Møte i Kommunestyret den 17.06.2019

Vedtak

Kommunestyret vedtar årsregnskap og årsrapport.
Underskuddet fra 2017, 383 844,22, indekkes ved bruk av disposisjonsfondet på 153329,-.
Resterende underskudd gis inndekning i sak om 1. Tertial for vågan kommune

Kommunestyret viser til revisors uttalelse, og ber om at foretaket årlig tar gjennomgang av sine rutiner for økonomisk kontroll. Videre at årsrapporter omtaler hvilke tiltak som er iverksatt og som planlegges iverksatt for å sikre betryggende økonomisk kontroll i foretaket.

Behandling

Forslag fremmet av ordfører Eivind Holst(H) på vegne av posisjonen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. tertial regnskap 2019 tas til orientering.

Behandling

Innstilling fra styret i kultur i Vågan KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. regnskapet til vågan havnevesen godkjennes med et netto driftsresultat på kr 1.476.412 i overskudd og et regnskapsmessig mindreforbruk på kr 1.520.410,44

2. Årets mindreforbruk skal dekke det regnskapsmessige merforbruket i 2016 med rest kr. 1.059.026,16,-. Rest mindreforbruk, kr. 461.384,28,-, avsettes til disposisjonsfond.

3. Udekket investeringsregnskapet 2018 på kr. 196.261,47 dekkes inn ved opptak av lån i 2019.

4. Kommunestyret viser til revisors uttalelse, og ber om at foretaket årlig tar gjennomgang av sine rutiner for økonomisk kontroll. Videre at årsrapporter omtaler hvilke tiltak som er iverksatt og som planlegges iverksatt for å sikre betryggende økonomisk kontroll i foretaket.

Behandling

Innstilling med forslag fra H, ordfører og Larsen enstemmig vedtatt.

Behandling

Ordførers tekst med endring i ordlyd enstemmig vedtatt.

Vedtak

Forprosjekt Habiliteringsboliger tas til etterretning.

Det igangsettes et investeringsprosjekt knyttet til realisering av 8 habiliteringsboliger i Kongsstien 4. Brutto investeringsramme anlås til ca. kr. 32 millioner. Det vedtas i første omgang låneopptak stort kr. 2 millioner til prosjektgjennomføring fram til og med anbudsutsendelse.

Det arbeides parallelt med å avklare alle forhold knyttet til driftsmessige konsekvenser av framtidig tjenesteyting.

Saken framlegges for endelig godkjenning etter gjennomført anbudsrunde.

Behandling

Styreleder Frits B Hansen(H) orienterte og daglig leder Bjørn-Tore Nergård svarte på spørsmål i saken.

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Sluttrapport forprosjekt parkeringshus tas til etterretning.

Det vedtas et investeringsprosjekt for etablering av bakkeparkering i
Storgata/Vestfjordgata innenfor en ramme på kr 10 millioner. Tiltaket finansieres ved bruk av hhv. 3 mill parkeringsfond og 3 mill kapitalfond, 4 mill fra disposisjonsfondet.

Behandling

Daglig leder Bjørn-Tore Nergård orienterte om saken.

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF falt. Rødt trakk sitt forslag og var med på fellesforslag fra opposisjonen. Dette ble satt opp mot forslag fra posisjonen, fremmet av ordfører(- siste setning)

Forslag fra posisjonen ble vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Behandling

Orientering ved styreleder Frits Blix Hansen.

Lena Hamnes(Ap) fremmet forslag på vegne av et samlet kommunestyre.

Forslaget ble enstemmig vedtatt med 28 representanter tilstede.

Vedtak

Årsregnskap, bestående av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan eiendom KF’s regnskap for 2018.

Regnskap og årsmelding 2018 for Vågan eiendom KF godkjennes.

Mindreforbruk drift kr. 785.827,- avsettes til disposisjonsfondet. Fondets størrelse etter avsetning er kr. 785.827,-.

Udisponert investering kr. 1.275.218,- avsettes til ubundet investeringsfond.

Kommunestyret viser til revisors uttalelse, og ber om at foretaket tar gjennomgang av sine rutiner for økonomisk kontroll. Videre at årsrapport for 2019 omtaler hvilke tiltak som er iverksatt og som planlegges iverksatt for å sikre betryggende økonomisk kontroll i foretaket.

Behandling

Styreleder Frits Blix Hansen orienterte om saken.

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF med tillegg fra posisjon enstemmig vedtatt.

Vedtak

Budsjettrapport nr. 1 2019 for Vågan eiendom KF tas til orientering.

Det vedtas budsjettreguleringer av driftsbudsjettet for 2019 som det framkommer i budsjettrapporten.

Det vedtas justering av investeringsprosjekt 436006 Bibliotekbygget med kr. 5 millioner. Tiltaket finansieres ved låneopptak, og rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjon og –vilkår.

Behandling

Geir Salamonsen ba om at hans habilitet ble vurdert. Han ble vedtatt habil i behandling av saken.

Daglig leder Bjørn-Tore Nergård og styreleder Frits Blix Hansen orienterte i saken.

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vedlagte Trafikksikkerhetsplan for Vågan kommune for 2020-2023 godkjennes. Forslag til fysiske tiltak langs det over-ordnede vegnettet oversendes Statens vegvesen sammen med revidert trafikksikkerhetsplan.

Kommunestyret ønsker særskilt å påpeke fem utfordringer på eksisterende E10 og ber dette tatt opp fra administrasjonen der en har møtepunkter med ansvarlige myndigheter;
- vurdere nedsatt fartsgrense på E10 i området Eidet - Mølnosen (om mulig frem til høsten 2021).
- sommerutfordringen med syklende i Rørvikskartunellen (nedsatt fart og fysiske bedre tiltak)
- fremføring av gang- og sykkelsti fra Svolvær bygrensen til badeplass under fjellet og videreføring av gang- og sykkelsti fra Ørsvåg til krysset Hopen.
- omlegging av E10 på Laupstad.
- Utbedring av Nonshaugtunnellen (E10)
-.Avkjøringsfiler fra E10 - flyplass, Henningsvær og Hopen

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for næring, plan og utvikling med fellesforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Vågan kommune stiller seg positive til å videreføre lokalt bidrag til Torsketoget, samt å utvide Torsketogets nedslagsfelt til å omfatte hele Vågan kommune.

2.Vågan kommune stiller seg positive til å etablere mindre undervisningsopplegg eksempelvis på biblioteket og/eller på skolene i forbindelse med Torsketoget.

3. Vågan kommune bidrar med kr 40 000 til videreføring av Torsketoget gjeldende for hele Vågan i 2020, inkludert et begrenset læringsopplegg knyttet til biblioteket og/ eller skolene.

4. Vågan kommune bidrar med kr 40.000,- til utarbeidelse av en konseptbeskrivelse av Lofoteventyret, jf beskrivelsene i dette saksfremlegg.

5. Midlene til utvikling av Torsketoget hele Vågan og Lofoteventyret gjøres fra disposisjonsfondet, til sammen kr 80.000,- Den faste årlige delen som gjelder Torsketoget hele Vågan og andre lokale aktiviteter, per tid beregnet til kr 40.000,- søkes innarbeidet i budsjettet for 2021 og videre.

Behandling

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Handlingsplan om likestilling og diskriminering godkjennes slik den foreligger. Den reviderte handlingsplan erstatter vedtak i Kommunestyret i juni 2015 saksnr. 049/15.

Ved neste rullering ønsker kommunestyret at man i sterkere grad berører likestilling og diskriminering som ikke spesifikt er knyttet til kjønn, men også andre former for diskriminering (etnisitet, kjønnsidentitet, alder, funksjonsnedsettelser osv)

Behandling

Innstilling fra partsammensatt utvalg med tillegg fra Ap enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar at møtegodtgjørelsen for folkevalgte endres fra et fast beløp til en prosentsats av ordførerens lønn. Det vil si at godtgjørelsen får en prosentvis økning hvert år. Dette sikrer at alle får en naturlig utvikling på sine godtgjørelser samt at det blir forutsigbart ved årlig budsjettbehandling.

Kommunestyret vedtar at det ved første kommunestyret utpekes en gruppe som skal se på reglementet våren 2023, slik at det kan lage et forslag til reglement til påtroppende kommunestyret på høsten.

Behandling

Forslag 1 fra R falt med 7 stemmer(3R, 3Ap, 1Sv)

Ordfører endret ordlyd i innstilling fra formannskapet til kommunestyret vedtar.... i begge avsnitt.

Ordførers endrede forslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

Plan for legetjenester 2019-2023 vedtas

Alle tiltakene skal fremmes som egen sak og behandles politisk før iverksettelse.

Behandling

Kommuneoverlege Jan Håkon Juul og hovedutvalgsleder HOS Roar Syltebø(H) orienterte om saken.

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial med tillegg fra posisjonen, satt opp mot innstilling og forslag fra opposisjonen. Forslag fra posisjonen vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Barnetrygden er en ytelse uavhengig av inntekt. Kommunestyret ber derfor at barnetrygden holdes utenfor når sosialhjelp vurderes.

Ordningen trer i kraft fra 1/1-2020 og innarbeides i budsjett for 2020. Ordningen evalueres etter ett år.

Behandling

Innstilling fra formannskapet ble satt opp mot forslag fra Frits Blix Hansen(H). Innstilling fra formannskapet vedtatt mot 5 stemmer. (3H, 2Frp)

Vedtak

Folkehelse er en viktig del av alt vi gjør. Folkehelsehensyn skal derfor tas med i det årlige budsjettarbeidet og de politiske vurderingene som gjøres gjennom hele året. Det opprettes derfor ikke et folkehelsefond.
Midlene fra salgsavgift for tobakk og alkohol jf KS-079/16 disponeres fortsatt til rusforebyggende tiltak og tildeles etter søknad av HOS.

Behandling

Gaute Wahl ble innvilget permisjon under behandlingen av denne saken, og Cathrine Mortensen tiltrådte som vara i resten av møtet.

Innstilling fra formannskapet vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Veteranplan 2019 – 2023 for Lofoten vedtas.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

Skolene i Svolvær og Kabelvåg innfører to-lærersystem i 1.-4. klasse som et prosjekt i to skoleår. Det tilføres 3 pedagogårsverk i prosjektperioden. Finansiering for høsten med kr 862 500 innarbeides i 1. tertialbehandlingen. Finansiering for 2020 og vår 2021 søkes innarbeid i budsjett for 2020 og handlingsplan for 2020-2023. Stillinger som har vært besatt av assistenter veksles tilbake til pedagogstillinger ved naturlig avgang. Skolene skal bestrebe å gi ansatte kompetanseheving på tilpasset opplæring i samarbeid med skole og barnehagefaglig rådgiver. Det skal lages en plan for bruk av lærespesialister. Det skal jevnlig rapporters til hovedutvalget for oppvekst, kultur og inkludering.

Basert på evalueringer av prosjektet vurderes innføring av to-lærersystem i hele grunnskolen.

Behandling

Gunnar Aarstein ble innvilget permisjon, og forlot før votering i denne saken.

Svenn Erik T Busch redegjorde for saken.

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsregnskapet 2018 som består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan kommunes regnskap for 2018.

Kommunestyret godkjenner regnskapet og årsmeldingen for 2018.

Regnskapsmessig mindreforbruk driftsregnskapet 2018 er på kr. 13.468.432,29 og det vedtas:

1. Det vedtas avsetning til disposisjonsfondet med kr. 13.468.432,29 hvorav kr. 1 mill. skal til næringsfondet.

2. Det vedtas bruk av disposisjonsfondet med kr. 1 mill. til kompetanseplanen.

Saldo disposisjonsfondet blir da slik:

• Flyktningefondet kr. 114.600,97

• Disposisjonsfond generelt kr. 61.492.475,11

• Næringsfond kommunal del kr. 3.655.698,45

• Næringsfond fiskeritiltak kr. 2.257.653,31

• Rentereguleringsfond kr. 8.000.000,-

• Fremtidig premieavik kr. 20.000.000,-

Sum kr. 95.520.427,87

Udekket investeringsregnskap på kr. 36.143.288,66 vedtas dekket av opptak av lån i hht. Finansreglementet.

Behandling

Økonomisjef Marita Haugen orienterte om saken.

Gina H Rothli(Ap) ble innvilget permisjon før denne saken og erstattet av ny vara Tom Edvardsen.

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Den vedlagte prognose for 1. tertial vedtas med de budsjettendringene som er lagt inn og det som fremkommer i saksutredningen.

Behandling

Økonomisjef Marita Haugen orienterte om saken.

Tilleggsforslag fra Ap falt med 10 stemmer. (8Ap, 1R, 1Sv)

Innstilling fra formannskapet med korrigeringer som redegjort fra økonomisjef enstemmig vedtatt.

Behandling

Rådmannens innstilling falt.

Forslag fra R ble satt opp mot forslag fra posisjon.
Forslag fra posisjon vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Vågan Kommune - i bærekraftig utvikling

Vågan kommune erkjenner fullt ut at den globale klimakrisen er dramatisk. Men den er ingen tidsavgrenset situasjon. Klimakrisen er en langvarig krise som medfører langsiktige konsekvenser for den økologiske balansen på jorda, og utgjør en alvorlig trussel mot overlevelsen til en rekke arter og for livsvilkårene til mennesker. Klimakrisen krever ikke erklæring av en nødsituasjon i landet. Klimakrisen krever resolutt handling fra myndighetene på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå, og konkrete vedtak som bidrar til det grønne skiftet.

Vågan kommune erkjenner at det må handles for at vi ikke skal overstige 1,5 grader målet som FNs klimarapport og Paris-avtalen omtaler. Kommunen skal derfor ta vårt ansvar for å redusere de direkte utslippene som kommunens innbyggere, og bedrifter slipper ut. Vi skal også ta ansvar for indirekte utslipp som innbyggerne i Vågan er en del av. For at Vågan skal ha gode bærekraftige samfunn også i år 2100, skal vi ha bedrifter, kommunal virksomhet og innbyggere som velger klimasmarte løsninger.

- Klimaregnskap skal behandles sammen med årsregnskap og årsrapport hvert år.

- Klima, energi og miljøplanen skal være et viktig styringsverktøy, som rulleres hvert år.

Behandling

Forslag fremmet av ordfører enstemmig vetdtatt.