Møte i Kommunestyret den 11.12.2017

Vedtak

Ansvaret for de statlige fiskerihavnene overføres fra staten til regionene fra 2020. Vågan kommune ber Samferdelsdepartementet redegjøre for forutsetningene som skal legges til grunn for overføringen til regionene. Det er viktig at tilstrekkelig fagkompetanse og ressurser etableres for å sikre den samfunnskritiske funksjonen som særlig løpende vedlikehold og sikring av moloer representerer for de berørte lokalsamfunn. Kompetansen og ressursene må sikres videreført på minimum dagens nivå.
Vågan Kommune ber samferdselsdepartementet dokumentere tilstanden, de årlige estimerte vedlikeholdskostnadene, og beløp som avsettes i et stormskade fond for de statlige fiskerihavnene i Vågan Kommune.

Behandling

Børge Larsen(H) fremmet følgende tillegg til Havnestyrets innstillling på vegne av posisjon:
Vågan Kommune ber samferdselsdepartementet dokumentere tilstanden, de årlige estimerte vedlikeholdskostnadene, og beløp som avsettes i et stormskade fond for de statlige fiskerihavnene i Vågan Kommune.

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende forslagpå vegne av opposisjon:
Vågan kommune ber om at ansvaret for statlige fiskerihavner ikke flyttes fra Kystverket til de nye regionene. Ei overføring som foreslått av regjeringa vil medføre at det må bygges opp tilsvarende kompetanse i hver av kystregionene som det Kystveket har i dag. Det vil ikke være lønnsomt og heller ikke effektivt. Kommunestyret er også bekymret for fremtidig satsing og prioritering av fiskerihavner.

Dersom ansvaret for de statlige fiskerihavnene likevel overføres fra staten til regionene fra 2020, ber Vågan kommune Samferdelsdepartementet redegjøre for forutsetningene som skal legges til grunn for overføringen til regionene. Det er viktig at tilstrekkelig fagkompetanse og ressurser etableres for å sikre den samfunnskritiske funksjonen som særlig løpende vedlikehold og sikring av moloer representerer for de berørte lokalsamfunn. Kompetansen og ressursene må sikres videreført på minimum dagens nivå.

Votering:
Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF med tillegg fra posisjon settes opp mot opposisjonens forslag. Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF med tillegg fra posisjon vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Kommunestyret tar saken til orientering.

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF tas til orientering.

Vedtak

Som ny personlig vara for John Arne Jakobsen(Ap) i representantskapet for Lofoten avfallsselskap IKS ut valgperioden 2015-2019 velges: Laura Olsen(R)

Behandling

Vedtak

Gaute Wahl(V) velges som ny representant til skolenes samarbeidsutvalg ved Kabelvåg ungdomsskole i Brigt Dales permisjon.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Ny siste vara for partiet Rødt til kommunestyret blir Konrad Ernst Hauge, Laukvik.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar vedlagte reviderte reglement Godtgjørelse for kommunale folkevalgte i Vågan kommune 2018 – 1 halvår 2019.

Behandling

Trude Kaspersen(H) orienterte om saken.

Gunnar Aarstei(R) fremmet følgende forslag til endring i reglementet:
Punkt 2.2.4 , fjerde kulepunkt under 2,4 og andre kulepunkt under 4 utgår. (Gjelder fast årlig godtgjørelse til faste medlemmer av formannskapet)

Forslaget fra R ble satt opp mot rådmannens innstilling.

Rådmannens innstilling vedtatt mot 4 stemmer. (3R, 1Sv)

Vedtak

1 – Kommunestyret vedtar Arealplan for Vågan kommune 2017 – 2029 som framgår av denne saken med unntak av de områder på Kalle og i Austre Vågan der megling foretas. Det vises her til formannskapets behandling av arealplanen på møte 9 okt-17 som sak 82. Dokumenter som stadfestes i dette vedtak er arealplankartet, bestemmelser med retningslinjer og beskrivelse av arealplanen med konsekvensvurderinger så langt disse ikke omfatter forhold som inngår i meglingsgrunnlaget. Vedtaket er hjemlet i plan- og bygn.lovens §11-6.

2 – Kommunestyret støtter formannskapets forslag til forhandlingsgrunnlag ved megling 19 des-17. Oppnås ikke enighet ved megling oversendes arealplanen til Kommunal- og Moderniseringsdepartementet til avgjørelse, jf plan- og bygn.lovens § 5.6.

3 – Formannskapet vil forberede endelig sluttbehandling av arealplanen for de gjenværende områder basert på meglingsresultatet når dette foreligger. Det endelige plankart, bestemmelser og konsekvensvurderinger vil bli framlagt samlet ved denne behandling.

Behandling

Ordfører innledet med en orientering rundt behandlingen. Johan Weydal orienterte videre.

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune budsjettregulerer bevilgning til Vågan Havnevesen KF i 2017 med kr. 1.993.670,-

Til dekning av merforbruk i særregnskapet for 2015.

Bevilgningen dekkes av Vågan kommune sitt budsjetterte beløp til avsetning disposisjonsfondet.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Budsjett 2018:

Verbaldel ligger vedlagt saken.

1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

1. Eiendomsskatt for 2018 utliknes med 4,1 promille.

2. Eiendomsskatt utliknes:

Faste eiendommer i hele kommunen

For verker og bruk i hele kommunen

1. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

2. Takst grunnlaget for eiendomsskatt økes med 10 % i 2018.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2018 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 11.12.17 sak 101/17.

4. Kommunens betalingssatser for 2018 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken.
De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 2,6 %.

Vannavgiften økes med 1 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 4 % i selvkostområde

Feiing økes med 1 % selvkostområde

5. Lån

1. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2018

Vann/avløp kr. 30.189.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 25.148.000,-

Lån Svolvær Alpinklubb kr. 5.000.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 20.000.000,- i 2018, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår
bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47.
Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten
slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Det vedtas økning i antall årsverk innenfor følgende områder:

VA drift en 50 % stilling finansieres av selvkost

VA investering en 50 % stilling finansieres av VA investeringer selvkost

Kokk 20% stilling Vågan storkjøkken

Økning og korrigering av stillinger for driftsåret 2018

Rådmannen gis fullmakt til å justere inn i oversikt vedtatte og justerte stillinger i hht til kommunestyrevedtaket.

9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2018: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas
iht. vedlegg.

10. De kommunale sosialsatser økes til nasjonalt nivå.

11. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1B med følgende netto driftsramme 2018 for de enkelte programområdene:

Stab støtte                                          44 756 423,-

Oppvekst og innkludering           284 963 856,-

Samfunn                                            39 344 196,-

Helse og omsorg                             263 403 898,-

Felles                                                   - 6 032 866,-

Total ramme                                     626 476 547,-

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

12. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2018 på kr. 5.161.500,-, som disponeres av fellesrådet. En økning på kr. 130.800,-

13. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 33 809 000,- for 2018. En økning på
kr. 882.000,- og reduksjon parker-idrett med kr. 838.000,-

14. Leieavtale med Telegrafen i Kabelvåg sies opp med Vågan Eigedom KF med virkning 01.01.18.

15. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2018 på kr. 4.912.000,- en økning på
kr. 904.000,- og reduksjon allmennkultur med kr. 7.770.000,- som ramme er overført Vågan kommune.

16. Budsjettramme 2018 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 88.000.

Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 371.000.

Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.341.000.

17. Investeringsbudsjett for 2018 vedtas i hht. Budsjettskjema 2B med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 6 343 000

Oppvekstog inkludering kr. 200 000

Samfunn kr. 42 869 000

Helse og Omsorg kr. 925 000

Egenkapital KLP kr. 2 400 000

Startlån Husbanken kr. 20 000 000

Inv.tilskudd Kirke kr. 5 000 000

Total netto investeringsramme for 2018 er på kr.77 737 000,-.

18. Ny Giv bevilges sluttfinansiering kr 550.000,- Dekkes over næringsfondet.

Behandling

Økonomisjef Marita H Haugen og kommunalsjef Torbjørn Ollestad gikk gjennom tall og orienterte om saken.

Lena Hamnes(Ap) fremmet vedlagt saken forslag på vegne av opposisjon.

Børge Larsen fremmet følgende forslag på vegne av posisjon:
Verbalforslag og Budsjettforslag tall - se vedlegg.

1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

1. Eiendomsskatt for 2018 utliknes med 4,1 promille.

2. Eiendomsskatt utliknes:

Faste eiendommer i hele kommunen

For verker og bruk i hele kommunen

1. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

2. Takst grunnlaget for eiendomsskatt økes med 10 % i 2018.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2018 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 11.12.17 sak 101/17.

4. Kommunens betalingssatser for 2018 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken.
De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 2,6 %.

Vannavgiften økes med 1 % i selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 4 % i selvkostområde

Feiing økes med 1 % selvkostområde

5. Lån

1. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2018

Vann/avløp kr. 30.189.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 25.148.000,-

Lån Svolvær Alpinklubb kr. 5.000.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 20.000.000,- i 2018, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår
bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner. Trekkrettighet benyttes ved behov.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47.
Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten
slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Det vedtas økning i antall årsverk innenfor følgende områder:

VA drift en 50 % stilling finansieres av selvkost

VA investering en 50 % stilling finansieres av VA investeringer selvkost

Kokk 20% stilling Vågan storkjøkken

Økning og korrigering av stillinger for driftsåret 2018

Rådmannen gis fullmakt til å justere inn i oversikt vedtatte og justerte stillinger i hht til kommunestyrevedtaket.

9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2018: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas
iht. vedlegg.

10. De kommunale sosialsatser økes til nasjonalt nivå.

11. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til budsjettskjema 1B med følgende netto driftsramme 2018 for de enkelte programområdene:

Stab støtte                                          44 756 423,-

Oppvekst og innkludering           284 963 856,-

Samfunn                                            39 344 196,-

Helse og omsorg                             263 403 898,-

Felles                                                   - 6 032 866,-

Total ramme                                     626 476 547,-

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

12. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2018 på kr. 5.161.500,-, som disponeres av fellesrådet. En økning på kr. 130.800,-

13. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 33 809 000,- for 2018. En økning på
kr. 882.000,- og reduksjon parker-idrett med kr. 838.000,-

14. Leieavtale med Telegrafen i Kabelvåg sies opp med Vågan Eigedom KF med virkning 01.01.18.

15. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2018 på kr. 4.912.000,- en økning på
kr. 904.000,- og reduksjon allmennkultur med kr. 7.770.000,- som ramme er overført Vågan kommune.

16. Budsjettramme 2018 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 88.000.

Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 371.000.

Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.341.000.

17. Investeringsbudsjett for 2018 vedtas i hht. Budsjettskjema 2B med følgende ramme:

Stab og Støtte kr. 6 343 000

Oppvekstog inkludering kr. 200 000

Samfunn kr. 42 869 000

Helse og Omsorg kr. 925 000

Egenkapital KLP kr. 2 400 000

Startlån Husbanken kr. 20 000 000

Inv.tilskudd Kirke kr. 5 000 000

Total netto investeringsramme for 2018 er på kr.77 737 000,-.

18. Ny Giv bevilges sluttfinansiering kr 550.000,- Dekkes over næringsfondet.

Votering:
Formannskapets innstilling falt.
Posisjonens forslag vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

Det bygges et lager- og garderobeanlegg på egnet del av området i Osan, hvor det dimensjoneres en lagerhall tilsvarende lagerhallen som var tenkt realisert på gravlunden i Kabelvåg. Garderobeanlegget dimensjoneres for bruk av gravlundsarbeiderne og ansatte i Vågan Eiendom KF. Overslaget for utbyggingen beløper seg til mellom 1,5-2 millioner kroner.

Behandling

Stian Ellingsen(Ap) ble erklært inhabil i behandling av denne saken. Jfr Fvl §6 vara Thor Arne Pedersen tiltrådte møtet.

Kommunalsjef Torbjørn Ollestad orienterte om saken.

Roar Syltebø(H) fremmet følgende forslag på vegne av posisjon:
Det bygges et lager- og garderobeanlegg på egnet del av området i Osan, hvor det dimensjoneres en lagerhall tilsvarende lagerhallen som var tenkt realisert på gravlunden i Kabelvåg. Garderobeanlegget dimensjoneres for bruk av gravlundsarbeiderne og ansatte i Vågan Eiendom KF. Overslaget for utbyggingen beløper seg til mellom 1,5-2 millioner kroner.

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende forslag på vegne av opposisjon:
Kommunestyret ber Vågan eiendom KF å gå videre med investeringsprosjektet nytt servicebyggKabelvåg kirkegård innenfor en kostnadsramme på kr 4,4 millioner.

Kr 2,3 millioner er allerede finansiert. Det vedtas låneopptak stort kr 2,1 millioner for fullfinansiering av prosjektet. Rådmannen delegeres fullmakt til å velge låneinstitusjon og vilkår.

Votering:
Rådmannens innstilling falt.
Forslagene ble satt opp mot hverandre. Posisjonens forslag vetatt mot 13 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv, 1Sp)