Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 19.06.2024

Vedtak

Saken ble satt på kartet ved en feil, og ble ikke behandlet.

Behandling

Saken er satt på kartet ved en feil. Skal ikke behandles.

Vedtak

Saken utsettes. Det må i saksutredningen komme frem at lokal sedvane er dokumentert i tilstrekkelig grad. Det må også presiseres: i områder hvor kommunen brøyter snø inn på egne eller andres fortau, plikter de å fjerne den.

Behandling

Utvalgsleder Erling Rokkan ba om å få sin habilitet vurdert, dette som følge av at han som eier av eiendomsselskap hadde sendt inn høringsuttalelse til politivedtekene. Kommunedirektøren redegjorde for sin vurdering av habiliteten:

Det som taler for at utvalgsleder er habil i saken, er at dette er en generell forskrift som utvalgsleder som privatperson bør kunne komme med generelle vurderinger til uten å bli ansett som inhabil. Den konkrete uttalelsen er imidlertid knyttet direkte opp til han som eier av et eiendomsselskap og eier av konkrete boliger som berøres av forskriften, noe som endrer det generelle utgangspunktet noe.

I annen sak finner man relevant eksempel: hvis man som grunneier og politiker har kommet med høringsuttalelse knyttet til egen grunn, så har statsforvalteren i Trøndelag anbefalt at vedkommende ble vurdert som inhabil (Se eksempel nedenfor).

Oppsummert kan man nok si å være i et gråsoneterreng, men gitt de konkrete egeninteressene gjennom eget eiendomsselskap, så blir kommunedirektørens anbefalingen til utvalget at utvalgsleder anses som inhabil, dette med hjemmel i forvaltningsloven § 6, 2.ledd.

Votering: Utvalgsleder ble enstemmig vurdert å være inhabil, og fratrådte videre behandling av saken. Kjersti Delp tiltrådte som utvalgsleder i behandlingen av saken.

Berhild Rønning fremmet deretter utsettelsesforslag i saken:

Utsettelsesforslag i sak 069/24 – politivedtekter:

Saken utsettes. Det må i saksutredningen komme frem at lokal sedvane er dokumentert i tilstrekkelig grad. Det må også presiseres: i områder hvor kommunen brøyter snø inn på egne eller andres fortau, plikter de å fjerne den.

Votering: Utsettelsesforslag vedtatt mot en stemme (V).

Vedtak

Trafikksikkerhetsplan for Vågan kommune 2024 – 2027 vedtas.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra LNFR formål og båndleggingssone kulturminner for oppføring av anneks slik som omsøkt.

Vilkår:

1. Tiltak må ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

2. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilgesdispensasjon fra næring og bruksendring til bolig i første etasje. Det stilles krav til uteoppholdsareal på baksiden av bygget.

Vilkår:

1. Tiltak må ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

2. Uteoppholdsareal skal opparbeides på eiendommen.

3. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Hovedutvalg for miljø, plan og næring finner ikke grunn til å ta klagen til følge.

I henhold til plan- og bygningsloven § 12-12, jf. § 1-9 sendes klagen til Statsforvalteren i Nordland for klagebehandling.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i jordloven § 12 innvilges søknad om fradeling av to boligtomter som hver utgjør ca. 1300 m2fra gbn 9/164, som omsøkt.

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 20-4 første ledd bokstav d jf. § 20-1 første ledd bokstav m innvilges fradeling av to boligtomter fra grunneiendom gbn 9/164, som omsøkt.

Vilkår:

• Rettighet til å føre vannledning og avløpsledning over annens grunn, alternativt til å knytte seg til felles ledningsnett, skal være sikret ved tinglyst dokument.

• Tomtene må sikres vegrett ved tinglyst dokument.

• Bortleding av avløpsvann må sikres i samsvar med forurensningsloven.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges det midlertidig dispensasjon på 3 år for oppsett av yurter.

Vilkår:

• Tiltak kan ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Klagen tas til følge, jf Forvaltningsloven § 33, 2.ledd.

Dispensasjon fra bestemmelser om vern av Kolflathbrygga, fra bestemmelser om publikumsrettet fasade i 1 etg og formålet med vilkår i Sjøgata, innvilges som omsøkt  

Fordelsdrøftelser: 

Prosjektet søker dispensasjon for 3 gjeldende områder. 
1- Arealformål 1 etg. 
2- Parkering og utvidelse av byggegrunn Sjøgata 
3- Rivning og gjenoppbygging av Kolflaatbrygga. 
 

MPN innvilger i sak 076/24 dispensasjon ihht PBL  § 19.2  da fordelene med å dispensere ansees som betydeligere større enn ulempene. 

Disp 1 - Endret arealbruk i 1. etasje. 

Gjeldende reguleringsplan stiller krav om utadrettet virksomhet mot kaipromenade, ikke mot Sjøgata 

Det er innvilget en slik dispensasjon tidligere. 

  Ny kaipromenade vil bli etablert som følge av  
utbyggingen. 

Boligformål i en hevet 1. etasje vil ikke privatisere kaipromenade, som er i tråd med Fylkeskommunens vurderinger  
Kabelvåg har behov for gode, attraktive boliger. 
Behovet for næringsareal i sentrum av Kabelvåg ansees som totalt fraværende.  

2. Justering av byggegrense mot Sjøgata. 

Tiltaket har få konsekvenser for gateutformingen eller muligheten for parkering på nordsiden av Sjøgata. Utforming er helt i tråd med PBL § 1-1, og må kunne vurderes som en god løsning samlet sett. Ny utforming følger historisk byggelinje i Sjøgata, slik også Snekkerifabrikken gjør. Dette vil resultere i en fortausbredde på 2,0 til 2,2 meter, en bredde som forefinnes over store deler av Kabelvåg sentrum. Bredden er også hjemlet andre steder i gjeldende reguleringsplan.   Ny utforming har fjernet trafo plassert på fortauet, og tiltakshaver bekoster flytting . Tiltaket forbedrer løsning ytterligere jfr. PBL §1-1. 
Undertegnet utbyggingsavtale mellom prosjekteier og Vågan Kommune datert 22/6-18 gir utbygger rettigheter til dekning av krav til parkering i Sjøgata, i forhold til antall leiligheter i prosjektet. Det antas at utbygger må frikjøpe 7 parkeringsplasser innenfor planområdet.  

3. Riving og gjenoppbygging av Kolflaath brygga. 
Brygga har så dårlige kvaliteter og ligger på et nivå  over havet som ikke tilfredsstiller dagens krav. Bygget har ikke vært anvendt til noe form for bruk,  i mange 10 år 
Eksisterende kledning og vinduer er ikke originale.

 
Det er ikke mulig å utnytte bygningen til boligformål uten hevning og omfattende endringer. 
Fylkeskommunen og Statsforvalteren har opprettholdt aksept for rivning og gjenoppbygging gjennom høringer. 
Et krav om bevaring vil umuliggjøre en utvikling av eiendommen i Kabelvåg. 

Ulemper:

At prosjektet krever dispensasjoner fra gjeldende     reguleringsplaner, selv om disse ansees som mindre vesentlige. 

MPN har eller problemer med å peke andre ulemper – men ser heller potensialet for utvikling i Kabelvåg og tilgang på nye sentrumsnære boliger som sterkt ønskelig. 

Behandling

MPN fremmet alternativt fellesforslag i saken:

Klagen tas til følge, jf Forvaltningsloven § 33, 2.ledd.

Dispensasjon fra bestemmelser om vern av Kolflathbrygga, fra bestemmelser om publikumsrettet fasade i 1 etg og formålet med vilkår i Sjøgata, innvilges som omsøkt  

Fordelsdrøftelser: 

Prosjektet søker dispensasjon for 3 gjeldende områder. 1- Arealformål 1 etg. 2- Parkering og utvidelse av byggegrunn Sjøgata 3- Rivning og gjenoppbygging av Kolflaatbrygga. 

MPN innvilger i sak 076/24 dispensasjon ihht PBL  § 19.2  da fordelene med å dispensere ansees som betydeligere større enn ulempene. 

Disp 1 - Endret arealbruk i 1. etasje.

Gjeldende reguleringsplan stiller krav om utadrettet virksomhet mot kaipromenade, ikke mot Sjøgata 

Det er innvilget en slik dispensasjon tidligere. 

  Ny kaipromenade vil bli etablert som følge av  utbyggingen. 

Boligformål i en hevet 1. etasje vil ikke privatisere kaipromenade, som er i tråd med Fylkeskommunens vurderinger  Kabelvåg har behov for gode, attraktive boliger. Behovet for næringsareal i sentrum av Kabelvåg ansees som totalt fraværende.  

2. Justering av byggegrense mot Sjøgata.

Tiltaket har få konsekvenser for gateutformingen eller muligheten for parkering på nordsiden av Sjøgata. Utforming er helt i tråd med PBL § 1-1, og må kunne vurderes som en god løsning samlet sett. Ny utforming følger historisk byggelinje i Sjøgata, slik også Snekkerifabrikken gjør. Dette vil resultere i en fortausbredde på 2,0 til 2,2 meter, en bredde som forefinnes over store deler av Kabelvåg sentrum. Bredden er også hjemlet andre steder i gjeldende reguleringsplan.   Ny utforming har fjernet trafo plassert på fortauet, og tiltakshaver bekoster flytting . Tiltaket forbedrer løsning ytterligere jfr. PBL §1-1. Undertegnet utbyggingsavtale mellom prosjekteier og Vågan Kommune datert 22/6-18 gir utbygger rettigheter til dekning av krav til parkering i Sjøgata, i forhold til antall leiligheter i prosjektet. Det antas at utbygger må frikjøpe 7 parkeringsplasser innenfor planområdet.  

3. Riving og gjenoppbygging av Kolflaath brygga.Brygga har så dårlige kvaliteter og ligger på et nivå  over havet som ikke tilfredsstiller dagens krav. Bygget har ikke vært anvendt til noe form for bruk,  i mange 10 år Eksisterende kledning og vinduer er ikke originale.

Det er ikke mulig å utnytte bygningen til boligformål uten hevning og omfattende endringer. Fylkeskommunen og Statsforvalteren har opprettholdt aksept for rivning og gjenoppbygging gjennom høringer. Et krav om bevaring vil umuliggjøre en utvikling av eiendommen i Kabelvåg. 

Ulemper:

At prosjektet krever dispensasjoner fra gjeldende     reguleringsplaner, selv om disse ansees som mindre vesentlige. 

MPN har eller problemer med å peke andre ulemper – men ser heller potensialet for utvikling i Kabelvåg og tilgang på nye sentrumsnære boliger som sterkt ønskelig. 

Votering: Kommunedirektørensinnstilling ble satt opp mot alterntivt fellesforslag fra MPN. Fellesforslag fra MPN enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken tas til orientering.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune har ingen merknader.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-14, andre ledd vedtas korrigert plankart og bestemmelser.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune sender over vedlagt intensjonsavtale for signering av Ørsnes vassverk, før den signeres av kommunedirektøren.

Behandling

Enhetsleder Vann og Avløp Stig Rune Dybwig orienterte om saken.

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

MPN tar saken til orientering.
Vann- og avløpsavdelingen tar dette prosjektet inn i arbeidet med revidering av ny hovedplan avløp.

Behandling

Enhetsleder Vann og Avløp Stig Rune Dybwig orienterte om saken.

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.