålkonsesjoner. Vågan kommune ber om at en i det videre arbeidet vurderer om konsesjoner for industritrålere som ikke oppfyller forpliktelsene, eller ikke kan drive lønnsomt under de vilkår som ble stilt, bør inndras og refordeles slik at samfunnskontrakten kan oppfylles.

    En forsterket satsing på levende fangst og levendelagring vil gi økt tilgang på torsk gjennom hele året, og denne satsingen vil på sikt redusere behovet for å spesifikt benytte trålere for å sikre ressurstilgang til landanleggene på torsk.

    Island og Færøyene har bedre tollavtaler på eksport av sjømat til EU enn Norge. Det er nærliggende å tro at dette har sammenheng med Norges særtoll på andre varer fra EU inn til Norge. Det er ikke riktig at fiskeri- og havbruksnæringen skal måtte bære den reelle kostnaden for tollbeskyttelse av andre næringer.

    Vågan kommune støtter regjeringens mål om økt verdiskaping og lønnsomhet i sjømatindustrien, og mener flere av tiltakene i meldingen legger til rette for å nå dette målet. Samtidig må tiltakene balanseres bedre opp mot viktige samfunnsmessige og distriktspolitiske hensyn.

    Børge larsen(H) fremmet forslag om utsettelse.

    Utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.

  • Uttalelse til olje- og energidepartementet og nærings- og fiskeridepartementet Hoveddokument 277KB
    Brevdato: 03.12.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Servicetorget
    Saksbehandler: Siv Augustinussen

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Uttalelse til olje- og energidepartementet.

    I 1994 ble deler av havområdet utenfor Lofoten (Nordland VI) konsekvensutredet og åpnet for petroleumsvirksomhet. Det ble tildelt to lisenser (oljeblokker) som idag eies av Statoil. Området ble imidlertid lukket av Stoltenberg 1 regjeringen i 2001 av miljøfaglige hensyn.

    Det er en løpende debatt om området utenfor Lofoten,Vesterålen og Senja skal konsekvensutredes etter petroleumsloven og åpnes for oljevirksomhet.

    Uavhengig politisk ståsted i denne sak er det imidlertid enighet om at en konsekvensutredning må følge dagens standard, dagens lovverk og nåtidens samfunnsmessige premisser.

    I lys av den omfattende kunnskapsinnhentingen som er utført i løpet av de siste 20 årene kan ikke konsekvensutredningen fra 1994 lenger anses som faglig relevant. Vågan kommune krever derfor at mulig åpning av deler av Nordland VI gjennom konsekvensutredningen av 1994 reverseres.

    Kommunestyret i Vågan 14/12 2015



    Behandling

    Odd Arne Sandberg(Sv) fremmet følgende forslag til uttalelse fra Vågan kommune på vegne av opposisjonen:
    Uttalelse til olje- og energidepartementet.

    I 1994 ble deler av havområdet utenfor Lofoten (Nordland VI) konsekvensutredet og åpnet for petroleumsvirksomhet. Det ble tildelt to lisenser (oljeblokker) som idag eies av Statoil. Området ble imidlertid lukket av Stoltenberg 1 regjeringen i 2001 av miljøfaglige hensyn.

    Det er en løpende debatt om området utenfor Lofoten,Vesterålen og Senja skal konsekvensutredes etter petroleumsloven og åpnes for oljevirksomhet.

    Uavhengig politisk ståsted i denne sak er det imidlertid enighet om at en konsekvensutredning må følge dagens standard, dagens lovverk og nåtidens samfunnsmessige premisser.

    I lys av den omfattende kunnskapsinnhentingen som er utført i løpet av de siste 20 årene kan ikke konsekvensutredningen fra 1994 lenger anses som faglig relevant. Vågan kommune krever derfor at mulig åpning av deler av Nordland VI gjennom konsekvensutredningen av 1994 reverseres.

    Kommunestyret i Vågan 14/12 2015

    Forslag fremmet av Sandberg vedtatt mot 9 stemmer. (5 H, 2 SP og 2 FrP)

  • Vågan eiendom KF - Rullering 2016 Handlingsplan for utbygging og tilrettelegging av anleggsområder for idrett og friluftsliv Hoveddokument 390KB
    Brevdato: 18.11.2015
    Dokumenttype: Saksfremlegg
    Ansvarlig enhet: Vågan Eiendom KF
    Saksbehandler: Bjørn Tore Nergård

    Dokumenter

     

    Vedtak

    Rullering av handlingsplan for utbygging tilrettelegging av anleggsområder for idrett og friluftsliv vedtas. Omsøkte anlegg gis følgende prioritering:

    • Svolvær IL Svenningsletta kunstressbane

    • Laukvik ILRehabilitering naturgress

    • Vågan eiendom KF Vågar turn- og håndballhall – turnhall

    • Vågan eiendom KF Vågar turn- og håndballhall flerbrukshall

    • Vågan eiendom KF Vågar turn- og håndhall – styrkerom flerbrukshall

    • Vågan eiendom KF Rehabilitering Ventilasjon Våganhallen
      Djevelportens venner Stiprosjekt Djevelporten - Fløya

    Uprioriterte anlegg/anlegg under utvikling:

    • Lofoten arena Idrettshall

    • Svolvær IL Fotballhall Stranda stadion

    • Flere aktører Flerbruksløype Svolværmarka

    • Strauman IL Kunstgressbane

    • Vågan eiendom KF Idrettshus Stranda stadion

    • Vågan eiendom KF Svolvær svømmehll



    Behandling

    Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag:
    Djevelportens venner Stiprosjekt Djevelporten - Fløya

    Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF med ordførers tilleggsforslag enstemmig vedtatt.

Fremmøte

Fremmøte
PolitikerPartiMedlemstypeE-Post
Eivind HolstHøyreOrdførereivindholst@gmail.com
Frank G. JohnsenSenterpartietVaraordførerfrank.johnsen@vagan.kommune.no
Kjell Einar KristiansenArbeiderpartietMedlemkjell.einar.kristiansen@vagan.kommune.no
Lena Amalie HamnesArbeiderpartietMedlemlena.hamnes@gmail.com
Henrik BjørnevikArbeiderpartietMedlemhenrik.bjornevik@vagan.kommune.no
Bjørga DelpArbeiderpartietMedlembjorga.delp@vagan.kommune.no
Wiggo PettersenArbeiderpartietMedlemwiggo.pettersen@live.no
Oddrun Ellingsen StorhaugArbeiderpartietMedlemoddrun.storhaug@gmail.com
Espen ThorvaldsenFremskrittspartietMedlemespen.thorvaldsen@vagan.kommune.no
Siri-Elise BjørgaasHøyreMedlemsebjorgaas@hotmail.com
Roar SyltebøHøyreMedlemroar@syltebo.no
Bent EriksenHøyreMedlembent.eriksen@vagan.kommune.no
Frits Blix HansenHøyreMedlemfrits.blix.hansen@vagan.kommune.no
Harald E. HansenHøyreMedlemharald.hansen@vagan.kommune.no
Trude KaspersenHøyreMedlemtrude.kaspersen@vagan.kommune.no
Børge LarsenHøyreMedlemborge.larsen@vagan.kommune.no
Margrethe AndersenRødtMedlemmargrethe.andersen@vagan.kommune.no
Laura Johanne OlsenRødtMedlemlaura.johanne.olsen@lofotradet.no
Gunnar AarsteinRødtMedlemgunnar.aarstein@vagan.kommune.no
John Rune NilsenSenterpartietMedlemjohn.rune.nilsen@vagan.kommune.no
Reidun Elise HansenSenterpartietMedlemreidun.e.b.hansen@vagan.kommune.no
Odd-Arne SandbergSV Sosialistisk venstrepartiMedlemodd.arne.sandberg@vagan.kommune.no
Gaute Håkon WahlVenstreMedlemgautewahl@gmail.com
Svenn-Erik T BuschVenstreMedlemsetbusch@gmail.com
Anja JohansenVenstreMedlemanja.johansen@vagan.kommune.no
Stian EllingsenArbeiderpartietVararepr.stia-ell@online.no
John Arne JakobsenArbeiderpartietVararepr.jakobsenjohnarne@gmail.com
Berhild Nilsen RønningFremskrittspartietVararepr.berhild@gmail.com
Elizabeth Åsjord SireHøyreVararepr.elizabeth.aasjord.sire@gmail.com
Sten Ole EliassenSenterpartietVararepr.sten.eliassen@gmail.com
Cathrine MortensenVenstreVararepr.mortensencathrine@gmail.com
Holger Pedersen (Ikke møtt) ArbeiderpartietMedlemholger.pedersen@vagan.kommune.no
Hugo Bjørnstad (Ikke møtt) ArbeiderpartietMedlemhugo.bjornstad@gmail.com
Kristin Beate Sandvoll (Ikke møtt) FremskrittspartietMedlemkristin.sandvoll@vagan.kommune.no
Aino Ellingsen (Ikke møtt) HøyreMedlemaino.ellingsen@vagan.kommune.no
ACOS Innsyn levert av ACOS AS