Møte i Kommunestyret den 17.12.2018

Vedtak

Investeringsprosjektet Kabelvåg oppvekstområde igangsettes innenfor en brutto investeringsramme på kr. 309,3 millioner.

Nødvendige låneopptak for å gjennomføre investeringen innarbeides i kommende investeringsbudsjetter.

Årlige driftskostnader stort kr. 19.800.000,- får virkning fra juni 2021, og innarbeides i kommende handlingsplanperioder.

Kommunestyret ønsker at ytterligere kostnadsbesparende tiltak vurderes av eiendomsforetaket. Dette kan blant annet være vurdering av kvalitet, og andre tekniske løsninger.
- I forbindelse med kontraktsforhandlingene fremlegges ved behov eget saksfremlegg i nært samarbeide med rådmann/ oppvekstetaten.

Kommunestyret tar ikke stilling til provisorier i denne omgang. 

Behandling

Informasjon fra daglig leder Bjørn Tore Nergård:
feil i tabell under avsnitt «Nye årlig kapital- og driftskostnader- oppsummert».

Her har kapitaldelen ikke blitt summert, slik at summen av kapital tilsvarer kapitaldelen tilknyttet skolebygget.

Summen skal være slik:

                Barnehage                          1.499.000,-

                Skole                                    11.416.000,-

                Totalt                                   12.915.000,-

til innstillingen:
- styret tilrår at kommunestyret signaliser at ytterligere nedjusteringer / kvalitetsvurderinger blir foretatt og der dette er mulig undergis stort fokus (dette kan blant annet være nedtrekk på kvalitet, tekniske løsninger).

- styret tar ikke stilling til provisorier i denne omgang. Styret innstiller;

- -ikke provisorier pr. nå.

- - i forbindelse med kontraktsforhandlingene tilrår styret at det eventuelt fremlegges eget saksfremlegg i nært samarbeide med rådmann/ oppvekstetaten.

Kommunestyret fattet følgende tillegg:
Kommunestyret ønsker at ytterligere kostnadsbesparende tiltak vurderes av eiendomsforetaket. Dette kan blant annet være vurdering av kvalitet, og andre tekniske løsninger.
- I forbindelse med kontraktsforhandlingene fremlegges ved behov eget saksfremlegg i nært samarbeide med rådmann/ oppvekstetaten.

Kommunestyret tar ikke stilling til provisorier i denne omgang. 

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF med felles tilleggsforslag som ovenfor enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Forslag til lokal vann- og avløpsforskrift med tilhørende gebyrregulativvedtas som den foreligger. Forskriften er nå i tråd med forurensingsforskriften § 16-7.

2. Etter vedtak skal kommunen gå aktivt ut og informere om forskriften, slik at aktuelle boligeiere, så langt som mulig er orientert om saken.

Behandling

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kirkegårdsdrift i Vågan kommune administreres av Vågan kirkelig fellesråd.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Arbeidsgruppas «Rapport med forslag til rekrutteringstiltak til stillinger der det er særlig utfordrende å rekruttere kvalifisert personell» tas til orientering.

Rekrutteringstiltakene (tiltak 1 – 15) som fremgår av rapporten vedtas.

Til finansiering av tiltak 13 - 15 i rapporten avsettes det kr. 1 000 000,- i budsjett 2019.

Behandling

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende oversendelsesforslag:
Nytt tiltak 16.
Ansatte innen målgruppen gis et ekstra lønnstillegg på 15.000 kr etter 10 års ansiennitet i kommunen, 20.000 ette 15 års ansiennitet og 25.000 etter 20 års ansiennitet.

Espen Thorvaldse(Frp) fremmet følgende oversendelsesforslag:
I sitt videre arbeid med vurdering av rekruteringstiltak /beholde tiltak bes rådmannen også vurdere nivået på grunnbemanningen.

Forslag fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Oversendelsesforslag fra R falt med 4 stemmer(3R, 1Sv)
Oversendelsesforslag fra Frp enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune sender følgende søknad om spillemidler for 2019, i prioritert rekkefølge:

1.Vågar idrettspark – turnhall

2.Vågar idrettspark – styrkerom

3.Våganhallen – ventilasjon

4.KS Ski Lofoten – Lysanlegg Kabelvåg skistadion

5.Svolvær alpinklubb – Snøproduksjonsanlegg

6.Stranda stadion – kunstgress

7.Svolvær Alpinklubb – bygging av lager/ garasjebygg

8.Svolvær Alpinklubb – Rehabilitering av klubb- og møtelokaler

Behandling

Svenn Erik T Busch og Siri Elise Bjørgaas ble erklært inhabil i behandling av saken i hovedutvalget jfr Fvl § 6a, bokstav e og særegne forhold. Kommunel § 40 3. ledd B gjelder i kommunestyret, og representantene ble erklært habil i dette møtet.

Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst og inkludering enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan ungdomsråd flyttes fra Kultur i Vågan KF til Vågan kommune med virkning fra 1.1.2019.

Behandling

Innstilling fra styret i Kultur i Vågan Kf enstemmig vedtatt.

Vedtak

Ansvaret for Vågan ungdomsråd vil være organisert under familieenheten og ansvaret vil ligge hos rådgiver forebygging barn og unge fra 1/1 2019

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst og inkludering enstemmig vedtatt.

Vedtak

Endring og justering av lokale retningslinjer for rapportering og tilskuddsendring for ikke-kommunale barnehager i Vågan kommune vedtas slik de foreligger.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst og inkludering enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret tar kontrollutvalgets virksomhetsplan for 2019 til orientering.

Behandling

Innstilling fra kontrollutvalget enstemmig vedtatt.

Vedtak

Som del av kommunens bevilgningsvedtak gir kommunestyret kontrollutvalget adgang til

å føre kontroll med hvordan den kommunale bevilgning til kirkelig fellesråd forvaltes.

Behandling

Innstilling fra kontrollutvalget enstemmig vedtatt.

Vedtak

Eierskapsmelding for 2018 vedtas slik den fremkommer av vedlegget.

Eierskapsmeldingen rulleres årlig og neste gang innen desember 2019.

Kommunestyret vedtar prinsippene for god eierstyring i henhold til kapittel : Krav til god eierstyring.

Ta ut borettslag, og selskaper med eierandel under 5% eller EK verdi under kr 20.000 (aksjeandel x egenkapital=andel EK verdi) av eierskapsmelding for 2019. Legges som opplisting av eierskap uten ytterligere informasjon i eierskapsmeldingen 2019. 

Behandling

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

a. Eiendomsskatt for 2019 utliknes med 3,6 promille.

b. Eiendomsskatt utliknes:

Faste eiendommer i hele kommunen

Vågan kommune skriver ut skatt på det særskilte skattegrunnlaget (verker og bruk) redusert med en syvendedel i 2019 (overgangsregel til §§3 og 4 første ledd første pkt.)

a. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

b. Takst grunnlaget for eiendomsskatt økes med 5 % i 2019.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2019 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 11.12.17 sak 101/17.

4.

Kommunens betalingssatser for 2019 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 2,8 %.

Vann og avløpsavgiften økes I hht vedlagte budsjettnotat I selvkostområdet

Feiing økes med 3 % selvkostområde

5. Lån

a. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2019

Vann/avløp kr. 44.300.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 36.240.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b)

Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 30.000.000,- i 2019, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6.

Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7.

Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47. Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8.

Det vedtas økning i antall årsverk innenfor følgende områder:

Samfunn 100% stilling byggesak

Barnevern 100% stilling

Økning og korrigering av stillinger for driftsåret 2019

Rådmannen gis fullmakt til å justere inn i oversikt vedtatte og justerte stillinger i hht til kommunestyrevedtaket.

9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2019: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht. vedlegg.

10. De kommunale sosialsatser økes til nasjonalt nivå.

11. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1B med følgende netto driftsramme 2019 for de enkelte programområdene:

Stab støtte 44 911 000,-

Oppvekst og innkludering 255 432 000,-,-

Samfunn 45183 000,-

Helse og omsorg 259 774 000,-

Andre Enheter 492 000,-

Total ramme 605 792 000,-

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

12.

Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2019 på kr. 6.025.622,-, som disponeres av fellesrådet. Som del av kommunens bevilgningsvedtak gir kommunestyret kontrollutvalget adgang tilå føre kontroll med hvordan den kommunale bevilgning til kirkelig fellesråd forvaltes.

13.

Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 35.583.446,- for 2019. En økning på deflator 2,8 % kr. 939.000,- og økning FDV og kapital kr. 1.164.000,-.

15.

Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2019 på kr. 5.050.000,- en økning på deflator 2,8 % kr. 137.550,-. I tillegg økes bevillningen med 150.000,- totalt 5 200.000,-

16.

Budsjettramme 2019 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 88.000.

Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 376.000.

Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.341.000.

17.

Investeringsbudsjett for 2019 vedtas i hht. Budsjettskjema 2B med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 3 262 000

Oppvekst og inkludering kr. 720 000

Samfunn kr. 22290 000

VA kr. 44 300 000

Helse og Omsorg kr. 1 968 000

Andre enheter kr. 8 000 000

Total netto investeringsramme for 2019 er på kr.80 540 000,-.

18

Etter anmodning fra IMDI vedtas det bosetting av 26 nye flyktninger i 2019.

19

Rådmannen gis myndighet til å oppdatere formalvedtaket for konsekvenser av verbalforslag og talldel av det vedtatte budsjettforslaget.

Verbaldel:

Helse, Omsorg og sosial
Vågan kommune vil satse på velferdsteknologi for å tilby innbyggerne bedre tjenester, og en tryggere hverdag. I den nylig vedtatte folkehelseplanen løftes frisklivssentral frem som et viktig virkemiddel både for å identifisere familier og barn med ekstra risiko, stimulere til gode helsevaner, og forebygge risiko, sykdomsutvikling, skader og ulykker. Kommunestyret ber om at arbeidet med etablering av frisklivssentral prioriteres og plan for nyetablering av frisklivssentral fremlegges i første halvår 2019. Folkehelse og forebygging er to sider av samme sak og tilrettelegging for å bedre benytte naturen som arena i folkehelsearbeidet vil bli prioritert høyt i planperioden.

Tiltak for å beholde arbeidstakere og tiltak for nyrekruttering

Vågan kommunestyre konstaterer at arbeidet med rekrutteringstiltak er sluttført.

Arbeidet med rekruttering innenfor alle områder er viktig, men også holdningen til å beholde og dyktiggjøre våre arbeidstakere må ha stort fokus i fremtiden.

Vi vil derfor i tillegg til tiltakene i rekrutteringsplanen satse på kompetanseheving i 2019, og vi ser frem til å få fremlagt kompetanseplanen.

Jobbnærvær/sykefravær.

Vågan kommunestyre henviser til budsjett 2018 og verbaldelen i tilknytning til dette. Målene om 92 prosent tilstedeværelse er fortsatt ikke nådd. Kommunestyret opprettholder rapporteringsplikten som beskrevet i tidligere verbalforslag. Rapportering skal skje til arbeidsmiljøutvalget og ved tertialrapportering til formannskap og kommunestyre.

Samtidig ser kommunestyre at det gjennomføres flere tiltak for å styrke arbeidsnærværet og redusere sykefraværet i kommunen. Vi ser en positiv trend og følger med stor interesse med i den jobben som gjøres. Den enkelte leder skal gjennomføre medarbeidersamtaler og andre formelle og uformelle samtaler. Det skal jobbes aktivt for å øke arbeidsnærvær og trivsel blant våre ansatte. Kommunikasjon mellom leder og ansatte skal være likeverdig og med gjensidig respekt.

Utnytting av eksisterende bygningsmasse ved våre pleie- og omsorgsinstitusjoner

Vågan kommune skal påse at våre institusjoner er innrettet slik at de på best mulig måte ivaretar de som trenger pleie og omsorg. Både for kortere og lengre perioder.

Vågan Eiendom kf har i sitt investeringsbudsjett fått godkjent opptak av lån over to år til opprusting av institusjonene. Dette arbeidet er viktig og må nøye planlegges, samarbeid med rådmann/kommunalsjef helse - og sosial, for hvilke tiltak som skal prioriteres og hvilke som skal settes i bestilling. Dette kan også være utfordrende for tjenestetilbudet og kommunen som arbeidsgiver.

I prosessen med disse investeringsprosjektene skal det søkes eksterne medfinansiering.

Legetjenesten i Vågan

Vågan kommunestyre følger rådmannens innstilling når det gjelder utlysning av LIS-stilling. Dette betinger at en holder kontinuerlig fokus på budsjettstyring og inntjening gjennom takstbruk (ca 1,2 mill) samt søker eksterne midler hos fylkesmannen og ev. andre for deldekning av utgiftene.

Vågan kommune har 4 leger med privat fastlegeavtale. En av disse har deleliste, og vi har derfor 5 fastleger i privat praksis i Vågan. KS og Legeforeningen er i forhandlinger om en ny rammeavtale. Denne skal ferdigforhandles våren 2019.

Mange kommuner har legemangel. I Vågan har vi en stabil legestand, og god legedekning. Samtidig ser vi at nærliggende og sammenlignbare kommuner tildeler sine leger stabiliseringstilskudd for å rekruttere og beholde fastleger. Kommunestyret ønsker å signalisere at en stabil legedekning er avgjørende for en god helsetjeneste i kommunen. Vi ber om at ny avtale med de privatpraktiserende fastlegene fremforhandles når ny rammeavtale mellom KS og Legeforeningen foreligger.

Oppvekst og inkludering

Vågan kommunestyre ønsker fortsatt å ha fokus på det arbeidet som pågår når det gjelder renovering av eksisterende skolebygg og barnehager. Godt ute- og innemiljø, der barn- og unge har sin hverdag, er svært viktig. Samtidig skal det i renoveringsprosjektene ivaretas og vektlegges energibruk og miljøtiltak som viktige faktorer ved et hvert utbyggingsprosjekt.

Vågan kommunestyre ønsker at skolebygning på Gimsøy prioriteres ved at Vågan Eiendom kf tar dette med i sitt budsjettvedtak for 2019. I tidligere vedtatt budsjett er det bevilget 1,1 million til forprosjekt, dette arbeidet bes prioritert med oppstart allerede medio februar 2019. Fra 2020 legges det inn driftskonsekvens på kr. 450.000.

Spesialundervisning - bruk av ordinære læretimer.

I Vågan kommune får i snitt 13,6% av grunnskoleelevene spesialundervisning. Dette er betydelig høyere enn landsgjennomsnittet som ligger stabilt på i underkant av 8%. Situasjonen medfører blant annet at en stor andel av ressursene i skolen er bundet opp til dette.

Dovre kommune har hatt tilsvarende utfordringer og innførte i 2011 et tolærersystem. Modellen, som senere har blitt kjent som Dovre-modellen, baserer seg blant annet på to lærere i 1. og 2. trinn, samt to lærere i basisfagene norsk, matte og engelsk på alle trinn. På Dovre ble andelen elever med spesialundervisning halvert det første året og har siden ligget på under 5%.

Med Dovremodellen er kontinuitet for elevene vektlagt, og ufaglærte vikarer tas ikke inn i undervisningen. Begge lærerne i et tolærer-system vet hva som er gjennomgått i timene og kjenner den enkelte elev. I Dovre har kommunen valgt større lærertetthet i klasserommet, med den følge at elevene i svært liten grad tas ut av sitt klasserom og stigmatisering av elevene unngås.

Kommunestyret ber Rådmannen utreder en tilsvarende modell som Dovre-modellen med sikte på innføring ved skolene i Kabelvåg og Svolvær høsten 2019. Utredningen skal legges frem for kommunestyret inne 1. tertial 2019.

Stilling skole- og barnehageavdelingen.

En økning av staben til kommunalsjef oppvekt og inkludering som skal styrke hele feltet og i hovedsak ha fokus på tidlig innsats, tilpasset opplæring og spesialundervisning/ spesialpedagogisk hjelp i skole og barnehage.

Det opprettes en stilling i staben til kommunalsjef oppvekst og inkludering med virkning fra 1.07.2019.

Vågan Kulturskole

Vågan Kommune ønsker å gi flere barn og unge i Vågan muligheten til å oppleve gleden av å beherske musikk. Kulturskolen styrkes med 30% stilling piano og 30% messinginstruktør/korpsdirigent.

TL-ordninga

Flere skoler i Vågan har tatt i bruk TL-ordninga (trivselsleder) for å forebygge mobbing og øke trivselen blant elevene. Elever som har oppdrag som trivselsledere får gratis adgang til svømmehallen (innafor ordinære åpningstider) og halv pris på kino (forutsatt nok publikum til at visning gjennomføres) i den perioden de har oppdrag som trivselsledere.

Lørdagsåpent svømmebasseng

Kommunestyret bevilger 60.000 kroner for å holde svømmebassenget ved Svolvær Skole lørdagsåpent. Disse skal brukes for at Vågan Eiendom skal gjennomføre vannprøvetaking. Det forutsettes at SiL Svømming står for gjennomføring av tiltaket.

Vågan Ungdomsklubb

Etter et års drift kan vi konstatere at den foreldredrevet ungdomsklubben i Kabelvåg er en suksess. Mellom 50-70 ungdommer møter på klubbkveldene og tilbakemeldingene er at ungdommene setter pris på sin egen møteplass. Ungdommene har fått på plass et klubbstyre og har ansvar for driften og arrangementer gjennom året. Dette er en god måte og drifte på da både foreldre og ungdommen selv har eierskap til klubben. Kommunen dekker fra 2019 kostnadene til husleien for ungdomsklubben, Inntil kr 100.000 eks. MVA. Tilskuddet til transport mellom Svolvær og Kabelvåg videreføres med inntil kr 40.000.

Kultur i Vågan

Styret i Kultur i Vågan har gjennomgått driften, og det er behov for ytterligere midler for å opprettholde kulturtilbudet i kommunen. Rammen økes med kr. 150.000.

Svømmeanlegg.

Vågan kommune ønsker at Vågan Eiendom kf fremlegger utredning på eksisterende svømmebasseng ved Svolvær skole (tilstandsrapport m/ kostnadsoverslag og levetidsberegning) samt skisse for bygging av sentralt beliggende svømmeanlegg i Svolvær. Dette gjøres innenfor allerede vedtatt kostnadsramme kr. 300.000;-.

Ferdig utredning ønskes fremlagt i løpet av første halvår 2019.

Svømmemiljøet i Vågan medtas i det videre planleggingsarbeidet.

Stranda stadion

Vågan kommune ber Vågan Eiendom kf. videreføre oppdraget med utredning av nytt klubbhus på Stranda. Det er ønskelig at dette arbeidet skjer i nært samarbeide med idrettsmiljøet i kommunen, men også i nært samråd gjennom idrettsrådet som representerer det helhetlige idrettsmiljøet.

Overbygget hall bes også medtatt i de videre drøftinger mellom eiendomsforetaket og idretten.

Vågal Brettklubb

Vi er kjent med at Vågal brettklubb er ute etter innendørs lokalisering for å utøve sine aktiviteter. Kommunen ønsker sammen med brettklubben å finne gode løsninger. Vågan Eiendom har vedtatt 10 års avtale om gratis bruk av fremtidig lokalisering ved fengselet og kr. 25.000 i årlig driftsstøtte videreføres slik rådmannen foreslår.

Helsesøstertjenesten

Kommunestyret ber rådmannen gjøre en gjennomgang av Familieenhetens disposisjoner med sikte på at elevene i Vågan har god tilgjengelighet til helsesøstertjenesten, dette inkluderer Aust-Lofoten videregående skole.

Næring, plan og utvikling

Næringslivet i Vågan utvikler seg positivt. Spesielt har reiseliv og service hatt positiv vekst, og forventes fortsatt betydelig vekst fremover. Bedre logistikk og samferdsel for innbyggere og besøkende inn til kommunen, og innad i kommunen er viktig å prioritere og styrke fremover. Tilrettelegging for handel og service gjennom gode parkeringsløsninger og utvikling av bedre infrastruktur for myke trafikanter i Svolvær vil prioriteres.

Kommunen styrker sin satsning på planlegging og utvikling. Oppfølging og påvirkning i de større samferdselsprosessene vil bli prioritert.

KVU Hadselfjord, Flyplassutredning og veipakke Lofoten henger tett sammen og Vågan Kommune vil prioritere disse prosessene høyt.

Vanndirektiv Hopen - Kalle

Vågan kommunestyre ønsker et tillegg (presisering) ang. vanndirektiv Hopen- Kalle.

I forarbeidet med prosjektet skal alle muligheter for søknad om tilskuddsmidler eller annet, som kan redusere kommunens egenandel, vurderes. Saken er ønsket prioritert fra kommunestyret og det forventes at utredningsprosessen snarest konkluderer.

Opprette stillingshjemmel 100% maskinfører/driftsoperatør VA drift

Vågan kommunestyre samtykker ikke i at det opprettes ny stilling som maskinkjører på selvkostområdet VA. Som en følge av dette gjøres det ikke maskininnkjøp med kr 1.8 mill. Nødvendig kapasitet innenfor vann og avløp kjøpes eksternt.

Oppgradering av Lilandveien

Lilandveien har svært dårlig bæreevne og til dels store skader. Derfor fremskyndes Lilandveien som prosjekt med investeringsmidler etter følgende plan.

Kr.1,1 mil i 2019 og kr. 1,1 mil i 2020. Anbudsinnbydelse skal vurderes.

Oppgradering og forsterking av del av Kongsvatnveien

Denne veien vil også i et fremtidsperspektiv være en viktig ferdselsåre ved nye utbyggingsområder, ferdselsåre til og fra nære friluftsområder, badeplass, løsning for omkjøring ved stenging av E10. Det er viktig at myke trafikanter ivaretas, også gjennom boligområdene beliggende mellom kryss E10 ved Esso og Kongsvannet.

Kongsvatnveien fremskynde som prosjekt med investeringsmidler etter følgende plan.

Kr. 3 millioner i 2019 og kr. 3 millioner i 2020. Anbudsinnbydelse skal vurderes.

Miljøgate Sivert Nilsen gt, Svolvær.

Prosjekt «miljøgate» i Svolvær gjennomføres, men den modellen miljøgateutvalget og kommunestyret lander på (det er skissert fire modeller: A, B, C, D) gjennomføres som ei prøveordning og evalueres før man lander på mer endelig løsning, eller eventuelt prøver ut en annen modell for en ny prøveperiode. Hensikten er ikke å spare penger på prosjektet, men å ha mer samkjørte prosesser (revisjon av byplan for Svolvær og prosjekt miljøgate) samt få prøve ut og vurdere før mer kostbare tiltak gjennomføres.

Byromseminar Svolvær

Vågan kommune er den siste av ti definerte regionssentre i Nordland som skal gjennomføre «Byromsseminar» i samarbeid med Nordland fylkeskommune. Et byromseminar i løpet av første halvår 2019 vil sammenfalle med Vågan kommunes arbeid med revidering av byplan for Svolvær. Kommunestyret mener det er viktig å se nærmere på hvordan Svolvær som by kan styrkes og oppfylle rollen som et viktig regionsenter i Nordland. Kommunestyret bevilger derfor kr. 100.000,- til gjennomføring av byromseminar, men stiller krav om at seminaret skal gjennomføres i første halvdel av 2019 som integrert del av revisjonen av byplan for Svolvær.

Re-asfaltering og Ny-asfaltering

Mange asfaltdekker har behov for re-asfaltering, med tilhørende behov for tilpassede rammer for drift. Derfor bevilges det 1 million kroner i tillegg til rådmannens budsjett til re-asfaltering som er vedlikehold og dermed må budsjetteres som drift.

I tillegg økes bevilgningen med 2,3 millioner til ny-asfaltering av veier i løpet av 2019.

Svolvær torg

Vågan kommune anskaffer to boder til torget i Svolvær. Bodene skal være låsbare, bygges i tremateriale og må kunne flyttes ved arrangementer. Estetisk utforming tilpasset vårt kystmiljø. Utleiepris pr mnd fastsettes slik at tiltaket er selvfinansierende på 10 års avskriving.

Anskaffelse gjøres i samarbeid med næringsaktørene rundt torget hva gjelder valg av løsning.

Totalt kr 70.000 og anskaffes inne 30. mai 2019.

Kommunestyrets vedtak om konkurransegrunnlag veidrift.

Vågan kommunestyre ønsker å presisere følgende til tekstdelen i rådmannens beskrivelse under avsnitt veger, side 64.

Kommunestyret ønsker ikke at en eventuell intern eller ekstern utredning for ansatte særskilt blir vurdert. Dette begrunnes med bruk av offentlige midler og tidsfaktoren. Før innstillingen fra rådmannen fremlegges kommunestyret, bes det om at denne sendes til plasstillitsvalgte og verneombud til uttalelse. Deres svar vedlegges sluttinnstillingen til kommunestyret.

Vågan kommune som arbeidsgiver vil ved andre valg enn dagens løsning være i stand til da å innhente dette ut fra valg som måtte gjøres. Vågan kommune som arbeidsgiver vil uansett være forpliktet til å ivareta de berørte arbeidstakernes interesser gjennom lov og avtaleverk.

Avsatt kostnad skal primært dekke følgende faktorer:

- oppdatert vegplan.

- samlet objektbeskrivelse.

Revisjon av kommunens plan for klima og miljø

Bærekraftig utvikling er et hovedområde i rådmannens forslag til ny samfunnsplan for Vågan kommune. Kommunestyret støtter helhjertet opp om at FNs bærekraftsmål om bærekraftige byer og samfunn, ansvarlig forbruk og produksjon og liv under vann skal ligge til grunn for utviklingen av Vågan kommune. Vågan kommunes plan for energi, miljø og klima er ikke revidert siden den ble vedtatt i 2010. Arbeidet med denne planen skulle etter planstrategien ha startet opp høsten 2017, men er ennå ikke påbegynt. Det er avgjørende at kunnskapsgrunnlaget innen bærekraft, klima og miljø er oppdatert dersom samfunnsplanen skal kunne bli et godt styringsverktøy. Kommunestyret ber rådmannen snarest sette i gang arbeidet med å revidere Vågan kommunes plan for klima og miljø som en viktig del av arbeidet med å framskaffe nødvendig kunnskapsgrunnlag for samfunnsplanen.

Informasjon og kommunikasjon med innbyggere

God informasjon til og dialog med innbyggerne er viktig både for tillit og medvirkning, og ikke minst for å effektivisere både kommunens og innbyggernes tidsbruk på alle områder hvor kommunen leverer tjenester. Kommunestyret ønsker å styrke kommunens hjemmeside og innbyggerdialog og ber Rådmannen prioritere dette arbeidet.

Eiendomsskatten.

Eiendomsskatten reduseres med 0,25 promille i tillegg til rådmannens forslag. Dermed reduserer eiendomsskatten med 0,5 promille. Ny avgift blir da 3,6 promille. Skattegrunnlaget økes med 5 prosent i henhold til tidligere vedtak.

Veiledning til gründere og nyetablerte virksomheter

Kommunestyret i Vågan ønsker at Lofotvekst as tar en rolle med å følge opp og gi råd og veiledning til gründere, nyetablerte virksomheter, samt virksomheter som flytter hit med en eller flere ansatte.

Samarbeidet mellom kommunen og Lofotvekst skal støtte opp under kommunens og næringssjefens arbeid med næringsutvikling, og i arbeidet med gründere og bedrifter under etablering. (Ref Prosjekter strategisk utvikling -økonomiplan 2019-22)

Lofotvekst AS gis næringsstøtte fra næringsfond med inntil kr. 100.000 pr år, for et flerårig prosjekt for å følge opp denne viktige rollen.

I samarbeidet etableres en mentorordning for oppstartere og bedrifter som ønsker en tettere oppfølging. Mentorer rekrutteres fra lokalt og regionalt næringsliv etter behov.

Søknad om bevilgning behandles av NPU, og oppgaver og roller i dette arbeidet defineres i nært samarbeid med rådmann.

Det forutsettes at Lofotvekst as også søker utenfor kommunen, etter midler for ivaretagelse av denne rollen, hvor tilskudd fra næringsfondet da kan inngå som del av den totale finansieringen.

Besøksforvaltning prosjekt (Nordland Fylkeskommune)

I besøksforvaltning prosjektarbeidet ligger det betydelige elementer av bedriftsutvikling, stedsutvikling og naturforvaltning. Lofotvekst as, i samarbeid med Vågan Næringsforening, kan være et aktivt bindeledd mellom besøksforvaltningsprosjektet, Vågan kommune og næringslivet i Vågan, der de jobber med samordning av aktører og prosesser, kunnskaps og kompetansebygging, og utvikling av nye tjenester og produkter.

Besøksforvaltningsprosjektet har også et fokus på kompetansebygging og bruk av tjeneste- og opplevelsesdesign lokalt i kommunene i Lofoten. Lofotvekst har erfaring med tjeneste- og opplevelsesdesign, og kan bidra med veiledning og innhenting av tjenesteytere, pluss tilrettelegging av kompetansebyggende aktiviteter og kurs innen dette feltet. Til dette arbeidet bevilges det kr. 50.000 til Lofotvekst AS, og eventuell ytterligere ressursbruk må det avtales godtgjørelse pr time med rådmannen.

Stiutvikling i Lofoten

Stiutvikling i Lofoten er en betydelig folkehelse og reiselivs utviklingsmulighet og Lofotvekst og Vågan Næringsforening har lagt ned betydelig arbeid med å utvikle tilrettelegging av sti til Djevelporten. Det er strategisk viktig å bygge lokal kompetanse for stiutvikling og gjennomføring av flere tilrettelegginger i naturen som kan skape økt næringsaktivitet. Der bevilges kr. 100.000 til Lofotvekst AS for å utvikle prosjekter for stier og annen tilrettelegging i naturen i Vågan og resten av Lofoten. Ytterligere midler søkes det om fra prosjekt.

Senter for oljevern og marint miljø

Senter for oljevern og marint miljø er nå etablert i Vågan Kommune, og dette utgjør en viktig forretningsmulighet for næringslivet i Vågan, og i hele Lofoten og Vesterålen.

Det er ønskelig at Lofotvekst AS og Vågan Næringsforening tar en rolle for å iverksette initiativ og tiltak ut i lokalt nærings- og organisasjonsliv som matcher senterets intensjoner og mål.

Det er en oppgave å bygge mer kunnskap om miljø og forurensning blant næringslivet og hos andre utviklingsaktører. Videre er det en oppgave å bidra med hjelp og veiledning for de enkelte virksomhetene til å identifisere og gjennomføre tiltak for å begrense forurensning pluss forebyggende tiltak. Dette kan Lofotvekst bidra med gjennom arrangementer, seminarer, workshops og arbeidsmøter. Ved å formidle og bygge kunnskap i lokalt næringsliv kan nye forretningsmuligheter oppstå alene eller i tilknytning til og fagkretsen rundt senteret. Dette kan igjen føre til etablering av nye arbeidsplasser i kommunen. Der bevilges kr. 60.000 i 2019 til Lofotvekst AS.

Samferdsel

Gode samferdselsløsninger enten det gjelder fly, båt, ferge eller vei (lokalt og regionalt) er avgjørende for det meste av næringsutvikling. Der er igangsatt betydelige utviklingsprosesser innenfor samferdsel for Lofoten og Vesterålen som det vil være særlig viktig at næringsliv i Vågan kan ta en aktiv rolle i, for å oppnå god prioritering av prosjekter og midler for vår region. I dag er det tydelig hvordan endrede rammevilkår kan slå negativt ut!

Innenfor luftfarten, hvor tilbudet nå er dårligere enn det vi har hatt de senere år, vil det fremover være påkrevd med aktiv påvirkning fra både næringsliv og offentlige aktører.

Vågan Kommune har hatt et prosjekt med Vågan Næringsforening for å bedre klargjøre og kommunisere næringslivets behov for god samferdsel med fly, båt og fergetilbud.

Et kontinuerlig fokus på samferdsel er nødvendig, spesielt i 2019.

Bl.a gjør utviklingen de siste årene at det er nødvendig å justere på vurderinger og beregninger som ble gjort i KVU Fiskebøl – Å, for bare noen få år siden.

I dette ligger blant annet å sette fokus på muligheter, problemer og utfordringer vi har og lever med hver dag. Dette arbeidet krever betydelige ressurser og må være langsiktig dersom det skal gi resultater.

Kommunestyret bevilger kr. 100.000 til Vågan Næringsforening slik at foreningen aktivt kan bidra i arbeidet med å utvikle gode samferdselsløsninger for Vågan.

Ytterligere midler forutsettes det at Vågan Næringsforening løpende søker om fra næringsfondet for utarbeidelse av konkrete utviklingstiltak, og analyser innenfor samferdselsområdet.

Beboerkort – Parkeringskort

Kommunestyret vedtar å gjøre beboerkort gjeldene for alle innbyggere i Vågan Kommune. Innbyggere kan gjennom kjøp av beboerkort få registrert betalt parkeringsavgift for sin bil, slik at de kan parkere på alle avgiftsbelagte parkeringsplasser til Vågan Kommune, hele året. Ordningen gjøres gjeldene fra 1/1-2019. Hensikten er at innbyggere som ikke vil/kan bruke app kan kjøpe halvårs eller helårs parkering, og parkere fritt på parkeringsplassene hvor app registrering eller automat er påkrevd. For tidsbegrenset parkering i gatene må man fortsatt ha p-skive, eller registrere seg på app.

Behandling

Vedtak fra sak 105/18 skal inn i pkt 12 i formalvedtaket:
Som del av kommunens bevilgningsvedtak gir kommunestyret kontrollutvalget adgang tilå føre kontroll med hvordan den kommunale bevilgning til kirkelig fellesråd forvaltes.

Børge Larsen(H) fremmet forslag til budsjett på vegne av posisjonen.

Gunnar Aarstein(R) fremmet forslag til budsjett på vegne av partiet Rødt.

Odd Arne Sandberg(Sv) fremmet forslag til budsjett på vegne av Sosialistisk venstreparti.

Lena Hamnes(Ap) fremmet forslag til budsjett på vegne av Arbeiderpartiet.

Votering :
Positiv votering først.

Forslag fra R 4 stemmer

Forslag fra SV 4 stemmer

Forslag fra Ap 12 stemmer

Forslag fra posisjon 17 stemmer

Posisjon satt opp mot Ap sitt forslag m tillegg.

Posisjonens forslag vedtatt mot 12 stemmer

Formalvedtaket fra posisjon stemmes over samlet - enstemmig vedtatt