Møte i Kommunestyret den 28.10.2024

Vedtak

Møteprotokollen godkjennes med rettelse som ovenfor.

Behandling

Rettelse fra SV - Gry Falch-Olsen hadde forfall, Torgeir Selboe møtte.

Kommunedirektørens innstilling med rettelse enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret tar evalueringen til etterretning, og godkjenner revidert vertskommuneavtale for Lofoten IKT samarbeidet.

Behandling

Saksordfører Marit Olsen(Ap) orienterte om saken.

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Evaluering av NAV Lofoten tas til etterretning

2. Kommunestyret godkjenner revidert vertskommuneavtale for NAV Lofoten

Behandling

Saksordfører Espen Thorvaldsen(Frp) og leder av NAV Lofoten, Elisabeth Pleym-Olsen, orienterte om saken.

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Ungdomsrådet velges med følgende sammensetning:

Valgkomiteen velges med følgende sammensetning:

Sofie Fagerhaug, tidligere ungdomsrådsrepresentant for Digermulen.

Alida Pedersen, tidligere ungdomsrådsrepresentant på åpen plass.

Tirill Oksholen, leder for valgkomiteen, tidligere ungdomsrådsrepresentant på åpen plass.

Christer Jacobsen. politisk representant utnevnt av KS.

Behandling

Torgeir Selboe ba om å få habilitet vurdert. Han ble vurdert habil jfr. Kl § 11.10 4. ledd

Christer Jakobsen orienterte om saken.

Instilte kandidater enstemmig valgt.

Vedtak

Trafikksikkerhetsplan for Vågan kommune 2024 – 2027 vedtas.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring, enstemmig vedtatt.

Vedtak

Tilskuddssatser vedtas slik de foreligger.

Behandling

Christer Jacobsen(Ap) ble erklært inhabil i hht Fvl § 6, 2. avsnitt. Vara John Arne Jacobsen ble også erklært inhabil jfr Fvl § 6.

Saksordfører Maria Nyheim(V) orienterte om saken.

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunedelplan for naturmangfold sendes tilbake til administrasjonen for å oppdateres ut fra ny stortingsmelding Meld. St. 35 (2023–2024) som kom i september 2024. Den nye stortingsmeldingen er Norges svar for å gjennomføre sine forpliktelser mot FNs «Naturavtale» (Kunming-Montreal-rammeverket, 2022). Avsnitt «3. Rammer og føringer for planarbeidet: 3.1 Statlige og regionale føringer» bør oppdateres, der det per nå vises til utdatert stortingsmelding (Stortingsmelding 14 (2015-16)). Avsnitt 8 («Handlingsdel») i kommunedelplanen bør også omarbeides med utgangspunkt i den nye stortingsmeldingen, for hvordan Vågan kommune skal bidra til Norges forpliktelser opp mot naturavtalen. Endringer bør gå ut på ny høring før planen igjen blir behandlet av kommunen.

Medlemmer av styringsgruppe: Kjersti Delp(Ap) og Carl Höjman(Mdg)

Behandling

Orientering ved sasordfører Sissel Pedersen(H).

Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring ble satt opp mot forslag fra MDG. Forslag fra MDG enstemmig vedtatt.

Styringsgruppemedlemmer: Kjersti Delp(Ap) og Carl Höjman(Mdg)

Vedtak

1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-12 vedtas planforslag for Osan Syd, PlanID.305, med alternative justeringer som fremkommer under. Plankart og bestemmelser oppdateres iht. vedtak.

2. Forretningsareal over 15 000 m2 tillates ikke.

3. Det tillates kun handel med plasskrevende varer. Plasskrevende varer omfatter hagesenter/gartneri, motorkjøretøy, trelast/byggevarer/fargevarer / hvite- og brunevarer / møbler.

4. Intern veg SKV2 skal være offentlig (kommunal)

5. Deler av reguleringsplan Områdeplan Osan Kabelvåg, PlanID.236 vedtatt 02.06.2017 som blir berørt av ny plan for Osan Syd, PlanID.305, inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves.Reguleringsbestemmelser.

2. Fellesbestemmelser for hele planområdet:

h) Forurensing

Det skal gjennomføres miljøtekniske undersøkelse for det kan gis rammetillatelse for tiltak. Der det er påvist forurensning skal det utarbeides tiltaksplan som skal godkjennes av Vågan kommune før igangsetting av tiltak. Det skal søkes om tillatelse etter forurensningsloven til Statsforvalteren før peling eller andre tiltak i sjø finner sted. Tillatelse skal foreligge før tiltak kan igangsettes. Undersøkelsene skal også vurdere konsekvenser for vannmiljø som følge av tiltak. Utfylling skal gjøres med rene masser. Tiltak i sjø skal fortrinnsvis utføres høst eller tidlig vinter.

Behandling

Orientering ved saksordfører Erling Rokkan(H).

Innstilling fra hovedutvalg for miljø, plan og næring med tillegg fra Rokkan, enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kultursjefensinnstilling:

Lofoten kulturhus KF 2. tertial 2024, med et merforbruk på 61843,16, tas til orientering.

Budsjettregulering:

Behandling

Kulturhussjef Eva Mette Lundahl orienterte om saken.

Innstilling fra styret i Lofoten Kulturhus KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Rapporten over driften og den økonomiske utviklingen til Vågan havnevesen KF for 2. tertial 2024 tas til orientering.

Behandling

Sissel Pedersen(H) ble innvilget permisjon mellom 14:00 og 15:30. Einar G Fauske(H) tiltrådte som vara i perioden.

Daglig leder Ole Osland orienterte om saken.

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Administrasjonen jobber videre med tiltakslisten med følgende endringer:

Kommunestyret ber kommunedirektøren fremlegge forslag til ny organisering av «teknisk drift», relatert til sommer- og vintervedlikehold av veier. Det skal utredes en organisering med kommunalt foretak, og en endring av organisasjonen fra å være en operativ entreprenørvirksomhet til å bli en innkjøpsorganisasjon med søkelys på eierrollens oppgaver. Forslaget fra kommunedirektøren skal inneholde konsekvenser mht. behov for styrking av kompetanse for å ivareta eierrollens oppgaver, endringer i antall stillinger som en konsekvens av nedskalering av drift i egen regi, endringer i behov for fremtidige investering i maskiner og utstyr, endringer i behov av bygningsareal og verksteddrift.

Kommunestyret ber kommunedirektøren fremlegge forslag til ny organisering, inkludert KF-modellen, relatert til forvaltning og drift av bygninger. Organisasjonen endres til at oppgaver som prosjektering, prosjektstyring og byggherreansvar i langt større grad kjøpes fra eksterne.

Kommunestyret ber om at det vurderes ventelønn som alternativ til sosialhjelp og at det vurderes digital norskopplæring som et supplement til klasseromsundervisning

Vågan kommune skal gjennomføre en helhetlig organisasjonsutviklingsprosess. For gjennomføring av arbeidet skal det vurderes behov for ekstern bistand, og muligheten for tilførte omstillingsmidler til dekning av disse. Målet med OU-prosessen er gode styringslinjer, effektivisere ressursbruk, forbedre tjenestetilbud, og se på muligheten for innsparinger.

Det skal som hovedregel kun serveres kaffe/te på politiske møter i Vågan kommune.

Tilskuddet til Kirkelig fellesråd vurderes redusert. Det bes om en redegjørelse for hvor mye det kan reduseres og hvordan dette kan gjøres innen for lovlige rammer.

Kommunestyret ber kommunedirektøren fremlegge forslag til ny organisering av én innkjøpsfunksjon i kommunen for innkjøp og kvalitetskontroll av matvarer til all kommunal virksomhet. Forslagets hensikt er å effektivisere innkjøp og logistikk for levering av matvarer til kommunale enheter, med stordriftsfordeler og kostnadsbesparelser som følge.

Vi ber ordfører søke mulighet for økt utbytte fra Lofotkraft.

Det skal gjennomføres en utredning om endring av skolestruktur.
Utredningen skal kvalitetssikre beslutningsgrunnlag og konsekvensene ved endringer i skolestruktur. Det skal innhentes en ekstern vurdering av lovligheten ved prosessen og det skal også gjennomføres en risikovurdering.

Utredningen vil omfatte følgende endringer:
Laukvik – Videreføres som i dag.
Digermulen – Videreføres som i dag.
Laupstad – Flytte hele oppvekstsenteret til Svolvær.
Skrova – Flytte ungdomsskole til Svolvær, men etablere et fjernstudietilbud på skolen i Skrova for dager hvor det kan være hensiktsmessig.
Henningsvær – Flytte ungdomsskole til Kabelvåg. Beholde barneskole som i dag.
Strauman – Flytte ungdomsskole til Kabelvåg. Slå sammen barneskole med Gimsøy, lokalisert på Strauman oppvekstsenter.
Gimsøy – Flytte ungdomsskole til Kabelvåg. Slå sammen barneskole med Strauman, lokalisert på Strauman oppvekstsenter. Legge ned barnehage midlertidig. Effekten er en midlertidig stenging av oppvekstsenteret.

Det skal også vurderes innføring av fritt skolevalg i kommunen.

Utredningen og risikovurderingen må foreligge så vi kan ta stilling til skolestrukturen vør budsjettmøte.

Vi ber kommunedirektøren innarbeide økning i eiendomsskatt for næring på 6,7 promille i 2025 og 7 promille fra 2026.

Kommunestyret gir mandat til styret i Lofoten Kulturhus KF å utrede tiltak for å kunne balansere, privatisere, og/eller avvikle driften.

Prosessen gjøres i samarbeid med daglig leder, hovedtillitsvalgte, hovedverneombud og tillitsvalgte. Prosessen starter umiddelbart og rapporterer til kommunestyret 25. november i år.

Punkt 6 og 7 for programområde oppvekst og inkludering, som omhandler kutt for Ung i Vågan og LOS-tjenesten, fjernes fra det videre budsjettarbeidet.

Følgende tiltak under tiltakslisten fjernes fra det videre budsjettarbeidet: Under programområde Stab og støtte: Tiltak 8 (Færre kommunestyrerepresentanter).

Følgende tiltak under tiltakslisten fjernes fra det videre budsjettarbeidet: Under programområde Oppvekst og inkludering: Tiltak 13 (Støtte KS ski, Alpinbakk, Brettklubben og Bowling)og 16 (Stenge svømmehallen for offentlig bad). For tiltak 14 (Søkbaremidler lag og foreninger) vil 50% av dagens ordning, skjermes.

Punkt 8, "Ikke bruke ansatte fra kulturskolen inn i musikalen", tas ut fra tiltakslista.

Det gås ikke videre med samlokalisering av Familieenheten, Frivillighetssentralen og biblioteket på den gamle skoletomta i Kabelvåg. Prosessen med å selge skoletomta fortsettes.

Kuttforslag nr. 28 om privat drift av toalett i Laukvik, Digermulen og Gimsøy, tas ut.

Kommunestyret ber kommunedirektøren fremlegge et mer detaljert kostnadsoversikt for framtidig sykepleierpoliklinikk (antall planlagte ansatte sykepleiere, utdanningskostnader, løpende kostnader for poliklinikken). Hvis det kommer statlige eller regionale midler for en slik poliklinikk, bes også disse presentert. Dette som komplement til tiltak 6 under programområde Helse og omsorg “Sykepleierpoliklinikk med økt sykepleierkompetanse også som en del av Digital Hjemme Oppfølging.”

Punkt 2 PO samfunn.
Tiltaket slik det foreligger tas ut av planen, men kommunen utarbeider nye retningslinjer for bruk av haller i ferier og høytider i tråd med innspill fra SIL Håndball. Dette fører til innsparing, men fortsatt halltilgang for klubbene.

Behandling

Saksordfører Roar Syltebø(H) orienterte om saken.
Kommunedirektør Tommy Stensvik orienterte om habilitet på et generelt grunnlag.
Erlend Gjevre(V) ba om å få bli vurdert grunnet sin stilling. Han ble erklært habil i behandling av saken.
Espen Thorvaldsen(Frp) ba om sin habilitet ble vurdert. Han ble erklært inhabil i enkelttilfelle under pkt 11 og 29 ang Lofotkraft i hht Fvl § 6, 2. avsnitt og bokstav e).
Roar Syltebø(H) ble erklært inhabil i punkt 17, jfr Fvl § 6, særegne forhold.

Votering:

1 Vedtatt mot 5 dtemmer (R, Sv)
2 Vedtatt mot 9 stemmer (Ap, R, Sv)
3 Vedtatt mot 11 stemmer (H, V)
4 Vedtatt mot 11 stemmer (H, V)
5 Enstemmig vedtatt
6 Enstemmig vedtatt
7 Trukket
8 Falt med 13 stemmer (Frp, Mdg, Sv, R og Sp)
9 Vedtatt mot 14 stemmer (Sp, R, Ap, Sv)
10 Falt med 14 stemmer (Sp, R, Ap, Sv)
11 Vedtatt mot 11 stemmer (H, V)
12 Vedtatt mot 14 stemmer (Sp, R, Ap, Sv)
13 Vedtatt mot 3 stemmer (Frp)
14 Enstemmig vedtatt
15 Enstemmig vedtatt
16 og punkt 25 (Samme) Vedtatt mot 9 stemmer (H)
17 Vedtatt mot 8 stemmer (Ap, Sp)
18 Falt med 6 stemmer (Mdg, Sv, Espen Thorvaldsen(Frp) og Egil Wiik(Frp))
19 Falt med 14 stemmer ( Ap, Sv, Sp, R)
20 Enstemmig vedtatt
21 Falt med 12 stemmer (Sv, Sp, Frp, R)
22 Falt med 9 stemmer (Sp, R, Sv)
23 Falt med 7 stemmer (Sv, R, Kennet G Pettersen (Sp) og Rune Dreyer(Sp))
24 Vedtatt mot 5 stemmer (Sp, Egil Wiik(Frp))
25 (samme som punkt 16)
26 Enstemmig vedtatt
27 Vedtatt mot 9 stemmer (Ap, Sp)
28 Enstemmig vedtatt
29 Falt med 13 stemmer (Ap, Sp, Sv, Kine Sandtrøen(R))

Formannskapets innstilling falt bort, og kommunedirektørens innstilling ble endret slik: Administrasjonen jobber videre med tiltakslisten, med punktvise vedtatte endringer. - vedtatt mot 4 stemmer (Gunnar Aarstein(R), Sten Eliassen(Sp), Kenneth G Pettersen(Sp) og Rune Dreyer(Sp))

Vedtak

1. Kommunestyret tar 2. tertial rapporten til orientering og budsjettregulerer tilføringene på fellesområdet i hht vedlagte prognose.

2. Kommunestyret vedtar ekstra opptak av startlån i Husbanken på kr. 5 mill. Låneopptaket nedbetales etter Husbankens regler i løpet av 30 år og kommunedirektøren delegeres myndighet til å gjøre eventuelle fastrenteavtaler.

3. Det vises til kommunedirektørens tiltaksliste i sak 106/24, og jobbes videre med omstillingstiltakene.

4. Komunedirektøren bes utarbeide et flyktningeregnskap som presenteres innen 1. tertial 2025.

Behandling

Økonomisjef Marita Henriksen orienterte om saken.

Fellesforslag enstemmig vedtatt.
Formannskapets innstilling, med endret prognose(av økonomisjef) enstemmig vedtatt.

Behandling

Spørsmålene ble besvart av kommunalsjef Torbjørn Ollestad.

Behandling

Spørsmålene ble besvart av ordfører Vidar Thom Benjaminsen.