Møte i Partssammensatt utvalg den 13.06.2016

Vedtak

Kommunestyret vedtar de budsjettendringen i driftsbudsjettet for 2016 slik det fremkommer av saksutredningen og viser til vedlegg for prognose 1. tertial 2016.

Det opprettes en 50% hjemmel som folkehelsekoordinator. Stillingen finansieres ved bruk av bundne fond i 2016 og innarbeides i budsjett 2017.

Det opprettes en 30 % hjemmel ved Vågan Storkjøkken. Finansieres ved omdisponering fra Marithaugen sykehjem til Vågan Storkjøkken for 2016 og innarbeides i budsjett 2017.

Klassedelingen ved Svolvær skole dekkes ved bruk av disposisjonsfondet med kr. 285.000,-

Nytt låneopptak på kr. 400.000,- til etablering av rom til spesialundervisning på Laukvik skole.

Kommunestyret vedtar rebudsjettering av investeringer fra ubrukte lånemidler 2015 i hht. Vedlegg.

De meldte behovene for stillinger på VIO dekkes fra avsetning til disposisjonsfondet med kr 1.279.000

Det gjelder:
Vio integrering: To programveiledere i fast stilling: 393.000
Vio opplæring: Inspektør (100%), rådgiver (100%), og merkantil (20%): 530.000
Vio bosetting: To miljøarbeidere (100%): 356.000

Behandling

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende tilleggsforslag:
De meldte behovene for stillinger på VIO dekkes fra avsetning til disposisjonsfondet med kr 1.279.000

Det gjelder:
Vio integrering: To programveiledere i fast stilling: 393.000
Vio opplæring: Inspektør (100%), rådgiver (100%), og merkantil (20%):530.000
Vio bosetting: To miljøarbeidere (100%): 356.000

Votering:
Forslag fra R vedtatt med 6 stemmer. 2Ap, 1R, 3 forbund
Rådmannens innstilling med tilleggspunkt enstemmig vedtatt

Vedtak

1. Det iverksettes midlertidig inntaksstopp ved en boenhet ved Marithaugen Sykehjem for utredning av  mulig omdisponering av enhet til annen brukergruppe. Den midlertidige inntaksstoppen gjøres gjeldende inntil utredning (jmfr pkt 2 ) er gjennomført. Deretter tas beslutning om eventuelt varig endring og prosess rundt dette.

2. Det forutsettes at fremtidig behov for denne avdelingen, dvs. hvilken pasientgruppe denne avdelingen bør rettes mot kartlegges innen 1.oktober 2016. De forskjellige faggruppene, avdelingene og tillitsvalgte på Marithaugen sykehjem og Vågan lokalmedisinske senter skal tas med på høring og rapportere hvilke behov de ser. Personalet omdisponeres som beskrevet i saksfremlegget, og vakante stillinger lyses ut, ut fra det nye kompetanse behovet som fremkommer etter kartleggingen som gjøres.

3. Rådmannen delegeres myndighet til å effektuere reorganiseringen og rapporterer fremdrift til styringsgruppa for Omstillingsprosjektet.

4. Det opprettes nye stillinger fordelt på følgende enheter:

a. 2*100% stillinger Koordinerende enhet
b. 4*100% stillinger Hjemmebaserte tjenester
c. 2*100% stillinger Byparken (dekkes av rammeoverføringer)

5. De økonomiske konsekvensene dekkes innenfor programområde Helse og omsorg i 2016 og innarbeides i budsjett for 2017.

Behandling

Lena Hamnes(Ap) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1:
1. Det iverksettes midlertidig inntaksstopp ved en boenhet ved Marithaugen Sykehjem for utredning av  mulig omdisponering av enhet til annen brukergruppe. Den midlertidige inntaksstoppen gjøres gjeldende inntil utredning (jmfr pkt 2 ) er gjennomført. Deretter tas beslutning om eventuelt varig endring og prosess rundt dette.

Ordfører ønsker følgende protokolltilførsel:

Votering:
Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial med nytt punkt 1 enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Modellen betegnet som alternativ 2 innføres i Vågan kommune.

2. Modellen innføres fra budsjettåret 2017.

3. For budsjettåret 2017 beregnes tilskudd ut fra telling pr. 1.10.2016 (GSI-tallene). Ev. avvik for rapporteres på ordinær måte som avvik og behandles pr tertial.

4. For høsten 2016 beregnes tilskuddet ut fra de avvik som er meldt inn til 1.tertial og som omhandler språkopplæring til minoritetspråklige elever. Dette meldes som avvik i 2.tertial.

Behandling

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1:
Rektor har ansvaret for å gi ei forsvarlig norskopplæring til sine minoritetsspråklige elever, et ansvar som er overordnet tildelte ressurser.

Votering:
Punkt 1 satt opp imot forslag fra R. Forslag fra R falt med 1 stemme. 1R

Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst enstemmig vedtatt.

Vedtak

Hovedutvalg for oppvekst innstiller på at følgende prinsipper gjøres gjeldende for Vågan kommune:

1. Tildeling av ressurser til grunnskolene må gjøres ut fra en årlig og konkret forsvarlighetsvurdering.

a. Vurderingen skal gjøres i forkant av budsjettmøte hvert år

b. Vurderingen skal gjøres i samarbeid mellom rektorene og administrasjonen, hvor det gjøres

en konkret behovsanalyse pr. grunnskole og samlet for kommunen.

c. Vurderingen er med på å danne grunnlag for det vedtak kommunestyret fatter i budsjettmøte

1. Rektor har myndighet til å foreta forsvarlighetsvurderingen for sin skole. Dvs. at i de tilfeller

rektor vurderer driften på sin skole som ikke forsvarlig og melder det som avvik, flyttes

ansvaret bort fra rektor.

3. Prinsippene rundt klassedelingstallene gjelder fortsatt. Dvs. at skolene gis ei grunntildeling i

henhold stortingsvedtaket av 2003, som konkret betyr at skolene får tildelt pedagogisk

ressurser ut fra gruppestørrelser som beskrevet i tidligere bestemmelse om

klassedelingstall.

1. Basistallene/ kriterietallene som er styrende for ressurstildelingen blir som følgende:
   14-16 for barnetrinnet, 15-17 på mellomtrinnet

og 15-17 på ungdomstrinnet.

5. Ressurser til spesialundervisning for de elevene som har fått tilrådning fra PPT og som

vurderes ikke å få tilfredsstillende utbytte av den ordinære (tilpassede) opplæringen skal

tildeles etter rektors vurdering av om det er mulig å samordne behov.

6. Ved behov tildeles det egne ressurser

a. til særskilt norskopplæring for minoriteter med behov for det, jf. § 2-8,

b. til tegnspråkopplæring, jfr. § 2-6 og

c. til punktskriftopplæring jfr. § 2-14.

7. Ressursbehov til administrasjon/ merkantilt personale skal også vurderes årlig.

8. Disse prinsippene gjøres gjeldende fra skoleåret 2016/17.

a. For høsten 2016 beregnes ressursene ut fra de avvik som er meldt inn til 1.tertial.

Det avsettes kr. 2.150.000,- hvorav 50.000,- til til forvaltningsrevisjonsprosjekt «mobbing».

Finansieres av disposisjonsfond regnskap 2015.

b. For budsjettåret 2017 beregnes ressursene ut fra telling pr. 1.10.2016 (GSI-tallene)

med justering frem til budsjettbehandling desember 2016.

9. Det nedsettes en arbeidsgruppe som utarbeider et eget regneark for behandling av

ressurstildelingsbehovene iht. pkt. ovenfor.

Behandling

Gunnar Aarstein(R) ble erklært inhabil i behandling av denne saken. Jfr: Kommunelovens § 40.
Grete Bremnes(Utdanningsforbundet) ble innvilget permisjon før votering i denne saken.
Rådmannen rettet sum i punkt 7a til kr 2.150.000,- hvorav 50.000,- til til forvaltningsrevisjonsprosjekt «mobbing».

Lena Hamnes(Ap) fremmet følgende tilleggsforslag/endringsforslag:
1. For høsten 2016 økes skolens ramme med 10 % av grunntildelinga. Finansieres av disposisjonsfond for regnskapet 2015. Dette for å oppfylle § 1-3 i opplæringslovens krav om tilpasset opplæring til alle. Erfaring viser at styrket grunnbemanning reduserer behov for spesialundervisning. Det vil også dekke krav om styrket vakthold under svømmeundervisning, jfr rundskriv nr1.2008 fra Udir  (erstatter rådmannens pkt 8a) 

2. Fagene kunst og håndverk, valgfritt fremmedspråk, valgfag samt mat og Helse tildeles ressurser tilsvarende to uketimer for hvert fag til hver gruppe på over 15 elever. Finansieres av disposisjonsfond regnskap 2015.

Votering:
Forslag fra Ap falt med 4 stemmer. 2Ap, 2 fagforbund.

Innstilling fra hovedutvalg for oppvekst enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune ønsker på nåværende tidspunkt ikke å slå seg sammen med andre kommuner.

Lødingen og Vågan kommune viderefører by-/regionsprosjektet som er etablert mellom kommunene og i samarbeid med næringslivet i kommunene. Basert på den dialog som er ført mellom Lødingen og Vågan kommune i forbindelse med utredninger og intensjonsavtale om en ny «Aust-Lofoten» kommune fortsetter dialogen mellom kommunene med tanke på fremtidig behov for samarbeidsløsninger som følge av at kommunene skal tildeles nye oppgaver.

Eksisterende samarbeidsløsninger som Vågan kommune har regionalt eller tosidig innenfor de ulike tjenesteområder videreføres med dagens samarbeidspartnere.

Behandling

Børge Larsen(H) fremmet følgende endringsforslag:
Vågan kommune ønsker å slå seg sammen med Lødingen kommune. Skulle ikke Lødingen kommune ønske dette kan Lødingen og Vågan kommune videreføre .........osv.

Votering: