Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 23.02.2026

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilgesdispensasjon fra LNFR-formålet i kommuneplanens arealdel og tiltaksforbudet langs sjø og vassdrag for omsøkt tiltak.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedatt

Vedtak

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-3, jf. § 20-1 gis det rammetillatelse til bruksendring og ombygging av bygning som omsøktpå eiendommene gbn 5/394 og 5/395, Dreyers gate 81 og 83, 8312 Henningsvær, med vilkår.

Vilkår:

1. Vilkår i vedtak MPN-071/25, datert 26.06.2025, skal etterkommes.

2. Vilkår i dispensasjonsvedtak fra forskrift om fredning av Henningsvær kulturmiljø fra NFK med referanse 25/20574-25, datert 05.02.2026, skal etterkommes.

3. Det skal sikres tilstrekkelig parkering for alle besøkende tilknyttet hotellvirksomheten, inkludert nødvendig oppstillingsplass for brannbil/pumper, adkomst med buss og varelevering før tiltaket kan tas i bruk og det søkes om brukstillatelse. Dette dokumenteres enten med tilstrekkelig antall godkjente plasser eller ved frikjøp. Eventuelt frikjøpsbeløp skal være innbetalt før det blir gitt brukstillatelse.

4. Vilkår i utslippstillatelsen må etterkommes, plassering av ledninger, rør samt slamavskiller må inntegnes i situasjonsplan og vedlegges søknad om igangsettingstillatelse.

5. Alle unntak fra TEK 17, utover innvilget unntak fra TEK17 § 15-11, skal søkes om ved søknad om igangsettingstillatelse.

6. Fagkyndig vurdering for hvordan bygningen skal sikres mot flom, jf. TEK 17 § 7-2, skal foreligge før det kan gis igangsettingstillatelse.

7. Tilfredsstillende løsning for slokkevann skal foreligge senest ved søknad om brukstillatelse.

8. Før igangsettingstillatelse kan gis må det foreligge vedtak fra Arbeidstilsynet for del av bygget som berøres av arbeidsplasser.

9. Tiltaket må utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 17.

10. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav tilsikkerhet, helse, miljø og energi i henhold til Plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

11. Den som utfører eller lar andre utføre for seg arbeid etter plan og bygningsloven, har selv ansvaret for at arbeidet ikke er i strid med plan- og bygningslov, byggeforskrifter eller med annen lovgivning som byggearbeidet måtte komme inn under.

12. Tiltaket må utføres etter bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan.

13. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

14. Aktsomhets- og meldeplikten jf. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

15. Før tiltaket kan igangsettes må det foreligge igangsettingstillatelse.

16. Tiltaket kan ikke tas i bruk før brukstillatelse eller ferdigattest foreligger, i henhold til Pbl § 21-10.

17. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales, faktura ettersendes tiltakshaver.

Denne tillatelsen gjelder i 3 år, jf plan- og bygningslovens § 21-9, 1.ledd.

Rammetillatelse gir ikke adgang til å sette i gang arbeider på byggeplass.

Dette skjer gjennom søknad om igangsettingstillatelse med tilhørende dokumentasjon av ansvarlige

foretak.

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven §§ 20-3 og 21-4 innvilges rammetillatelse for oppføring av enebolig med utleiedel på gnr./bnr. 5/448, slik tiltaket er omsøkt.

• Tiltaket godkjennes i samsvar med innsendte tegninger og situasjonsplan datert 19.11.2025, samt øvrige søknadsdokumenter.

• Nabomerknad fra eier av gnr./bnr. 5/404 er vurdert, men tas ikke til følge, da tiltaket er i samsvar med gjeldende plan, og plan- og bygningsloven.

  1. Før tiltaket kan igangsettes skal det foreligge godkjent avkjøringstillatelse fra rette veimyndighet. Dersom slik tillatelse ikke allerede er gitt, må denne søkes oggodkjennesfør igangsettingstillatelse kan gis.

  2. Før det kan gis igangsettingstillatelse (IG) skal det dokumenteres at krav til bodareal i henhold til byggteknisk forskrift (TEK17) er oppfylt. Bodarealet skal være funksjonelt og egnet til formålet. Areal med takhøyde under 1,9 m kan ikke medregnes som bruksareal (BRA), jf. NS 3940. Eventuell utvidelse av bodareal skal skje innenfor eksisterende sokkel uten økning av bebygd areal (BYA).

  3. Tiltaket må prosjekteres og utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 17. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til sikkerhet, helse, miljø og energi i henhold til Plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

  4. Tiltaket må prosjekteres etter øvrige bestemmelser gitt i gjeldende plan.

  5. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold til eiendomsgrensen og ledninger/rør i grunnen. Kommunen kan være behjelpelig med å plassere tiltak. Ta kontakt med kommunens oppmålingsavdeling.

  6. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

  7. Aktsomhets- og meldeplikten jf. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

  8. Utearealet skal sikres i tråd med krav i forskriften.

  9. Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 2. Gjennomføringsplan foreligger.

  10. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales. Faktura blir sendt til tiltakshaver.

Følgende vilkår ligger til grunn for vedtaket:

1. Før tiltaket kan igangsettes skal det foreligge godkjent avkjøringstillatelse fra rette veimyndighet. Dersom slik tillatelse ikke allerede er gitt, må denne søkes oggodkjennesfør igangsettingstillatelse kan gis.

2. Før det kan gis igangsettingstillatelse (IG) skal det dokumenteres at krav til bodareal i henhold til byggteknisk forskrift (TEK17) er oppfylt. Bodarealet skal være funksjonelt og egnet til formålet. Areal med takhøyde under 1,9 m kan ikke medregnes som bruksareal (BRA), jf. NS 3940. Eventuell utvidelse av bodareal skal skje innenfor eksisterende sokkel uten økning av bebygd areal (BYA).

3. Tiltaket må prosjekteres og utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 17. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til sikkerhet, helse, miljø og energi i henhold til Plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

4. Tiltaket må prosjekteres etter øvrige bestemmelser gitt i gjeldende plan.

5. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold til eiendomsgrensen og ledninger/rør i grunnen. Kommunen kan være behjelpelig med å plassere tiltak. Ta kontakt med kommunens oppmålingsavdeling.

6. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

7. Aktsomhets- og meldeplikten jf. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

8. Utearealet skal sikres i tråd med krav i forskriften.

9. Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 2. Gjennomføringsplan foreligger.

10. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales. Faktura blir sendt til tiltakshaver.

Denne tillatelsen er gyldig i tre år, jf. pbl. § 21-9 første ledd.

Forutsetninger iht lovverket

1. Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at rammetillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl § 21-9.

2. Skifte av tiltakshaver under gjennomføringen skal straks meldes til kommunen både av den opprinnelige og den nye tiltakshaveren, jf. pbl § 23-2.

Rammetillatelse gir ikke adgang til å sette i gang arbeider på byggeplass. Dette skjer gjennom søknad om igangsettingstillatelse med tilhørende dokumentasjon av ansvarlige foretak.

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Utvalget opphever kommunedirektørens vedtak. Saken returneres for gjennomføring av nødvendig høringsrunde til berørte myndigheter i forkant av ny behandling.

Behandling

Representanten Trygve Steen (V) var søker av tiltaket og ba om å få sin habilitet vurdert. Ettersom han selv var part i saken, ble MPN anbefalt av kommunedirektøren å anse Steen som inhabil jf forvaltningsloven §6, a). MPN vedtok enstemmig å vurdere Steen som inhabil, og han fratrådte videre behandling av saken.

Representanten Magnus Struckmeyer (MDG) ba om å få sin habilitet vurdert, dette som følge av hans vennskap med søker Trygve Steen. Det ble beskrevet at de hadde felles vennskapskrets, at de møttes i middagssammenheng ca 6 ganger per år, og at de hadde vært på en hyttetur felles med andre de senere årene. Kommunedirektøren anbefalte MPN å ikke anse Struckmeyer som inhabil, dette da forvaltningslovens beskrivelser av habilitet og nære relasjoner begrenser seg til sletskap og eksteskaprelaterte forhold, og at det da måtte være § 6, 2.ledd, og "andre særegne forhold" som eventuelt kom til anvendelse. Kommundirektøren anså ikke at et vennskapsforhold slik beskrevet å være omfattet av andre særegne forhold. MPN vurderte enstemmin at Struckmeyer skulle anses som habil, og han deltor dermed i den videre behandlingen av saken.

Komunedirektøren orienterte at det siden saken ble utsatt da den var opppetil behandling forrige gang, hatt en gjennomgang av saken sammen med tiltakshaver. Nevnte gjennomgang ble gjort 23.01.26, og det er følgende å tilføre angående sakens innhold:

Ang saksfremleggets beskrivelse av en kjerrevei gjennom området som innebar at offentligheten hadde tilgang til sjø / friluftsarealer: realiteten er at den aktuelle kjerreveien strekker seg fra en driftsbygning inne på en eiendom og ned mot sjøen, hvor den ender på dyrket mark – det vil si at den ikke fremstår som en farbar adkomstvei for publikum.

Ang saksfremleggets beskrivelse av en benk i det aktuelle området, så var dette feil fortolkning av et flyfoto, og det er ingen benk plassert i dette området.

Disse presiseringene /avklaringene medfører ikke endringer i totalvurderingene knyttet til dispensasjonsvilkårene, og innstillingen forblir den samme i saken.

Kommunedirektørens innstilling ble satt opp mot alternativ 2 i saken:

"Utvalget opphever kommunedirektørens vedtak. Saken returneres for gjennomføring av nødvendig høringsrunde til berørte myndigheter i forkant av ny behandling."

Votering: Alternativ 2 enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra krav om reguleringsplan, for 

omsøkt tiltak, bestående av riving av eksisterende ridehall og tilbygg mot nord, oppføring av tilbygg av kjøkken, stall, ridehall og resepsjon, samt terrasse. 

Hensyn: 

Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, hensynene i lovens formålsbestemmelse eller andre nasjonale 

eller regionale interesser blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon må være større enn ulempene. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. 

Det er viktig å avklare hvilken virkning tiltaket vil ha på omgivelsene. Dess større virkning et tiltak vil ha på omgivelsene, dess mer vektige blir hensynene som taler for en planprosess, og dermed også hensynene som taler imot dispensasjon. 

Det skal her avklares om tiltaket får vesentlig virkning for automatisk fredete kulturminner, samt friluftsliv. Andre tema er utbyggingsvolum, utforming av ny bebyggelse og trafikksikkerhet. 

Ridehallen fungerer som oppholdsrom for hester.  Oppholdsrom er et krav i  Dyrevelferdsloven, § 25.  Konsekvensen av å ikke kunne bygge hallen vil være at hesteholdet må avviklies. 

Fordeler: 

Låven restaurant driver nå med midlertidig brukstillatelse, det er viktig å få avsluttet arbeidet og få ferdigattest så snart som mulig. 

Bedret arbeidsforholdene for personalet slik at bedriften har bedre forutsetning for å beholde ansatte og vokse. 

Bedre fasilitetene til gjester til campingplassen, hestegården og restauranten. 

Hov gård er en stor arbeidsgiver på Gimsøy, det er viktig for lokalsamfunnet at driften opprettholdes og videreutvikles.  Det anses derfor som en stor samfunnsmessig fordel at driften kan videreføres og utvikles i tråd med søknad.

Ulemper: 

Dispensasjon vil innebære at plankravet settes til side, slik at tiltaket ikke er betinget av at det først utarbeides en reguleringsplan. 

Ved innvilgelse av dispensasjon forskutteres utfallet av reguleringsarbeidet, uten at viktige temaer blir tilstrekkelig belyst. Nødvendige og grundige planvurderinger og medvirkning fra offentligheten vil ikke bli gjennomført. 

Fordel-/ulempevurdering: 

Tiltaket er i tråd med arealformål i kommuneplanens arealdel. 

Det er ikke mottatt merknader til tiltaket fra naboer. 

Arbeid med reguleringsplan er påbegynt. Tiltaket utføres på kun en liten del av planområdet til reguleringsplanen som er under utarbeidelse. 

Bygning er i dag godkjent til samme formål som omsøkt. 

Avkjørsels og vei blir ikke berørt, eksisterende parkeringsplasser benyttes. 

Utvidelse av låvebygningen er begrenset til 195 M2 BYA + Servicedel 126 m2. BYA.  Servicedel etableres delvis under bakken og til erstatning for eksisterende container rigg. 

Etablering av terrasse over sidefløy er tidligere godkjent. 

Omsøkt tiltak er forholdsvis beskjedent. 

Det er ikke uavklarte forhold med hensyn til kulturminner på tiltaksområdet. 

Norsk Landbruksrådgiver (NLR) har tilrådd tiltaket som omfatter kun en liten del av tiltaksområdet.  Fordelene ved å innvilge dispensasjon anses som betydelig større enn ulempene.

Konklusjon: 

Det omsøkte tiltaket er relativt lite og vurderes ikke å være langt innenfor det som karakteriseres som større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, som utløser krav om regulering. 

Tiltaket vurderes ikke å sette hensyn bak plankrav vesentlig til side. 

Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra og lovens formålsparagraf blir ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene ved å gi midlertidig dispensasjon anses som større enn ulempene. Tiltaket vurderes heller ikke til å få negative konsekvenser mht. helse, miljø eller sikkerhet. 

Vilkårene for dispensasjon anses å være oppfylt. 

Vilkår: 

1. Tiltak må ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene. 

2. Matjord ned til 1,0 meter dybde flyttes, eksempelvis til gbn 54/9. Man legger et lag på 20 cm 

mineraljord som toppdekke, NLR 02.02.2026 

3. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre 

spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og 

Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet 

ledd. 

Behandling

MPN fremmet felles alternativt forslag i saken:

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra krav om reguleringsplan, for 

omsøkt tiltak, bestående av riving av eksisterende ridehall og tilbygg mot nord, oppføring av tilbygg av kjøkken, stall, ridehall og resepsjon, samt terrasse. 

Hensyn: 

Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, hensynene i lovens formålsbestemmelse eller andre nasjonale 

eller regionale interesser blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon må være større enn ulempene. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. 

Det er viktig å avklare hvilken virkning tiltaket vil ha på omgivelsene. Dess større virkning et tiltak vil ha på omgivelsene, dess mer vektige blir hensynene som taler for en planprosess, og dermed også hensynene som taler imot dispensasjon. 

Det skal her avklares om tiltaket får vesentlig virkning for automatisk fredete kulturminner, samt friluftsliv. Andre tema er utbyggingsvolum, utforming av ny bebyggelse og trafikksikkerhet. 

Ridehallen fungerer som oppholdsrom for hester.  Oppholdsrom er et krav i  Dyrevelferdsloven, § 25.  Konsekvensen av å ikke kunne bygge hallen vil være at hesteholdet må avviklies. 

Fordeler: 

Låven restaurant driver nå med midlertidig brukstillatelse, det er viktig å få avsluttet arbeidet og få ferdigattest så snart som mulig. 

Bedret arbeidsforholdene for personalet slik at bedriften har bedre forutsetning for å beholde ansatte og vokse. 

Bedre fasilitetene til gjester til campingplassen, hestegården og restauranten. 

Hov gård er en stor arbeidsgiver på Gimsøy, det er viktig for lokalsamfunnet at driften opprettholdes og videreutvikles.  Det anses derfor som en stor samfunnsmessig fordel at driften kan videreføres og utvikles i tråd med søknad.

Ulemper: 

Dispensasjon vil innebære at plankravet settes til side, slik at tiltaket ikke er betinget av at det først utarbeides en reguleringsplan. 

Ved innvilgelse av dispensasjon forskutteres utfallet av reguleringsarbeidet, uten at viktige temaer blir tilstrekkelig belyst. Nødvendige og grundige planvurderinger og medvirkning fra offentligheten vil ikke bli gjennomført. 

Fordel-/ulempevurdering: 

Tiltaket er i tråd med arealformål i kommuneplanens arealdel. 

Det er ikke mottatt merknader til tiltaket fra naboer. 

Arbeid med reguleringsplan er påbegynt. Tiltaket utføres på kun en liten del av planområdet til reguleringsplanen som er under utarbeidelse. 

Bygning er i dag godkjent til samme formål som omsøkt. 

Avkjørsels og vei blir ikke berørt, eksisterende parkeringsplasser benyttes. 

Utvidelse av låvebygningen er begrenset til 195 M2 BYA + Servicedel 126 m2. BYA.  Servicedel etableres delvis under bakken og til erstatning for eksisterende container rigg. 

Etablering av terrasse over sidefløy er tidligere godkjent. 

Omsøkt tiltak er forholdsvis beskjedent. 

Det er ikke uavklarte forhold med hensyn til kulturminner på tiltaksområdet. 

Norsk Landbruksrådgiver (NLR) har tilrådd tiltaket som omfatter kun en liten del av tiltaksområdet.  Fordelene ved å innvilge dispensasjon anses som betydelig større enn ulempene.

Konklusjon: 

Det omsøkte tiltaket er relativt lite og vurderes ikke å være langt innenfor det som karakteriseres som større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, som utløser krav om regulering. 

Tiltaket vurderes ikke å sette hensyn bak plankrav vesentlig til side. 

Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra og lovens formålsparagraf blir ikke vesentlig tilsidesatt og fordelene ved å gi midlertidig dispensasjon anses som større enn ulempene. Tiltaket vurderes heller ikke til å få negative konsekvenser mht. helse, miljø eller sikkerhet. 

Vilkårene for dispensasjon anses å være oppfylt. 

Vilkår: 

1. Tiltak må ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene. 

2. Matjord ned til 1,0 meter dybde flyttes, eksempelvis til gbn 54/9. Man legger et lag på 20 cm 

mineraljord som toppdekke, NLR 02.02.2026 

3. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre 

spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og 

Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet 

ledd. 

Votering: Alternativt fellesforslag fra MPN enstemmig vedtatt.

Vedtak

Ingen vedtak ble fattet, saken utredes videre.

Behandling

MPN ba om å få saken utredet mtp gjennomføring av nødvendige høringer, avklaring av tinglyst heftelse, samt øvrige nødvendige saksutredninger, slik at saken kan fremmes til ny behandling med mulighet for å kunne fatte både avslag og innvilgelse.