Møte i Kommunestyret den 12.12.2016

Vedtak

Kommunestyret tar Vågan Havnevesen KF`s rapport etter 2. tertial til orientering.

Behandling

Ordfører endret ordlyd i innstillingen:
Kommunestyret tar Vågan Havnevesen KF`s rapport etter 2. tertial til orientering.

Enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret fastsetter festeavgiften som foreslått av Vågan kirkelige fellesråd.

Festeavgiften forhøyes fra kr 1750,- til kr 1900,- gjeldende fra 01.01.2017.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret i Vågan å tar den fremlagte rapporten vedrørende selskapskontroll i Lofoten Feriesenter AS til etterretning.

Rapporten oversendes rådmannen og selskapets styre og ledelse for videre oppfølging av rapportens anbefalinger. Tilbakemelding på oppfølging gis til kontrollutvalget innen 1.5.17.

Behandling

Ordfører endret ordlyd i innstillingen:

Innstilling fra kontrollutvalget med endret ordlyd enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret tar Kontrollutvalgets virksomhetsplan for 2017 til orientering.

Behandling

Innstilling fra kontrollutvalget enstemmig vedtatt.

Vedtak

Reviderte tiltaksplaner for 2016-2025 godkjennes.

Vågan kommune tar opp tilleggslån på kr 4.300.000,- for vann i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i planperioden 2017-2020.

NPU ber om at: - trasè langs riksvegen Svolvær - Helle utredes, - at det vurderes brønnboring i et større område rundt Helle hvor det vil være mulig å føre fram vann og - at det vurderes å føre vann fra privat vannverk på Laupstad.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for næring, plan og utvikling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken utsettes til den har vært oppe til ny behandling i NPU.

Behandling

Børge Larsen(H) fremmet forslag om utsettelse, til saken er behandlet på nytt i NPU. (Pga nye opplysninger)

Utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

I medhold av plan og bygningslovens § 12-11 vedtas følgende:

1. Planforslag vedtas i tråd med alternativ 2.
   

2. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dok.id. 1371736, 1371757 og 1371739.

3. HC-parkering ved Canningen Brygge legges på hver side av inngangen til bygget.

Behandling

Rådmann kommenterte brev mottatt i dag fra arkitektfirma.

Innstilling fra hovedutvalg for næring, plan og utvikling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Eierskapsmeldingen 2016 vedtas.

Eierskapsmeldingen rulleres årlig. Neste gang, desember 2017.

Kommunestyret vedtar prinsippene for god eierstyring i henhold til Kapittel: Krav til god eierstyring.

Behandling

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kristaver B Johansen(R) er innvilget fritak fra sine politiske verv i Vågan kommune for resten av valgperioden. Jfr: Ks-sak 094/16

Som ny siste vara for Rødt til kommunestyret rykker representanten Rita Lied opp.

Som nytt medlem av Styret i Kultur i Vågan KF velges: Ruth Karin Roald(Sv)

Som nytt varamedlem til hovedutvalg for oppvekst velges: Eline Øwre(R)

Behandling

Ruth K Roald er medlem av Sv - dette rettes.

Innstilling fra valgnemnda enstemmig vedtatt.

Vedtak

Aino Ellingsen(H) innvilges fritak for sitt verv som medlem av kommunestyret for resten av valgperioden, jfr Kommunelovens §15.

Det blir opprykk fra vararepresentantlisten til Høyre for samme periode, jfr Kommunelovens § 16.
Nytt medlem til kommunestyret blir Elizabeth Aasjord Sire, og nytt varamedlem etter Elizabeth blir Jan Erik L Sørensen.

Behandling

Selam Tsegai Sertsu er bekreftet flyttet ut av kommunen, derfor rykker nestemann på varalista opp: Jan Erik L Sørensen.

Innstilling fra valgnemnda med overstående endring enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune Handlingsplan 2017-2020 - Budsjett 2017

1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

1. Eiendomsskatt for 2017 utliknes med 4,75 promille.

2. Eiendomsskatt utliknes:

Faste eiendommer i hele kommunen

For verker og bruk i hele kommunen

1. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2017 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 28.11.11 sak 102/11.

4. Kommunens betalingssatser for 2017 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken.
De priser/satser som er justert, har fått en økning tilsvarende 2,5 %.

Vannavgiften økes med 2,1 % selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 2,6 % selvkostområde

Feiing uendret 0 % selvkostområde

5. Lån

1. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2017

Vann/avløp kr. 15.250.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 41.389.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 20.000.000,- i 2017, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under
posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår
bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47.
Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten
slik at de enkelte budsjettposter ikke overskrides.

8. Det vedtas økning i antall årsverk innenfor følgende områder:

VIO bosetting/intro en 100% stilling

VA drift en 100 % stilling finansieres av selvkost

VA investering en 100 % stilling finansieres av VA investeringer

Næringskonsulent en 100 % stilling finansieres av næringsfondet

Innkjøp en 50 % stilling finansieres av ramme trekk

Controller særregnskapene en 50 stilling finansieres av tjenesteavtalene foretakene

Koordinator støttekontakt en 50 % stilling

Hjelpemiddel teknikker en 80 % stilling

Velferdsteknologi en 100 % stilling

Diabetessykepleier en 100 % Stilling.

Frivillighetssentralen en 100 % stilling.

Økning og korrigering av stillinger for driftsåret 2017

Rådmannen gis fullmakt til å justere inn i oversikt vedtatte og justerte stillinger i hht til kommunestyrevedtaket.

9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2017: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas
iht. vedlegg.

10. Dette gir følgende netto driftsramme 2017 for de enkelte programområdene:

Rådmann 42 452 726

Oppvekst 229 054 474

Utvikling 30 865 778

Helse og Omsorg 245 517 107

SUM 547 890 085

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

11. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2017 på kr. 5.031.000,-, som disponeres
av fellesrådet. En økning på kr. 123.000,-

12. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 32.446.000,- for 2017. En økning på
kr. 1.589.000,-

13. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2017 på kr. 11.778.000,- en økning på
kr. 1.700.000,-

14. Budsjettramme 2017 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 130.000.

Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 348.000.

Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.271.000.

15. Investeringsbudsjett for 2017 vedtas med følgende ramme:

Rådmann kr. 3 871 000

Oppvekst kr. 350 000

Utvikling kr. 49 140 000

Helse og Omsorg kr. 2 128 000

Egenkapital KLP kr. 1 700 000

Startlån Husbanken kr. 20 000 000

Inv.tilskudd Kirke kr. 1 150 000

Total investeringsramme for 2017 er på kr.78 339 000,-.

Rådmannen delegeres myndighet til å ajourføre investeringsbudsjettet 2017 i hht til nye/ justerte investeringsvedtak i kommunestyret.

Verbaldel:

Styrke rekrutteringsarbeidet i Vågan Kommune

Kommunestyret ber om at det utarbeides bedre og mer fengende annonser ved utlysning av ledige stillinger i Vågan Kommune. Det skal også vurderes mer relevante medier som leses av de faggrupper som man søker ansatte til som for eksempel fagpresse.

Aktivt søke kontakt med relevante studentgrupper med tanke på praksisplass og mulighet for fremtidig ansettelse.

VIO

Utviklingen i bosattetting asylsøkere vil flate ut allerede fra 2017.

Det ligger også store usikkerhetsmomenter på asylmottaksdelen, særlig vil dette gjelde situasjonen for mottak av mindreårig.

Kommunestyrets styringsoppfordringer;

1. Rådmannen må ha stort fokus på VIO-vedtaket i kommunestyret den 21. november med hensyn til utviklingstrekk og måloppnåelse.

2. Det totale taket på bosetting settes til 50 flyktninger i 2017,inklusiv familiegjenforening. Dette vil gi en bedre styring og samhandling i 2017.

3. Kommunestyret ber om at en prioriterer bosettingen innen utgangen av september 2017. Dette utløser ekstra tilskudd.

4. Kommunestyret ber administrasjonen ha stort fokus på den omlegging av refusjonsordningen som gjelder mindreårig bosatte. Argumentet er større fleksibilitet for kommunene.

5. Frivilligheten. Kommunestyret ber særskilt om at det allerede tidlig i 2017 blir utarbeidet strategi når det gjelder rettledning til frivillige organisasjoner og utnytting av midler som kan medvirke i arbeidet med en bedret integrering.  Hovedfokus på barn og unge med innvandrerbakgrunn.

6. Fokus på endringer i opplæringsloven som åpner rett til videregående opplæring. Kan ha stor betydning for kommuner med mange bosatte mindreårige og mindreårigmottak i egen kommune.

Miljøprosjekt - Hopspollen- vassdraget og kommunalt veiprosjekt

1. Kommunen vedtar åpning av Hopspollenvassdraget snarest mulig. Budsjettramme på prosjektet settes til samlet ca. kr. 3,5 mill. hvor kommunens andel anslås til maks 1 mill.

2. Prosjektet finansieres med låneopptak og tilskudd.

3. Grunneiernes representant samarbeider med kommunens administrasjon/ Vågan Eiendom kf vedrørende prosjektering og innhenting av tilbud.

4. Ansvarlig for vanndirektivet i regionen forbereder søknader om tilskudd mm fra ulike instanser

5. Bevillingen på kr 300.000,- i 2016- budsjettetet videreføres med kr. 250.000,- i budsjettet for 2017.

6. Parallelt med dette, arbeides det med kultivering av vassdraget med elver og bekker, for å bedre gyteforholdene samt forsøke å få til en tilrettelagt fiske- og bålplass for rullestolbrukere/funksjonshemmede.

7. Det bør også vurderes om det kan etableres en badeplass i tilknytningen til pkt 6. Dette vil da kunne bli kommunes første tilrettelagte badeplass i ferskvann.

Servicefunksjoner – ved friområder, jfr. kommuneplanen

Det innarbeides en samlet plan for utvikling av servicebyggfunksjoner i kommunal regi. Dette for å imøtekomme ønsket om et renere og penere Vågan kommune. Det legges opp til utbygging av servicefunksjoner på utpekte områder i kommunen. Følgende områder er foreløpig utpekte.

Nytt servicebygg på Kalle, som er statlige sikrede område.

2017 låneopptak kr 1.0 mill - årlig økonomisk driftsbudsjett med kr. 60.000,- for 2018. Nedgravd søppelhåndtering Kalle med låneopptak kr. 350.000,- årlig økonomisk driftsbudsjett med kr. 21.000,- fra 2018. Servicehuset betjenes med betalingsautomater og avregnes i helhetlig driftsutgift ved ettersyn og renhold.

Etter en sommersesong evalueres dette utbyggingsprosjektet og kommunestyret tar stilling til videre utbygging av tilsvarende funksjoner på følgende områder;

1. Børvågen, også statlig sikret område, med samme beløp på investering og drift. Her etableres det ikke nedgravd søppelhåndtering.

2. Rørvika er ikke et sikret område. Grunnerverv må gjennomføres før det kan etablerers servicehus og nedgravd søppelhåndtering med samme beløp som for Kalle.

3. Under fjellet ved Svolvær er heller ikke et sikret område. Etter en eventuelt sikring foreslåes det samme etableringer som for Kalle og Rørvika.

Vilkårene her er at når kommunens andel er på plass søkes det om mulig på tilskuddsordninger som måtte være tilgjengelig i fylkeskommune og statlige øremerkede midler og eventuelt andre.

Flere ladepunkter i kommunen

Vågan kommune ønsker å prioritere inntil tre nye ladepunkter på offentlige bygg i kommunen eventuelt i samarbeide med andre private aktører. (Kostpris kr 100.000,-.)  

1. Vågan kommune ønsker at ladepunkter planlegges ved alle nybygg eller større renoveringstiltak på formålbygg, som Byparken, Strauman skole, Kabelvåg nye skole.

2. Drift av ladepunktene tas med i det videre arbeide som pågår opp mot betaling for parkering.

Idrett

Kunstgressbanen på Stranda stadion er innmeldt som nedslitt.  Dette er et banedekke som dessverre har gått over sin "aldersgrense". Det vil derfor være av stor betydning at dette banedekket kan skiftes så raskt som mulig. Dette må gå som rehabiliteringsprosjekt og vil kunne kostnadsberegnes til ca 1,2 mill. Kommunen har en svært lang liste over tippemidler som ikke er innvilget. Ut fra situasjonen bør kommunestyret fremskynde dette prosjektet og vurdere låneopptak på det helhetlige beløpet ved å forskottere tippemidlene gjennom låneopptak.

Økt driftsutgift (renter og avdrag) legges inn med kr. 36.000,- i driftsåret 2017 og øket ramme 2018 til kr. 73.000,-. Videre tilpasning og justering skjer etter innvilget tippemiddeltilskudd.

Før rehabiliteringsprosjektet gjennomføres, utredes kostnader og mulighetene til å bygge et halloverbygg.

Svømmeanlegg i Svolvær

Det avsettes prosjektmidler med målsetting å utforme et skisseprosjekt for et svømmeanlegg lokalisert i Svolvær.

Til grunn for et helt nytt og moderne svømmeanlegg bør skisseprosjektet legge til grunn følgende momenter:

1. Vurdere eksisterende svømmebasseng (beliggenhet, egnethet og mulighet for videreutvikling).

2. Kostnadsutvikling ved dette eksisterende bassenget (renoveringskostnader i fremtiden (framskriving)).

3. I beregningsgrunnlaget tas også bassengene i Digermulen, Henningsvær og fremtidig oppvarmet basseng i Byparken med.

4. Helhetlig kostnadsestimat og driftskonsept.

Det avsettes kr. 300.000,- for utarbeidelse av skisseprosjekt i 2017. 12.000 i driftsutgift (renter og avdrag).

Alpinklubben

Ordfører innkaller Alpinklubb til dialogmøte i løpet av januar 2017.

Møtet har som hovedformål at alle sider ved drift og fremtidsmål/ utsikter blir løftet frem og gjennomdiskutert. Til dette møtet inviteres alle politiske partier som er representert i kommunestyret. Næringslivets representanter bør også inviteres til et slikt møte.

Alpinklubben er en av våre store bidragsytere innen folkehelsearbeid og i frivillig dugnadsarbeid.

Kollektivtilbudet i kommunen

Det er kommet innspill om at ungdom savner et tilbud om buss mellom de to tettstedene Svolvær og Kabelvåg på fredager og lørdager.  Politikerne vet lite om det faktiske behovet.

Imidlertid ønsker kommunestyret å få testet ut muligheten for et slikt tilbud i nært samarbeide med lokale aktører, drosjer, busselskap eller lignende.

Kommunestyret avsetter kr.  40.000,- for et slikt prøveprosjekt som har føringer inn mot nattbuss mellom de to tettstedene på kveld/ natt fredag og lørdag. Prosjektet evalueres etter 6 måneder. Prosjekter koordineres i samarbeide med ungdomsrådet.

Helse - og sosial. Rehabilitering og habilitering

Det utarbeides en opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering, jfr overordnet målstyring fra regjeringen.

Målsettingen er at Vågan kommune skal settes i stand til å gi et godt og tilrettelagt rehabiliteringstilbud til våre innbyggere.  Overordnet styringssignal er at kommunene skal  overta flere rehabiliteringstjenester fra spesialisthelsetjenesten.  Øremerkede midler.

Oppretting av halv stilling. Kr. 231.000,-

(øremerkede midler ( som ikke kan tallfestes og resterende beløp dekkes i budsjettregulering)

Planlegging og videreføring av god demensomsorg.

Helse- og sosial justerer foreliggende føringer og planverk som omfatter en helhetlig demensomsorg i Vågan kommune.  Disse føringene bør være vedtatt da dette opptrappingsarbeidet ligger i øremerkede midler. På landsbasis legges det opp til 750 flere dagaktivitetsplasser til personer med dement.

Sykehjemsplasser –

rehabilitering eksisterende omsorgsplasser - nye heldøgns omsorgsplasser

Vågan kommune ønsker å fokusere på den omlegging som ligger i Statsbudsjettet når det gjelder investeringstilskuddsordningen til heldøgns omsorgsplasser (1800 flere i 2017).

Kommunen tilknytter seg KS løpende planarbeide på dette feltet som gjelder renovering, nye sykehjemsplasser og nye heldøgns omsorgsboliger.

Naturlige samarbeidsparter vil være helse- og sosial og Vågan eiendom.

Nye retningslinjer for langtidsperioden.

Aktivitetsplikten for sosialhjelpsbrukere

Aktivitet Målsettingen er at en skal styrke den enkeltes muligheter for å komme i arbeide og etter hvert bli selvforsørgende. Det arbeidet som ble innarbeidet i forrige budsjett legges til grunn for den videreføring der også flyktninger (som del av aktivitet) implementeres.

Arbeidssentral

Det har vært gjennomført prosjekt for VIO og sosialhjelpsmottak. Vågan kommune vil fortsette dette arbeidet og tiltaket tilføres kr. 150.000,- .

Administrasjonen bes ha betydelig fokus på dette arbeidet (endring i lovverket fra 1/1-17, sosialhjelpsmottakere) og samlokalisering med andre, som sosialkontor, frivillighetsarbeidet, servicefunksjoner i kommunen. Arbeidstrening opp mot andre kommunale oppgaver som hjelpemiddelfunksjonene, teknisk drift, kommunale foretak m fl

Barnevernstjenesten

Vakt/beredskap i barnevernstjenesten i Vågan må ferdig utredes (se saksnr. 018/16 i hovedutvalget for oppvekst) da dette ikke er et prioritert eller uprioriterte tiltak fra rådmannen. Vågan kommune ber om at dette tiltaket utredes og at muligheten for samarbeid med de øvrige kommunene i Lofoten/ og Vsterålen blir gjennomdrøftet.  Heri ligger også egen løsning med reservetjenesteløsning/bakvaktordninger.

Øremerkede tilskuddsmidler 2017-2020

1. Det gis et tilskudd til Alpingruppen med kr. 300.000,-.

2. Det gis et tilskudd til KS ski med kr 50.000,-.

3. Det gis et tilskudd til Vågan Bowlingklubb med kr 25.000,-.

Dette er et viktige tilbud til barn og unge som er organisert disse idrettene.

Verbalforslag- frikort til barn og unge

Vågan kommune ønsker at idrett og fritidsaktiviteter skal være for alle. Vågan kommune pålegger derfor idrettslag og foreninger som benytter kommunale anlegg, og som mottar driftstilskudd fra kommunen å stille minimum 10 plasser til disposisjon for familier som ellers ikke ville hatt mulighet til å betale medlemskontingent. Kommunen stiller selv med billetter til svømmehallen, kulturhuset og kinoen. Ordningen søkes organisert i samarbeid med NAV og ev. barnevernstjenesten.

Handlingsplandelen 2017 - 2020.

A.  Kommunebarometeret - tjenesteleveranse til kommunens innbyggere

Kommunen vil, tross stram økonomi arbeide aktivt for å oppnå en tydelig og god balanse i tjenesteleveransene til innbyggerne. Målsettingen er å benytte kommunebarometeret som grunnlag for et analysearbeidet og politisk/administrativ føring med målsetting om forbedring på følgende områder;

- pleie og omsorg (248)

- barnehage (277)

- kultur (251)

- vann og avløp (377)

B. Eiendomsavgiften

Eiendomsavgiften nedsettes med ytterligere 0, 25 promille i driftsbudsjettet for 2018. Målsettingen er en gradvis reduksjon i det samlede kommunale avgiftsnivået.

I driftsbudsjettet for 2017 blir denne nedjustert med 0,50 promille (rådmannens forslag og ytterligere 0,25 promille).

Dette er et viktig signal til kommunens innbyggere opp mot " bolyst" og videreutvikling av en aktiv boligpolitikk og næringsutvikling i hele kommunen.  

C. Investeringer - skolebygg

Det utarbeides en oppgraderingsplan for skolebygg i kommunen.

Det avsettes kr. 3.0 mill i 2017, 2018 og 2019, til sammen 9,0 mill, tilsvarende økonomisk øket driftsutgift for etterfølgende år.

Utredning av oppgraderingsbehov starter ved Gimsøy oppvekstområde.

Behandling

Økonomisjef Marita Haugen orienterte om saken.

Lena Hamnes fremmet følgende forslag på vegne fra Ap, R og Sv:

1. Vågan Arbeiderparti, Sv og Rødt fremmer følgende alternative forslag til budsjett og handlingsplan. (se Arena)

2. Programområdenes rammer justeres i forhold til forslaget.

Del 1 – Denne delen beskriver nye tiltak som ikke er tatt med i rådmannens forslag. Tiltakene i del 1 er tallberegnet og ligger i hoveddokumentet. (Arena)

«SKREI» Opplevelsessenter Storvågan

Den totale investeringskostnadene for SKREI er beregnet til 360 millioner. Det forutsettes videre at dette er et nasjonalt prosjekt der det statlige bidraget dekker 85 prosent av investeringskostnadene.

Vågan Kommune avsetter kr 1000 000 til honorar prosjektledelse/konsulent med oppdrag å sikre fullfinansiering av SKREI – prosjektet i form av det resterende 15 prosent (54 millioner).

(052 Arena)

Øremerket tilskudd til KF Kultur i Vågan: Tilskudd til lag og foreninger med aktiviteter rettet mot barn og ungdom.

 ”Ved å satse på ungdommen tar Vågan spranget inn i fremtiden som Norges beste kystnæringskommune»

Dette sitatet fra kommunens visjon fremhever betydningen av å satse på ungdom. I den strategiske utviklingsplanen blir det videre fremhevet betydningen av nærmiljøet som identitetsskaper samt uttrykt visjoner om at Vågan Kommune skal være Nord-Norges fremste kunst- og kulturkommune.

• Vi vil løfte allmennkulturen ved å prioritere tilskudd til lag og foreninger som gir kultur og aktivitetstilbud til barn og ungdom og derunder prioritere tiltak som ikke allerede støttes indirekte via f. eks gratis halleie og liknende. Vi foreslår en økning av rammen til KF Kultur på kr. 200 000 der beløpet øremerkes til dette formål

(084 Arena)

Inkludering og integrering - VIO

Vågan kommune mottar totalt i overkant av 83 mill. i flyktningetilskudd.

Det er rimelig at en noe større andel av de 19 millionene av flyktningetilskuddet, som i rådmannens forslag benyttes til å styrke kommunens øvrige drift, benyttes til gode trivsels og integreringstiltak – også utover ordinær kontortid.

• TILTAK 1

Flyktningene selv, asylmottaket og frivillige organisasjoner som jobber tett på flyktninger har understreket betydningen av et lavterskeltilbud – et fysisk møtested – der både flykninger, asylsøkere og lokalbefolkning kan samles for gode samtaler over en «kaffe og vaffel». Ildsjeler blant flykningene og frivillige organisasjoner tilbyr seg å organisere driften av et slikt møtested på frivillig basis. Det vil være naturlig og ønskelig at et slikt tilbud samlokaliseres med frivillighetssentral, arbeidslivssentral og andre tilbudDette fordi en da kan nyttiggjøre seg den frivillige innsatsen til å bemanne begge disse funksjoner samtidig

Som kommunens bidrag til et slikt møtested foreslår vi et årlig tilskudd på kr. 150 000 (053 Arena)

• TILTAK 2

VIO bosetting EM har et stort behov for å styrke bemanningen i fase-2 omgående med miljøterapeuter. Dette skyldes at antallet ungdom avdeling har ansvar for i fase-2 har endret seg betydelig fra da nedbemanningen og omstillingen ble vedtatt av KS i november 2014, fra 3 personer da med en 100% miljøterapeut som var dedikert til oppfølging, til 11 p.t. uten dedikerte ressurser. Oppfølgingen skal altså skje med det ordinære turnuspersonellet. Samfunnsøkonomisk ser vi at dette er godt på vei i gal retning; faller ut av skole og jobb.

Tiltak: Styrke VIO bosetting enslige mindreårige med en 100 % stilling. (300 000 2017, 600 000 resten av økonomiplanperioden, 051 Arena)

Veglys

• I forbindelse med fjorårets økonomiplan ble det meldt inn et behov på 300 000 per år i økonomiplanperioden for nødvendig vedlikehold av veilys. Høsten 2016 er det lagt frem en egen rapport over status veglys der behovene vises i detalj.

Vi foreslår å styrke vedlikehold av veilys med kr. 200 000 årlig i økonomiplanperioden.

(059 Arena)

Renere, penere Vågan – og Lofoten

• Utvalget som la frem rapporten om et «Renere, Penere Vågan» har gjort et solid arbeid og peker på mange uløste behov som eksempelvis merking / klopping av turstier, utvikle toalettfasiliteter på populære utfartssteder og mye annet for å sikre at fellesgoder er av høy kvalitet.

Vågan Kommune setter av et årlig beløp på kr 150 000 som vår andel til slike tiltak.

Dette er tiltak som søkes iverksatt i samarbeid med frivillige (lag og foreninger) som allerede gjør en svært viktig jobb på dette området.

• Vågan Kommune vil ta initiativ til en gjennomgang av rollen til vårt interkommunale avfallsselskap LAS. Slik vi ser det vil LAS være en naturlig bidragsyter, pådriver og samarbeidpartner med hensyn til flere utfordringer beskrevet i rapporten.

(054 Arena)

Hybelhus

Det er et stort behov for hybler til elever på videregående skole, lærlinger og fagskoler, samt andre yngre arbeidstakere.

Vågan kommune starter et arbeid for å etablere hybelhus for skoleelever i Svolvær.  Det søkes samarbeid med Nordland fylkeskommune om prosjektet.

Vågan Eiendom KF tilføres kr 50 000 til dette arbeidet.

(060 Arena)

Kongstinden Alpinbakke – brøyting

Svolvær Alpinklubb gjør en stor innsats ved å holde annlegget i Kongstinden Alpinsenter åpent for allmenn benyttelse.

Forslag: Kommunen overtar ansvaret for brøyting av veg til Kongstinden Alpinsenter, samt parkering. Kr. 50 000

Vi ønsker i økonomiplanperioden å se nærmere på muligheten for samarbeid og bidrag fra Vågan Kommune utover vårt konkrete forslag:

(061 Arena)

Aktivitør

Det opprettes en 50 % stilling Aktivitør knyttet til institusjonsomsorgen

(063 Arena)

Vakante stillinger

Vågan kommune ønsker ikke å budsjettere med vakante stillinger.

Tilføres 1500 000 (056)

DEL 1 INNDEKNING:

1. Vågan Kommune vil beholde nåværende sats på eiendomsskatt på 5,25. Dette tilsvarer 1.4 millioner

2. For 2017 foreslår vi en reduksjon i overskuddet = avsetning til disposisjonsfond med kr. 390000 (rådmannens forslag er 3 397 271)

3. Reduksjon investeringsbudsjett 300 000 (Lofoten Kulturarvsenter)

4. Reduksjon sykefravær (korttid) på 0,3 % , totalt 1,5 millioner

5. Økning skatteinngang 200 000

Del 2 - Verbalforslag økonomiplanperioden

Forslag som peker fremover i økonomiplanperioden utover.

Kabelvåg skole - basseng

Arbeidet med nye Kabelvåg skole følges opp tett, prosjektet er på vei ut i en anbudsprosess og bygging iverksettes deretter. Vågan Eiendom bes om å ta høyde for et mulig byggetrinn 2; basseng i prosjekteringen av Kabelvåg Skole,

Oppfølging boligsosial handlingsplan

Det er et klart behov for både rimeligere utleieenheter til førstegangsetablerer og til personer som er i den målgruppen som Boligsosial Handlingsplan dekker.

Prosjekter med gode strategier for fremskaffelse av flere kommunalt disponerte boliger med boligsosialt formål, prioriteres av Husbanken. Kommunen får dekket mer av sitt boligbehov, samtidig som det etableres flere på det ordinære leiemarkedet.

Det er naturlig at kommunens eiendomsselskap er en pådriver for å legge til rette for etablering av slike boliger, gjerne i samarbeid med andre samarbeidspartnere.

En mer aktiv bruk av tilvisningsavtaler og av Husbankens virkemidler kan bidra til å møte det stadig voksende behovet for utleieboliger.

Kulturnæring – vi må våge å satse

Satsingen på kulturnæring er et av de viktigste elementene for å nå målene om utvikling og det gode samfunn. Den stadig voksende interessen for Lofoten som reiselivs og besøksregion understreker behovet for en offensiv satsing på kulturnæring.

1. Lofoten Arena

Konseptet Lofoten Arena, vil være et viktig løft for å skape aktivitet, utvikling og vekst i skjæringspunktet mellom kultur, idrett, reiseliv, helse og næringsutvikling.

Med arbeidet til den tidligere prosjektgruppen som grunnlag søkes dette arbeidet gjenopptatt med sikte på et mulig forprosjekt i økonomiplanperioden.

Frits Blix Hansen fremmet følgende forslag på vegne av H, Sp,V, Frp:

1. Eiendomsskatt utskrives i henhold til eiendomskattelovens §§ 2 og 3

1. Eiendomsskatt for 2017 utliknes med 4,75 promille.

2. Eiendomsskatt utliknes:

Faste eiendommer i hele kommunen

For verker og bruk i hele kommunen

1. Bunnfradrag for boligeiendommer settes til 0.

2. Festeavgifter

Som verdigrunnlag for festekontrakter vedtas følgende priser pr. m2

Svolvær kr. 230,-

Kabelvåg kr. 173,-

Henningsvær kr. 127,-

Øvrige deler av kommunen kr. 81,-

Festeavgiften settes til 4 % av verdigrunnlaget.

Det kommunale skatteøre for 2017 utliknes etter høyeste tillatte skattesatser.

3. Godtgjørelse

Godtgjørelse til ordfører er fastsettes til 97 % av stortingsrepresentants lønn, og reguleres samtidig som regulering av stortingsrepresentants lønn.

Godtgjørelse til varaordfører fastsettes til 18 % av ordførers godtgjørelse.

For øvrig følges ”Reglement for godtgjørelse til kommunale folkevalgte vedtatt av Kommunestyret 28.11.11 sak 102/11.

4. Kommunens betalingssatser for 2017 vedtas som vist i avgifts regulativ, jfr. vedlegg til saken. De priser/satser somer justert, har fått en økning tilsvarende 2,5 %.

Vannavgiften økes med 2,1 % selvkostområde

Avløpsavgiften økes med 2,6 % selvkostområde

Feiing uendret 0 % selvkostområde

5. Lån

1. Vågan kommune tar opp følgende lån i lokale banker og andre kredittinstitusjoner i 2017

Vann/avløp kr. 15.250.000,-

Investeringer i.h.t. oversikt kr. 41.389.000,-

Lånene nedbetales som serielån og nedbetalingsplan vurderes i hht. finansreglementet.

b) Startlån til videre utlån tas opp i Husbanken med inntil 20.000.000,- i 2017, og nedbetales etter husbankens regler i løpet av 25 år.

Rådmannen delegeres myndighet til å velge låneinstitusjoner under pkt. a og b; samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse i.h.t. Kommunens finansreglement.

Rådmannen gis fullmakt til å innarbeide justert investeringsbudsjett ( låneopptak) under posten investeringer i hht til oversikt vedtatt i kommunestyret.

6. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å videreføre avtale om kassekreditt hos vår bankforbindelse Sparebanken Nord-Norge på inntil en ramme på 60 million kroner.

7. Budsjettet er bindende for de enkelte enhet/ institusjon, jfr. kommunelovens paragraf 47. Det forutsettes at budsjettansvarlige tidlig i budsjettåret avpasser virksomheten/aktiviteten slik at de enkelte budsjettposter ikkeoverskrides.

8. Det vedtas økning i antall årsverk innenfor følgende områder:

VIO bosetting/intro en 100% stilling

VA drift en 100 % stilling finansieres av selvkost

VA investering en 100 % stilling finansieres av VA investeringer

Næringskonsulent en 100 % stilling finansieres av næringsfondet

Innkjøp en 50 % stilling finansieres av ramme trekk

Controller særregnskapene en 50 stilling finansieres av tjenesteavtalene foretakene

Koordinator støttekontakt en 50 % stilling

Hjelpemiddel teknikker en 80 % stilling

Velferdsteknologi en 100 % stilling

Diabetessykepleier en 100 % Stilling.

Frivillighetssentralen en 100 % stilling.

Økning og korrigering av stillinger for driftsåret 2017

Rådmannen gis fullmakt til å justere inn i oversikt vedtatte og justerte stillinger i hht til kommunestyrevedtaket.

9. Renovasjonsgebyr husholdninger 2017: Innstilling fra representantskapets vedtak i LAS vedtas iht. vedlegg.

10. Dette gir følgende netto driftsramme 2017 for de enkelte programområdene:

Rådmann 42 452 726

Oppvekst 229 054 474

Utvikling 30 865 778

Helse og Omsorg 245 517 107

SUM 547 890 085

Rådmannen delegeres myndighet til å innarbeide vedtatte tiltak i budsjettrammene for programområdene.

11. Vågan kirkelige fellesråd overføres en driftsramme for 2017 på kr. 5.031.000,-, som disponeres av fellesrådet. Enøkning på kr. 123.000,-

12. Vågan Eiendom KF overføres en husleie på kr. 32.446.000,- for 2017. En økning på kr. 1.589.000,-

13. Lofoten Kulturhus KF overføres driftstilskudd for 2017 på kr. 11.778.000,- en økning på kr. 1.700.000,-

14. Budsjettramme 2017 for Kontroll og Tilsynsområdet fastsettes slik:

Kontrollutvalget i Vågan kommune kr. 130.000.

Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 348.000.

Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1.271.000.

15. Investeringsbudsjett for 2017 vedtas med følgende ramme:

Rådmann kr. 3 871 000

Oppvekst kr. 350 000

Utvikling kr. 49 140 000

Helse og Omsorg kr. 2 128 000

Egenkapital KLP kr. 1 700 000

Startlån Husbanken kr. 20 000 000

Inv.tilskudd Kirke kr. 1 150 000

Total investeringsramme for 2017 er på kr.78 339 000,-.

Rådmannen delegeres myndighet til å ajourføre investeringsbudsjettet 2017 i hht til nye/ justerte investeringsvedtak i kommunestyret.

Verbaldel:

Styrke rekrutteringsarbeidet i Vågan Kommune

Kommunestyret ber om at det utarbeides bedre og mer fengende annonser ved utlysning av ledige stillinger i Vågan Kommune. Det skal også vurderes mer relevante medier som leses av de faggrupper som man søker ansatte til som for eksempel fagpresse.

Aktivt søke kontakt med relevante studentgrupper med tanke på praksisplass og mulighet for fremtidig ansettelse.

VIO

Utviklingen i bosattetting asylsøkere vil flate ut allerede fra 2017.

Det ligger også store usikkerhetsmomenter på asylmottaksdelen, særlig vil dette gjelde situasjonen for mottak av mindreårig.

Kommunestyrets styringsoppfordringer;

1. Rådmannen må ha stort fokus på VIO-vedtaket i kommunestyret den 21. november med hensyn til utviklingstrekk og måloppnåelse.

2. Det totale taket på bosetting settes til 50 flyktninger i 2017,inklusiv familiegjenforening. Dette vil gi en bedre styring og samhandling i 2017.

3. Kommunestyret ber om at en prioriterer bosettingen innen utgangen av september 2017. Dette utløser ekstra tilskudd.

4. Kommunestyret ber administrasjonen ha stort fokus på den omlegging av refusjonsordningen som gjelder mindreårig bosatte. Argumentet er større fleksibilitet for kommunene.

5. Frivilligheten. Kommunestyret ber særskilt om at det allerede tidlig i 2017 blir utarbeidet strategi når det gjelder rettledning til frivillige organisasjoner og utnytting av midler som kan medvirke i arbeidet med en bedret integrering.  Hovedfokus på barn og unge med innvandrerbakgrunn.

6. Fokus på endringer i opplæringsloven som åpner rett til videregående opplæring. Kan ha stor betydning for kommuner med mange bosatte mindreårige og mindreårigmottak i egen kommune.

Miljøprosjekt - Hopspollen- vassdraget og kommunalt veiprosjekt

1. Kommunen vedtar åpning av Hopspollenvassdraget snarest mulig. Budsjettramme på prosjektet settes til samlet ca. kr. 3,5 mill. hvor kommunens andel anslås til maks 1 mill.

2. Prosjektet finansieres med låneopptak og tilskudd.

3. Grunneiernes representant samarbeider med kommunens administrasjon/ Vågan Eiendom kf vedrørende prosjektering og innhenting av tilbud.

4. Ansvarlig for vanndirektivet i regionen forbereder søknader om tilskudd mm fra ulike instanser

5. Bevillingen på kr 300.000,- i 2016- budsjettetet videreføres med kr. 250.000,- i budsjettet for 2017.

6. Parallelt med dette, arbeides det med kultivering av vassdraget med elver og bekker, for å bedre gyteforholdene samt forsøke å få til en tilrettelagt fiske- og bålplass for rullestolbrukere/funksjonshemmede.

7. Det bør også vurderes om det kan etableres en badeplass i tilknytningen til pkt 6. Dette vil da kunne bli kommunes første tilrettelagte badeplass i ferskvann.

Servicefunksjoner – ved friområder, jfr. kommuneplanen

Det innarbeides en samlet plan for utvikling av servicebyggfunksjoner i kommunal regi. Dette for å imøtekomme ønsket om et renere og penere Vågan kommune. Det legges opp til utbygging av servicefunksjoner på utpekte områder i kommunen. Følgende områder er foreløpig utpekte.

Nytt servicebygg på Kalle, som er statlige sikrede område.

2017 låneopptak kr 1.0 mill - årlig økonomisk driftsbudsjett med kr. 60.000,- for 2018. Nedgravd søppelhåndtering Kalle med låneopptak kr. 350.000,- årlig økonomisk driftsbudsjett med kr. 21.000,- fra 2018. Servicehuset betjenes med betalingsautomater og avregnes i helhetlig driftsutgift ved ettersyn og renhold.

Etter en sommersesong evalueres dette utbyggingsprosjektet og kommunestyret tar stilling til videre utbygging av tilsvarende funksjoner på følgende områder;

1. Børvågen, også statlig sikret område, med samme beløp på investering og drift. Her etableres det ikke nedgravd søppelhåndtering.

2. Rørvika er ikke et sikret område. Grunnerverv må gjennomføres før det kan etablerers servicehus og nedgravd søppelhåndtering med samme beløp som for Kalle.

3. Under fjellet ved Svolvær er heller ikke et sikret område. Etter en eventuelt sikring foreslåes det samme etableringer som for Kalle og Rørvika.

Vilkårene her er at når kommunens andel er på plass søkes det om mulig på tilskuddsordninger som måtte være tilgjengelig i fylkeskommune og statlige øremerkede midler og eventuelt andre.

Flere ladepunkter i kommunen

Vågan kommune ønsker å prioritere inntil tre nye ladepunkter på offentlige bygg i kommunen eventuelt i samarbeide med andre private aktører. (Kostpris kr 100.000,-.)  

1. Vågan kommune ønsker at ladepunkter planlegges ved alle nybygg eller større renoveringstiltak på formålbygg, som Byparken, Strauman skole, Kabelvåg nye skole.

2. Drift av ladepunktene tas med i det videre arbeide som pågår opp mot betaling for parkering.

Idrett

Kunstgressbanen på Stranda stadion er innmeldt som nedslitt.  Dette er et banedekke som dessverre har gått over sin "aldersgrense". Det vil derfor være av stor betydning at dette banedekket kan skiftes så raskt som mulig. Dette må gå som rehabiliteringsprosjekt og vil kunne kostnadsberegnes til ca 1,2 mill. Kommunen har en svært lang liste over tippemidler som ikke er innvilget. Ut fra situasjonen bør kommunestyret fremskynde dette prosjektet og vurdere låneopptak på det helhetlige beløpet ved å forskottere tippemidlene gjennom låneopptak.

Økt driftsutgift (renter og avdrag) legges inn med kr. 36.000,- i driftsåret 2017 og øket ramme 2018 til kr. 73.000,-. Videre tilpasning og justering skjer etter innvilget tippemiddeltilskudd.

Før rehabiliteringsprosjektet gjennomføres, utredes kostnader og mulighetene til å bygge et halloverbygg.

Svømmeanlegg i Svolvær

Det avsettes prosjektmidler med målsetting å utforme et skisseprosjekt for et svømmeanlegg lokalisert i Svolvær.

Til grunn for et helt nytt og moderne svømmeanlegg bør skisseprosjektet legge til grunn følgende momenter:

1. Vurdere eksisterende svømmebasseng (beliggenhet, egnethet og mulighet for videreutvikling).

2. Kostnadsutvikling ved dette eksisterende bassenget (renoveringskostnader i fremtiden (framskriving)).

3. I beregningsgrunnlaget tas også bassengene i Digermulen, Henningsvær og fremtidig oppvarmet basseng i Byparken med.

4. Helhetlig kostnadsestimat og driftskonsept.

Det avsettes kr. 300.000,- for utarbeidelse av skisseprosjekt i 2017. 12.000 i driftsutgift (renter og avdrag).

Alpinklubben

Ordfører innkaller Alpinklubb til dialogmøte i løpet av januar 2017.

Møtet har som hovedformål at alle sider ved drift og fremtidsmål/ utsikter blir løftet frem og gjennomdiskutert. Til dette møtet inviteres alle politiske partier som er representert i kommunestyret. Næringslivets representanter bør også inviteres til et slikt møte.

Alpinklubben er en av våre store bidragsytere innen folkehelsearbeid og i frivillig dugnadsarbeid.

Kollektivtilbudet i kommunen

Det er kommet innspill om at ungdom savner et tilbud om buss mellom de to tettstedene Svolvær og Kabelvåg på fredager og lørdager.  Politikerne vet lite om det faktiske behovet.

Imidlertid ønsker kommunestyret å få testet ut muligheten for et slikt tilbud i nært samarbeide med lokale aktører, drosjer, busselskap eller lignende.

Kommunestyret avsetter kr.  40.000,- for et slikt prøveprosjekt som har føringer inn mot nattbuss mellom de to tettstedene på kveld/ natt fredag og lørdag. Prosjektet evalueres etter 6 måneder. Prosjekter koordineres i samarbeide med ungdomsrådet.

Helse - og sosial. Rehabilitering og habilitering

Det utarbeides en opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering, jfr overordnet målstyring fra regjeringen.

Målsettingen er at Vågan kommune skal settes i stand til å gi et godt og tilrettelagt rehabiliteringstilbud til våre innbyggere.  Overordnet styringssignal er at kommunene skal  overta flere rehabiliteringstjenester fra spesialisthelsetjenesten.  Øremerkede midler.

Oppretting av halv stilling. Kr. 231.000,-

(øremerkede midler ( som ikke kan tallfestes og resterende beløp dekkes i budsjettregulering)

Planlegging og videreføring av god demensomsorg.

Helse- og sosial justerer foreliggende føringer og planverk som omfatter en helhetlig demensomsorg i Vågan kommune.  Disse føringene bør være vedtatt da dette opptrappingsarbeidet ligger i øremerkede midler. På landsbasis legges det opp til 750 flere dagaktivitetsplasser til personer med dement.

Sykehjemsplasser –

rehabilitering eksisterende omsorgsplasser - nye heldøgns omsorgsplasser

Vågan kommune ønsker å fokusere på den omlegging som ligger i Statsbudsjettet når det gjelder investeringstilskuddsordningen til heldøgns omsorgsplasser (1800 flere i 2017).

Kommunen tilknytter seg KS løpende planarbeide på dette feltet som gjelder renovering, nye sykehjemsplasser og nye heldøgns omsorgsboliger.

Naturlige samarbeidsparter vil være helse- og sosial og Vågan eiendom.

Nye retningslinjer for langtidsperioden.

Aktivitetsplikten for sosialhjelpsbrukere

Aktivitet Målsettingen er at en skal styrke den enkeltes muligheter for å komme i arbeide og etter hvert bli selvforsørgende. Det arbeidet som ble innarbeidet i forrige budsjett legges til grunn for den videreføring der også flyktninger (som del av aktivitet) implementeres.

Arbeidssentral

Det har vært gjennomført prosjekt for VIO og sosialhjelpsmottak. Vågan kommune vil fortsette dette arbeidet og tiltaket tilføres kr. 150.000,- .

Administrasjonen bes ha betydelig fokus på dette arbeidet (endring i lovverket fra 1/1-17, sosialhjelpsmottakere) og samlokalisering med andre, som sosialkontor, frivillighetsarbeidet, servicefunksjoner i kommunen. Arbeidstrening opp mot andre kommunale oppgaver som hjelpemiddelfunksjonene, teknisk drift, kommunale foretak m fl

Barnevernstjenesten

Vakt/beredskap i barnevernstjenesten i Vågan må ferdig utredes (se saksnr. 018/16 i hovedutvalget for oppvekst) da dette ikke er et prioritert eller uprioriterte tiltak fra rådmannen. Vågan kommune ber om at dette tiltaket utredes og at muligheten for samarbeid med de øvrige kommunene i Lofoten/ og Vsterålen blir gjennomdrøftet.  Heri ligger også egen løsning med reservetjenesteløsning/bakvaktordninger.

Øremerkede tilskuddsmidler 2017-2020

1. Det gis et tilskudd til Alpingruppen med kr. 300.000,-.

2. Det gis et tilskudd til KS ski med kr 50.000,-.

3. Det gis et tilskudd til Vågan Bowlingklubb med kr 25.000,-.

Dette er et viktige tilbud til barn og unge som er organisert disse idrettene.

Verbalforslag- frikort til barn og unge

Vågan kommune ønsker at idrett og fritidsaktiviteter skal være for alle. Vågan kommune pålegger derfor idrettslag og foreninger som benytter kommunale anlegg, og som mottar driftstilskudd fra kommunen å stille minimum 10 plasser til disposisjon for familier som ellers ikke ville hatt mulighet til å betale medlemskontingent. Kommunen stiller selv med billetter til svømmehallen, kulturhuset og kinoen. Ordningen søkes organisert i samarbeid med NAV og ev. barnevernstjenesten.

Handlingsplandelen 2017 - 2020.

A.  Kommunebarometeret - tjenesteleveranse til kommunens innbyggere

Kommunen vil, tross stram økonomi arbeide aktivt for å oppnå en tydelig og god balanse i tjenesteleveransene til innbyggerne. Målsettingen er å benytte kommunebarometeret som grunnlag for et analysearbeidet og politisk/administrativ føring med målsetting om forbedring på følgende områder;

- pleie og omsorg (248)

- barnehage (277)

- kultur (251)

- vann og avløp (377)

B. Eiendomsavgiften

Eiendomsavgiften nedsettes med ytterligere 0, 25 promille i driftsbudsjettet for 2018. Målsettingen er en gradvis reduksjon i det samlede kommunale avgiftsnivået.

I driftsbudsjettet for 2017 blir denne nedjustert med 0,50 promille (rådmannens forslag og ytterligere 0,25 promille).

Dette er et viktig signal til kommunens innbyggere opp mot " bolyst" og videreutvikling av en aktiv boligpolitikk og næringsutvikling i hele kommunen.  

C. Investeringer - skolebygg

Det utarbeides en oppgraderingsplan for skolebygg i kommunen.

Det avsettes kr. 3.0 mill i 2017, 2018 og 2019, til sammen 9,0 mill, tilsvarende økonomisk øket driftsutgift for etterfølgende år.

Utredning av oppgraderingsbehov starter ved Gimsøy oppvekstområde.

Votering:
Innstilling fra formannskapet enstemmig falt.

Forslag fra posisjon ble satt opp mot forslag fra opposisjon.

Forslag fra posisjon vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1Sv)

Vedtak

En rettferdig asylpolitikk

Retur av dem som ikke trenger beskyttelse, er grunnleggende for et fungerende asylinstitutt. Asylsystemets troverdighet er avhengig av at den som ikke får oppholdstillatelse, forlater Norge. En svekket returpraksis rammer dem som trenger asyl.

All retur må skje i henhold til vanlige rettsregler og med respekt for menneskene det gjelder. Vågan kommune påpeker at vi må unngå å skape frykt blant de som har rett til å bli værende, og som kommunen arbeider for å integrere i lokalsamfunnet.

Vågan kommune ber om at den alderstesten som i dag brukes for å fastslå alder på unge asylsøkere snarest erstattes eller suppleres av sikrere metoder for å fastslå alder. UDI har fått kritikk for nåværende praksis.

Måten vi praktiserer innvandrings- og asylpolitikken på må være i tråd med internasjonale menneskerettshensyn.

Behandling

Votering:
Forslag fra opposisjon falt med 12 stemmer.(8Ap, 1Sv, 3R)
Forslag fra posisjonen enstemmig vedtatt.