Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 09.09.2024

Vedtak

Møteprotokollene godkjennes som de foreligger.

Vedtak

Boligplan for Vågan kommune 2024-2032 vedtas.

Korttidsutleie kan representere et økt press på pris og tilbud, og dermed ha en innvirkning på boligplanens måloppnåelse.Pr i dag er det et mangefult regelverk innenfor dette området. Boligplanen bør inneholde et punkt som synliggjør disse utfordringene.

Behandling

MPN fremmet tilleggsforslag til kommundirektørens innstilling:

Korttidsutleie kan representere et økt press på pris og tilbud, og dermed ha en innvirkning på boligplanens måloppnåelse.Pr i dag er det et mangefult regelverk innenfor dette området. Boligplanen bør inneholde et punkt som synliggjør disse utfordringene.

Votering: Kommunedirektørens innstilling med tilleggsforslag fellesforslag fra MPN enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i LOV-1995-08-04-53 Lov om politiet § 14 vedtas korrigert lokal forskrift om politivedtekt i Vågan kommune. Forskriften erstatter FOR-1998-10-21-976 Forskrift om politivedtekt, Vågan kommune, Nordland.

Forskriften kunngjøres i henhold til lov om Norsk lovtidend av 19. jun 1969 nr. 53 og trer i kraft umiddelbart ved kunngjøring.

Behandling

Habilitetsvruderinger.

Utvalgsleder Erling Rokkan vba om å få sin habilitet vurdert. Kommunedirektøren la i sin anbefaling til grunn at representanten Rokkan hadde sendt inn høringsinnspill i saken, hvor utfallet av saken kunne ha betydning for økonomiske forhold knyttet til eiendommer han eide. Med bakgrunn i dette viste kommunedirketøren til forvaltningsloven § 6, 2.ledd, og "andre særegne forhold" og anbefalte utvalget å anse representanten som inhabil. Utvalget voterte over saken, og delte seg på midten: MDG, V og H vurderte ham som habil, mens Ap, FrP og Sp vurderte ham som inhabil. Fungerende utvalgsleder Kjersti Delp (Ap) avgjorde voteringen da leder har dobbelstemme ved stemmelikhet. Erling Rokkan fratrådte møtet i den videre behandlingen av saken.

Til saken:

MPN påpekte at vedlagt forskrift ikke var oppdatert i § 4.4, og denne ble oppdatert i møtet. Ny formulering av § 4.4 ble slik:

§ 4-4. Eiers plikt i henhold til lokalt etablert sedvane til renhold m.m. av fortau

Eier av hus eller grunn, jf. § 1-2, mot offentlig sted i tettbygd strøk plikter i samsvar med lokal sedvane, jfr. politivedtekten for Svolvær kommune av 10. november 1955 nr. 4064 § 20 og politivedtekten for Vågan kommune av 18. mars 1925 nr. 3091 § 10, å:

1. sørge for renhold av fortau og rennestein

2. rydde fortauet for snø etter snøfall. Plikten omfatter ikke snø brøytet inn på fortau av Vågan kommune.

3. strø fortau når det er glatt.

Bestemmelsen gjelder kun fortau i umiddelbar tilknytning til eiendommen.

Ellers vedtas forskriften slik den foreligger.

Votering: forskriften enstemmig vedtatt med ovennevnte korrigeringer.

Vedtak

Klagen tas til følge, og dispensasjon innvilges slik omsøkt, jf pbl § 19-2. Tiltak kan ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndigheten.

Begrunnelse:

Dreier seg om oppføring av en garasje for oppbevaring av båt på eiendommen.

Følger kommunedirektørens sin alternative forslag 1 og gir søker dispensasjon for bygging av garasjen.

Fordeler: · Eieren planlegger videreutvikling av eiendommen til reiselivsanlegg. Oppstart regulering ble kunngjort i 2019, med NSW Arkitektur som plankonsulent, men ferdigstillelse av planforslaget er satt på vent en tid fordi eierne vurderer noe reviderte planer i forhold til planen ved oppstart regulering.

· For grunneieren er det ikke aktuelt å benytte området til rent boligformål, som det er avsatt til i kommuneplanen. Søknad om tiltak er i tråd med intensjonen med den nye reguleringsplanen som er under utarbeidelse, til bruk for reiseliv/turisme. Etablering av båtgarasje er en del av tiltaket som planlegges gjennom igangsatt planprosess.

· Det haster med å komme i gang med garasje til nyinnkjøpt båt, som trenger vinterlagring. For å muliggjøre en tidlig byggestart søkes det om dispensasjon fra eksisterende planforhold for mens regulering pågår.

· Båtgarasjen plasseres i ytterkant av det planlagte området til turistanlegg og vil dermed ikke være i direkte konflikt med et fremtidig turistanlegg.

· Tiltaket er ikke i konflikt med kommuneplanens 50 meters byggegrense mot sjøen og vil dermed ikke føre til konsekvenser for ferdsel i strandsonen.

· Min. 50 meters avstand fra båtgarasjen til E 10 blir overholdt.

· Området er ikke registrert som område hvor barn leker i rapporten Barnetråkk som ble utarbeidet i 2006, og berører heller ikke friluftsinteresser, jf. Friluftskartlegging i Nordland fra 2016.

· Rødlistede arter er registrert i og ved Stortjønna. Kommuneplanen tilrettelegger for næring langs hele vestsiden av Stortjønna.

· Siden byggetomta er avsatt til bebyggelse i kommuneplanens arealdel skal naturforhold allerede være vurdert i forbindelse med arealplanen. Tiltaket finner vi dermed ikke vil føre til negative konsekvenser med hensyn til landskap og biologisk mangfold i nærområdet i forhold til dagens situasjon, siden det allerede er avklart.

· Det er ikke registrert kulturminner i området, etter arkeologisk registreringsarbeid på stedet utført i 2020, ifb. oppstart regulering.

· Tiltaket anses ikke å få negative konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet eller tilgjengelighet.

Ulemper: · Eiendommen er avsatt til fremtidig boligformål i kommuneplanens arealdel av 2018. Det er krav om reguleringsplan før området bebygges. Eierne planlegger å regulere området, men har satt reguleringsplanene på vent en stund. Eiendommen ønskes benyttet til reiseliv, som også er i strid med gjeldende kommuneplan. · Kommunen legger til grunn i denne saken og andre saker i område (Søknad om bruksendring av bolighus og hytte til bygninger for korttidsutleie som også er avslått) at endring til annet formål enn boliger ødelegger muligheten for å etablere boliger i kommunen. Dette kan bli aktuelt dersom det etableres flere arbeidsplasser på Kleppstad i fremtiden.

Behandling

Aternativt forslag fra H, V, Sp, FrP fremmet:

Dreier seg om oppføring av en garasje for oppbevaring av båt på eiendommen.

Følger kommunedirektørens sin alternative forslag 1 og gir søker dispensasjon for bygging av garasjen.

Fordeler: · Eieren planlegger videreutvikling av eiendommen til reiselivsanlegg. Oppstart regulering ble kunngjort i 2019, med NSW Arkitektur som plankonsulent, men ferdigstillelse av planforslaget er satt på vent en tid fordi eierne vurderer noe reviderte planer i forhold til planen ved oppstart regulering.

· For grunneieren er det ikke aktuelt å benytte området til rent boligformål, som det er avsatt til i kommuneplanen. Søknad om tiltak er i tråd med intensjonen med den nye reguleringsplanen som er under utarbeidelse, til bruk for reiseliv/turisme. Etablering av båtgarasje er en del av tiltaket som planlegges gjennom igangsatt planprosess.

· Det haster med å komme i gang med garasje til nyinnkjøpt båt, som trenger vinterlagring. For å muliggjøre en tidlig byggestart søkes det om dispensasjon fra eksisterende planforhold for mens regulering pågår.

· Båtgarasjen plasseres i ytterkant av det planlagte området til turistanlegg og vil dermed ikke være i direkte konflikt med et fremtidig turistanlegg.

· Tiltaket er ikke i konflikt med kommuneplanens 50 meters byggegrense mot sjøen og vil dermed ikke føre til konsekvenser for ferdsel i strandsonen.

· Min. 50 meters avstand fra båtgarasjen til E 10 blir overholdt.

· Området er ikke registrert som område hvor barn leker i rapporten Barnetråkk som ble utarbeidet i 2006, og berører heller ikke friluftsinteresser, jf. Friluftskartlegging i Nordland fra 2016.

· Rødlistede arter er registrert i og ved Stortjønna. Kommuneplanen tilrettelegger for næring langs hele vestsiden av Stortjønna.

· Siden byggetomta er avsatt til bebyggelse i kommuneplanens arealdel skal naturforhold allerede være vurdert i forbindelse med arealplanen. Tiltaket finner vi dermed ikke vil føre til negative konsekvenser med hensyn til landskap og biologisk mangfold i nærområdet i forhold til dagens situasjon, siden det allerede er avklart.

· Det er ikke registrert kulturminner i området, etter arkeologisk registreringsarbeid på stedet utført i 2020, ifb. oppstart regulering.

· Tiltaket anses ikke å få negative konsekvenser for helse, miljø og sikkerhet eller tilgjengelighet.

Ulemper: · Eiendommen er avsatt til fremtidig boligformål i kommuneplanens arealdel av 2018. Det er krav om reguleringsplan før området bebygges. Eierne planlegger å regulere området, men har satt reguleringsplanene på vent en stund. Eiendommen ønskes benyttet til reiseliv, som også er i strid med gjeldende kommuneplan. · Kommunen legger til grunn i denne saken og andre saker i område (Søknad om bruksendring av bolighus og hytte til bygninger for korttidsutleie som også er avslått) at endring til annet formål enn boliger ødelegger muligheten for å etablere boliger i kommunen. Dette kan bli aktuelt dersom det etableres flere arbeidsplasser på Kleppstad i fremtiden.

Votering:

Kommunedirektørens innstilling ble satt opp mot alternativt forslag fra H, V, Sp og FrP. Kommunedirektørens innstilling fikk 1 stemme (Ap) og falt. Alternativt forslag vedtatt med 6 stemmer.

Vedtak

Oppstart av planarbeid for Vesterøyveien, Svinøya og planident 334 godkjennes.Forslagstiller kan gjennomføre oppstartsmøte og varsel og kunngjøring av planoppstart, jf. Plan- og bygningsloven 12-8.

Behandling

MDG fremmet forslag Alt 1 – Oppstart av planarbeid for Vesterøyveien, Svinøya og planident 334 godkjennes ikke.Plan-initiativet stoppes.

Høyre v/ utvalgsleder fremmet Alt 2 - Oppstart av planarbeid for Vesterøyveien, Svinøya og planident 334 godkjennes. Forslagstiller kan gjennomføre oppstartsmøte og varsel og kunngjøring av planoppstart, jf. Plan- og bygningsloven 12-8.

Votering: Alternativ 1 fikk 2 stemmer (MDG og Sp) , alternativ 2 fikk 5 stemmer (2xH, Ap, FrP og V)

Vedtak

Vågan kommune fastholder den tidligere innsendt søknaden om flytting / juserting av flyttleias trase i områdene Storfjell og Vatnvåg fra 2020, hvor grunneiernes skisse til alternativ trase ligger til som utgangspunkt for kommunens ønske om justert trase. Det vises videre til vedlagte oppdateringer fra grunneiere og innbyggerforening.

Dersom departementet kan se et mulighetsrom for løsninger som ligger et sted mellom dagens plassering av flyttleia og kommunens innsendte forslag, så er kommunen naturligvis positiv til at vi sammen (reindriftsnæring, kommune, stat) kan se etter omforente løsninger til beste for alle parter.

Behandling

Votering: Kommunediretørens innstilling enstemmig vedtatt