Møte i Kommunestyret den 18.06.2018

Vedtak

§2 Formål 2. ledd endres til:

En plan for Kultur i Vågan, vedtatt av kommunestyret, skal være overordnet premissleverandør foretakets virksomhet. Foretaket skal forestå og være ansvarlig for drift av Lofoten kulturhus og Svolvær filmteater.

Styret i KF og Rådmannen bes vurdere om navn på Kultur i Vågan KF er dekkende da sentrale deler er organisert ut av KF og inn i rådmannens administrasjon

Behandling

Innstilling fra styret i kultur i Vågan KF med tilleggsforslag fra Ap enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret godkjenner årsmelding og regnskap 2017 for Kultur i Vågan KF

Driftsregnskapet for 2017 har et merforbruk på kr 398032,- Underskuddet dekkes innenfor rammen innen 2 år.

Behandling

Rådmannen endret innstillingen som følger:
Kommunestyret godkjenner årsmelding og regnskap 2017 for Kultur i Vågan KF

Driftsregnskapet for 2017 har et merforbruk på kr 398032,- Underskuddet dekkes innenfor rammen innen 2 år.

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Kommunestyret tar Kultur i Vågan`s 1. tertialrapportering til orientering. Driftsregnskapet for 2017 har et merforbruk på kr 398032,- Underskuddet dekkes innenfor rammen innen 2 år.

Behandling

Ved en feiltakelse har ikke riktig tekst kommet med i saksfremlegget, den ble sendt ut på meil i ettertid og skal være som følger:

Lofoten kulturhus

Produksjonene pr 30.04.2018 er gjennomført i henhold til plan. Noe lavere

billettinntekt enn forventet innen 30.04.2018.

Svolvær filmteater og kinokiosk

Vi har hatt 395 færre besøkende på kinoen i 2018 i forhold til 2017. Dette betyr litt

mindre billettinntekter og mindre salg i kiosken. Dette innebærer også noe lavere

reklameinntekter da dette regnes ut fra publikumsantall.

Ungdom

Vi har utgifter på minibuss til ungdomsklubben på Arbeidern, dette skal kompenseres

fra kommunen.

Tiltak:

Underskuddet fra 2017, 397 802,- påregnes å dekkes inn innen to år.

I vedlegget: Økonomisk oversikt – Driftsregnskap viser regnskap pr. 30.04.2018 et mindreforbruk på 2 181 609,-. Dette vises slik fordi overføingene fra Vågan kommune er regnskapsført i sin helhet i mars 2018.

I vedlagt økonomisk oversikt pr 30.04.2018 og regulert budsjett 2018 er alle inntektene og utgiftene periodisert gjennom hele året, dette viser et merforbruk pr 30.04.2018 på 701 785,75.

Prognosen ut året 2018, eller regulert budsjett 2018, viser et mindreforbruk på 212 459.82.

Årsaken til forbedringen av resultat fra 30.04.2018 og ut året er at sommermonedene juni, juli og august foreløper kun med faste utgifter men er periodisert med overføringene fra Vågan kommune likt over året.

Lofoten kulturhus endrer også sine utleiepriser/avtaler forå kunne øke inntjening pr. arrangement.

Avviket på kostnadene og inntektene på Lofoten kuturhus er regnskapsførte inntekter som billetter solgt for andre, som overføres direkte ut til kunden. Disse inntektene og utgiftene er ikke budjsetterte. Dette gjelder og så innkjøpt utstyr som viderefaktueres til kunde.

Rådmannen fremmet følgende innstilling:
Kommunestyret tar Kultur i Vågan`s 1. tertialrapportering til orientering. Driftsregnskapet for 2017 har et merforbruk på kr 398032,- Underskuddet dekkes innenfor rammen innen 2 år.

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan Eiendom KF gis fullmakt til å videreføre arbeidet med å realisere ny barnehage, ny barneskole, ny gymsal samt rehabilitering/oppgradering av eksisterende ungdomsskole.

Vågan Eiendom går videre med prosjektet med målsetning om å få prosjektkostnadene ned ved å inngå forhandlinger med tilbydere.

Ny sak fremmes for politisk behandling når dette er gjennomført.

Behandling

Bjørn-Tore Nergård orienterte om saken, så ble møtet lukket etter Kommunelovens § 31 5. ledd. Etter avklaring av en del spørsmål rundt tilbudet, ble møtet åpnet, og debatten fortsatte.

John Rune Nilsen(Sp) ble innvilget permisjon og ble erstattet av vara Sten Eliassen(Sp) før vedtak ble fattet i denne saken.

Børge Larsen(H) fremmet følgende forslag på vegne av Høyre/Venstre/FrP/Sp:

Vågan Eiendom KF gis fullmakt til å videreføre arbeidet med å realisere ny barnehage, ny barneskole, ny gymsal samt rehabilitering/oppgradering av eksisterende ungdomsskole.

Vågan Eiendom går videre med prosjektet med målsetning om å få prosjektkostnadene ned ved å inngå forhandlinger med tilbydere.

Ny sak fremmes for politisk behandling når dette er gjennomført.

Votering:
Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF falt, og de andre to forslagene ble satt opp mot hverandre. Forslag fra posisjon vedtatt mot 12 stemmer(8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Det vedtas utvidelse av investeringsprosjektet Vågan lokalmedisinske senter, knyttet

til ny legevaktsfløy og parkeringsforhold, innenfor en ramme av kr. 10.520.000,-.

Tiltaket finansieres ved låneopptak avdratt over 40 år, og daglig leder delegeres

fullmakt til å velge låneinstitusjon og –vilkår.

Økte kapital og fdv-kostnader i handlingsplanperioden inndekkes ved bruk av disposisjonsfond til Vågan kommune.

Behandling

Roar Syltebø(H) ble erklært inhabil i behandlingen av denne saken.

Bjørn-Tore Nergård orienterte i saken.

Rådmannen har i saksfremlegget fremmet følgende innstilling:
Det vedtas utvidelse av investeringsprosjektet Vågan lokalmedisinske senter knyttet til ny legevaktsfløy og parkeringsforhold, innenfor en ramme av kr. 10.520.000,-

Tiltaket finansieres ved å benytte disposisjonsfondet.

Børge Larsen(H) fremmet følgende forslag på vegne av posisjonen:
Det vedtas utvidelse av investeringsprosjektet Vågan lokalmedisinske senter, knyttet

til ny legevaktsfløy og parkeringsforhold, innenfor en ramme av kr. 10.520.000,-.

Tiltaket finansieres ved låneopptak avdratt over 40 år, og daglig leder delegeres

fullmakt til å velge låneinstitusjon og –vilkår.

Økte kapital og fdv-kostnader i handlingsplanperioden inndekkes ved bruk av disposisjonsfond til Vågan kommune.

Forslag fra posisjonen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsregnskap, bestående av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan eiendom KF's regnskap for

2017.

Regnskap og årsmelding for 2017 godkjennes. Mindreforbruk kr. 3.827.787,- avsettes til disposisjonsfond. Fondets størrelse etter avsetning er kr. 4.799.942,-.

Udekket investering er kr. 3.013.786,83. Dekkes av uttak lånemidler i 2018.

Behandling

Bjørn-Tore Nergård orienterte i saken.

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Budsjettrapport nr. 1 2018 for Vågan eiendom KF tas til orientering.

Det vedtas budsjettreguleringer av driftsbudsjett for 2018 som det framkommer i budsjettrapporten.

Det vedtas justering av investeringsbudsjettet i henhold til vedlagte budsjettskjema investeringer for 2018. Vedtatte budsjettjusteringer medfører ingen endringer i rammen for låneopptak for 2018.
Disposisjonsfond brukes til å lukke avvik og økt vedlikehold/drift i 2018.

Behandling

Kommunestyret fremmet følgende tilleggsforslag:
Disposisjonsfond brukes til å lukke avvik og økt vedlikehold/drift i 2018

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF med tilleggsforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

IKT-avdelingen øker fra 2 til 4 lærlingehjemler slik at man tar inn 2 lærlinger hver høst. Dette dekkes innenfor eget budsjett fra høsten 2018.

Kommunestyret forlenger arbeidsgruppas mandat til 15.oktober, hvor fokus for det videre arbeidet særlig settes på ytterlige digitaliseringsprosjekter, innbyggerdialog og publikumsrettede IKT-tjenester, samt IKT-strategi.

For øvrig tar Kommunestyret arbeidsgruppas delrapport til orientering.

Behandling

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Gjennomgangen av konsernet Vågan kommune sin praksis med henhold til å sikre seriøsitetskrav ved offentlige innkjøp tas til orientering.

Det tas initiativ til at konsernet Vågan kommune, sammen med de tillitsvalgte,samarbeider for å få skriftliggjort innkjøpsrutinene i større grad, og der vedlagte seriøsitetskrav og miljøkriterier ved anskaffelser nybygg og rehabilitering i saksfremlegg danner grunnlaget for disse rutinene.

Behandling

Kommunestyret fremmet følgende fellesforslag:
Gjennomgangen av konsernet Vågan kommune sin praksis med henhold til å sikre seriøsitetskrav ved offentlige innkjøp tas til orientering.

Det tas initiativ til at konsernet Vågan kommune, sammen med de tillitsvalgte,
samarbeider for å få skriftliggjort innkjøpsrutinene i større grad, og der vedlagte seriøsitetskrav og miljøkriterier ved anskaffelser nybygg og rehabilitering i saksfremlegg danner grunnlaget for disse rutinene.

Rådmannens innstilling med fellesforslag enstemmig vedtak.

Vedtak

Orientering om evalueringsarbeidet tas til etterretning.

Behandling

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens §§ 12-10 og 12-11 vedtas følgende:

1. Planforslag for «Kjølelager» i Svolvær vedtas.

2. Planbestemmelser endre som følgende:

• § 4.1 c) eksisterende bebyggelse sikres mot naturfare. Eksisterende bebyggelse (Kjølelageret) tillates brukt til konferansefasiliteter og til VM i skreifiske,jf. notat Norconsult 08.12.2017

• § 7: rekkefølgebestemmelser: veg og fortau innenfor og tilstøtende veg og fortau utenfor planområdet opparbeides før bygning tas i bruk, i tråd med reguleringsplan for «Havneterminalen»

• § 7 det inngås utbyggingsavtale for bidrag til tilstøtende fortau langs Avisgata og Fiskergata, i tråd med reguleringsplan for «Havneterminalen»

• § 4.1 f) Parkeringbestemmelser formuleres i tråd med Byplan: det etableres 0,75 parkeringsplasser per 100 m2 BRA. NPU kan lemper kravene mot et såkalt frikjøpsbeløp fastsatt av kommunestyret.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for næring, plan og utvikling ble satt opp mot forslag fra opposisjonen. Innstilling fra hovedutvalg for næring, plan og utvikling vedtatt mot 12 stemmer.(8 Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Kommunestyret tar vedlagte kravspesifikasjon/ beskrivelse av kvaliteten på vegvedlikehold sommer og vinter, samt forslag om konsept for kvalitetsoppfølging, til orientering.

Kommunestyret bevilger kr. 300.000,- til arbeidet for å få oppdatere hoveplan veg fra 2013, samt for å få utarbeidet en total oversikt over alle objekter knyttet til vegvedlikeholdet sommer og vinter. Midlene hentes fra disposisjonsfondet.

De ansatte ved teknisk drift, ved sine tillitsvalgte og lokale verneombud, inkluderes i arbeidet knyttet til utredning av ulike konsekvenser en eventuell konkurranseutsetting kan få. Dette utredningsarbeidet skal være en del av beslutningsgrunnlaget før kommunestyret tar endelig stilling til eventuell konkurranseutsetting.

Behandling

Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslag fra opposisjonen. Formannskapets innstilling vedtatt mot 12 stemmer.(8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

1 - Kommunestyret viser til styringsgruppas behandling av innspill til planprogrammet og gir sin tilslutning til denne.

2 - Kommunestyret vedtar Revidert forslag til planprogram for Byplan Svolvær datert 22 mai-18.

3 – Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygn.lovens §11 – 13.

Behandling

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar den vedlagte tjenesteytingsavtalen mellom Vågan krikelige fellesråd og Vågan kommune.

Driftstilskudd for 2018 økes med kr. 400.000,- som bevilges og finansieres i sak regnskap 1. tertial 2018.

Kommunestyret ber rådmannen, i nært samarbeid med fellesrådet, vurdere om oppgaver relatert til kirkegårdsdrift og anlegg, kan inngå som en del av tjenesteytingsavtalen mellom Vågan Kirkelig Fellersråd og Vågan Kommune.
Resultat og tiltak, fra prosess med gjennomgang av fellesrådets merforbruk, fremmes kommunestyret i forbindelse med behandlinga budsjett 2019

Behandling

Kirkeverge Siri Esperø tilstede under behandling av denne saken.

Rådmannens innstilling med tillegg fra posisjonen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsregnskap som består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap,

økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan kommunes regnskap for 2017.

Kommunestyret godkjenner regnskapet og årsmeldingen for 2017.

Regnskapsmessig mindreforbruk driftsregnskapet for 2017 er på kr. 20.958.726,80.

1. Det vedtas avsetning til disposisjonsfondet med kr. 20.958.726,80

2. Det vedtas bruk av disposisjonsfondet til kompetansetiltak med kr. 1 mill.

3. Det opprettes et premieavviksfond innenfor disposisjonsfondet på kr. 20 mill.

Saldo etter disponering og avsetning disposisjonsfondet er da på kr. 83.537.491,79,-.

Udekket investeringsregnskapet er kr. 15.590.168,21 som dekkes ved rebudsjettering investeringer i 2018.

Behandling

Formannskapets innstilling ble satt opp mot innstilling med tilleggsforslag fra opposisjonen. Formannskapets inntilling vedtatt mot 11 stemmer. (8Ap, 2R, 1Sv)

Vedtak

Kommunestyret vedtar de budsjettendringene i drifts- og investeringsbudsjettet for 2018 slik det fremkommer i saksutredningen og viser til vedleggene for prognose 1. tertial 2018.

Gjeldende vedtak om utbyggingsavtaler (vedtatt 7.5 2008) hensyntar ikke i tilstrekkelig grad ønsker og behov Vågan Kommunen måtte ha for eventuelt å knytte deler av utbyggingsavtaler til reiselivsutvikling, estetiske hensyn og miljø.
Rådmannen bes utarbeide et oppdatert forslag til retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler i Vågan Kommune, et §64a – vedtak i forhold til plan og bygningsloven.

Ekstra svømming i Vågan.Svolvær svømmeklubb består i dag av frivillige voksne som har satt dagsorden opp mot dette med svømmeopplæring i vår kommune. Dette gir mulighet for større grad av interesse og deltagelse på dette viktige området.
Vågan Kommune ønsker å få til en felles forståelse og signaleffekt overfor barn- og unge hvor viktig dette faktisk er.
Det bevilges kr. 30.000,- til drift (vannprøver mm). Beløpet skal gå til dekning av løpende utgifter slik at svømmehallen kan holdes åpen for alle hver lørdag fra august 2018 og frem til juleferie ved Svolvær skole. Erfaringer fra dette evalueres av rådmannen før budsjettvedtak i desember 2018 (budsjett 2019). Iverksetting og gjennomføring i samråd med rådmannen.
Kr. 30.000,- dekkes av disposisjonsfondet i kommunens regnskap og overføres Vågan Eiendom kf. (øremerkede midler til dette formålet).


Gangvei til Stranda under fjellet.Vågan kommune har tidligere diskutert denne saken, og vi ønsker fremdrift i dette prosjektet.
Vi ber ordføreren ta dette opp under neste møte med Statens veivesen tar dette opp for om mulig å løfte dette enkle prosjektet ut av transportplanarbeidet.
Vi ber administrasjonen vurdere eget planforslag for gang/sykkelsti hvor også området (Stranda under fjellet) blir medtatt i dette forslaget. Hensikten med å ta med dette området er at kommunen da er i stand til å tilrettelegge dette som et attraktivt punkt i et nært byområde (molok, toalett, bålplass mm).


Kuba som rekreasjon og turområde.Infrastruktur fra Kjeøyskjæret på Svinøya må oppgraderes. Området brukes mye som turvei for mange innbyggere og besøkende gjennom industriområdet på Kuba. Kommunestyret avsetter i første omgang kr. 200.000,- til forbedringstiltak. Finansieres fra disposisjonsfondet.
Tiltakene planlegges og koordineres sammen med grunneierne og leietakerne i området.


Stranda stadion.Kommunestyret ber Vågan Eiendom kf utrede skisseprosjekt på nytt klubbhus Stranda stadion. Skisseprosjekt skal gi svar på klubbhus som mulig fase 1-utbygging av Stranda stadion. Prosjektet skal også gi svar på samlet pris ut fra romnormer og behov.
Skisseprosjektet arbeidet skjer i samarbeider med idrettslag og idrettsråd.
Vågan Eiendom dekker kostnaden ved ubrukte forsikringsmidler etter vannskade. Utgiftene til skisseprosjekt blir ført i byggeregnskapet etter ferdigstilling.
Skisseprosjektarbeidet gir også priser på hallutbygging over den ene kunstgressbanen.
Det fremlegges også en oversikt over kostnader ved diverse miljøtiltak rundt og på Stranda stadion.

Behandling

Det ble votert enkeltvis over hvert tilleggsforslag/punkt som følger:
1. Avdeling byggsak /oppmåling styrkes med 1 stilling. Merkostnad 2018 dekkes innenfor eget budsjett, stillingen innarbeides i budsjett og handlingsplan 2019 - 2022.
Falt med 11 stemmer. (8Ap, 2R, 1Sv)

2. Gjeldende vedtak om utbyggingsavtaler (vedtatt 7.5 2008) hensyntar ikke i tilstrekkelig grad ønsker og behov Vågan Kommunen måtte ha for eventuelt å knytte deler av utbyggingsavtaler til reiselivsutvikling, estetiske hensyn og miljø.
Rådmannen bes utarbeide et oppdatert forslag til retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler i Vågan Kommune, et §64a – vedtak i forhold til plan og bygningsloven.
Enstemmig vedtatt.

3. Ekstra svømming i Vågan.
Svolvær svømmeklubb består i dag av frivillige voksne som har satt dagsorden opp mot dette med svømmeopplæring i vår kommune. Dette gir mulighet for større grad av interesse og deltagelse på dette viktige området.
Vågan Kommune ønsker å få til en felles forståelse og signaleffekt overfor barn- og unge hvor viktig dette faktisk er.
Det bevilges kr. 30.000,- til drift (vannprøver mm). Beløpet skal gå til dekning av løpende utgifter slik at svømmehallen kan holdes åpen for alle hver lørdag fra august 2018 og frem til juleferie ved Svolvær skole. Erfaringer fra dette evalueres av rådmannen før budsjettvedtak i desember 2018 (budsjett 2019). Iverksetting og gjennomføring i samråd med rådmannen.
Kr. 30.000,- dekkes av disposisjonsfondet i kommunens regnskap og overføres Vågan Eiendom kf. (øremerkede midler til dette formålet).
Enstemmig vedtatt.

4. Gangvei til Stranda under fjellet.Vågan kommune har tidligere diskutert denne saken, og vi ønsker fremdrift i dette prosjektet.
Vi ber ordføreren ta dette opp under neste møte med Statens veivesen tar dette opp for om mulig å løfte dette enkle prosjektet ut av transportplanarbeidet.
Vi ber administrasjonen vurdere eget planforslag for gang/sykkelsti hvor også området (Stranda under fjellet) blir medtatt i dette forslaget. Hensikten med å ta med dette området er at kommunen da er i stand til å tilrettelegge dette som et attraktivt punkt i et nært byområde (molok, toalett, bålplass mm).
Enstemmig vedtatt.

5. Kuba som rekreasjon og turområde.Infrastruktur fra Kjeøyskjæret på Svinøya må oppgraderes. Området brukes mye som turvei for mange innbyggere og besøkende gjennom industriområdet på Kuba. Kommunestyret avsetter i første omgang kr. 200.000,- til forbedringstiltak. Finansieres fra disposisjonsfondet.
Tiltakene planlegges og koordineres sammen med grunneierne og leietakerne i området.
Enstemmig vedtatt.

6. Stranda stadion.Kommunestyret ber Vågan Eiendom kf utrede skisseprosjekt på nytt klubbhus Stranda stadion. Skisseprosjekt skal gi svar på klubbhus som mulig fase 1-utbygging av Stranda stadion. Prosjektet skal også gi svar på samlet pris ut fra romnormer og behov.
Skisseprosjektet arbeidet skjer i samarbeider med idrettslag og idrettsråd.
Vågan Eiendom dekker kostnaden ved ubrukte forsikringsmidler etter vannskade. Utgiftene til skisseprosjekt blir ført i byggeregnskapet etter ferdigstilling.
Skisseprosjektarbeidet gir også priser på hallutbygging over den ene kunstgressbanen.
Det fremlegges også en oversikt over kostnader ved diverse miljøtiltak rundt og på Stranda stadion.
Enstemmig vedtatt.

Til slutt ble det votert over innstilling fra formannskapet med alle vedatte punkter samlet. Dette ble enstemmig.

Vedtak

1. Regnskapet til Vågan havnevesen KF legges fram for godkjenning i kommunestyret med et netto driftsresultat på kr. 2.136.149,- i overskudd og et regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 165.796,-.

2. Mindreforbruk i 2017, kr 165.796,-, går til inndekning av underskudd i 2016. Rest underskudd, kr 1.199.765,-, inndekkes over driften i 2018, ved budsjettregulering

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret tar rapporten etter 1. tertial til orientering.
Mindreforbruk i 2017, kr 165.796,- går til inndekning av underskudd for 2016, rest underskudd, kr 1.199.765,-, inndekkes over driften i 2018 ved budsjettregulering.

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.