Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 22.04.2024

Vedtak

Administrasjonen gis i oppdrag å vurdere nedklassifisering av kommunale veger samt vurdere å avvikle kommunal vinterdrift av private veger. Vegdrift samlet sett ender opp med å ligge innenfor budsjettramme for 2024 (7 millioner). Et samlet løsningsforslag framlegges formannskapet 6. mai 2024.Eventuelle øvrige tiltak innenfor vegdriftsområdet tas inn i det ordinære omstillingsarbeidet. Det oppfordres til at administrasjonen innleder dialog med berørte parter så tidlig som mulig for å sikre god informasjonsflyt om organisering og rettigheter ved innkreving av bidrag ved opprettelse av private veilag.

Behandling

Det ble fremmet to alternative forslag til kommunedirektørensinnstilling. Ap (Kjersti Delp) fremmet følgende alternative forslag:

Kommunen opprettholder vintervedlikehold på de 7 private veiene som er navngitt i saken. Vi foreslår videre at kommunen går i dialog med aktuelle entreprenører for å finne løsninger innenfor budsjett.

Administrasjonen gis i oppdrag å vurdere nedklassifisering av kommunale veger, slik at vegdrift samlet sett ender opp med å ligge innenfor budsjettramme for 2024 (7 millioner). Et samlet løsningsforslag framlegges formannskapet 6. mai 2024.

Venstre (Trygve Steen) og Miljpartiet de grønne (Magnus Struckmeyer) fremmet følgende alternative forslag:

Administrasjonen gis i oppdrag å vurdere nedklassifisering av kommunale veger samt vurdere å avvikle kommunal vinterdrift av private veger. Vegdrift samlet sett ender opp med å ligge innenfor budsjettramme for 2024 (7 millioner). Et samlet løsningsforslag framlegges formannskapet 6. mai 2024.Eventuelle øvrige tiltak innenfor vegdriftsområdet tas inn i det ordinære omstillingsarbeidet. Det oppfordres til at administrasjonen innleder dialog med berørte parter så tidlig som mulig for å sikre god informasjonsflyt om organisering og rettigheter ved innkreving av bidrag ved opprettelse av private veilag.

Votering:

Kommunedirektørens forslag fikk 0 stemmer og falt. De alternative forslagene fra Ap og Venstre / MDG ble deretter satt opp mot hverandre. Ap fikk 1 stemme (Kjersti Delp, Ap). Fellesforslag fra Venstre /MDG fikk stemmenede fra resterende 6 utvalgsmedlemmene, og ble vedattt.

Vedtak

Redegjørelse for status tilstand veg- og gatebelysning tas til orientering.

Veg- og gatelys som Vågan kommune drifter og vedlikeholder i dag videreføres så lenge anleggene fungerer, men avvikles i henhold til forslag i rapportene vedlagte denne saken når anleggenes vedlikeholds- eller investeringsbehov overstiger tilgjengelige økonomiske rammer.

MPN ber om at særlig skoleveier sikres i størst mulig grad, slik at gatebelysning opprettholdes der.

Behandling

Det ble fremmet et alternativt forslag til kommunedirektørens innstilling fra Ap (Kjersti Delp), samt et tilleggsforslag til kommunedirektørens forslag fra Venstre (Trygve Steen).

Alternativt forslag (AP):

Drift og vedlikehold av veg- og gatelysanlegg driftes videre som i dag, eller inntil en får en reell overtakelse fra vegeier. Vi må som et trafikksikkerhetstiltak ta hensyn til myke trafikanter og da spesielt barn og deres skolevei.

Tilleggsforslag til kommunedirektørens innstilling (Venstre):

Redegjørelse for status tilstand veg- og gatebelysning tas til orientering.

Veg- og gatelys som Vågan kommune drifter og vedlikeholder i dag videreføres så lenge anleggene fungerer, men avvikles i henhold til forslag i rapportene vedlagte denne saken når anleggenes vedlikeholds- eller investeringsbehov overstiger tilgjengelige økonomiske rammer.

MPN ber om at særlig skoleveier sikres i størst mulig grad, slik at gatebelysning opprettholdes der.

Votering:

Alternativt forslag fra Ap ble satt opp mot kommunedirekøtrens innstilling med tilleggsforslag fra V. Alternativt forslag fra Ap fikk en stemme (AP) og falt. Kommunedirektørens innsstilling med tilleggsforslag (V) vedtatt med stemmene fra de øvrige medlemmene i utvalget (6 stk).

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 20-3, jf. § 20-1 gis det tillatelse til oppføring av tilbygg, som omsøkt, med vilkår. Det innvilges med hjemmel i § 19-2, dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser som omsøkt.

Følgende vilkår ligger til grunn for vedtaket:

1. Tiltaket må utføres etter bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan utover de bestemmelser det er gitt dispensasjon fra.

2. Vilkår i dispensasjon med ref.: 23/15972-8, 23/147212, datert 11.03.2024, etter kulturminneloven skal etterkommes.

3. Eiendommene skal sammenføyes etter matrikkellova, jf. Plan- og bygningsloven § 21-4 sjette ledd, bokstav b.

4. Tiltaket må utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 17.

5. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til

sikkerhet, helse, miljø og energi i henhold til Plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

1. Den som utfører eller lar andre utføre for seg arbeid etter plan og bygningsloven, har selv ansvaret for at arbeidet ikke er i strid med plan- og bygningslov, byggeforskrifter eller med annen lovgivning som byggearbeidet måtte komme inn under.

2. Tiltaket må utføres etter øvrige bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan.

3. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold

til eiendomsgrensen og ledninger/rør i grunnen.

1. Aktsomhets- og meldeplikten jf. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

2. Utearealet skal sikres i tråd med krav i forskriften.

3. Avfallshåndtering skal utføres i tråd med TEK 17.

4. Tiltaket kan ikke tas i bruk før brukstillatelse eller ferdigattest foreligger, i henhold til Pbl § 21-10.

Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl § 21-9.

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Klagen tas ikke til følge. Vedtak D-002/24 opprettholdes. Saken sendes over til Statsforvalteren i Nordland for endelig klagebehandling.

Behandling

Det ble fremmet alternativt forslag tilo kommunedirektørens innstilling fra H (Erling Rokkan):

Alt 1 er til stede. Fordelsdrøftelser:

Ihht § 19,2 i PBL gis det dispensasjon til tiltaket, da fordelen ansees som klart større enn ulempene.Tiltaket er lite. Tiltaket får ikke vesentlig virkninger for miljø og samfunn.Tiltaket er i tråd med formålet i kommuneplanens arealdel om å legge til rette for vekst i kommunen og utbygging av arealer med kvalitet.Gangsti over LNFR-området legges lavt i naturlig trase. Vannledning legges i gangstien.Tiltaket berører ikke friluftsinteresser, jf. Friluftskartlegging i Nordland fra 2016.Tiltaket får ikke virkning for viktige kulturminner ellerkulturmiljø.En dispensasjon vil være med å skape investering, bo og blilyst i kommunen.

Votering:

Alternativt forslag ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Alterntivt forslag fikk 2 stemmer (Høyre og FrP) og falt. Kommunedirektørens innstilling vedtatt med 4 stemmer (Sp, Ap, V, MDG)

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven §§ 19-2, 19-3innvilges midlertidig dispensasjon, 7 år fra vedtaksdato, fra LNFR-formål og § 1.15 om byggegrense mot sjø i kommuneplanens arealdel for omsøkt tiltak.

Vilkår:

1. Tiltak må ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

2. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd.
   

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i Plan- og bygningsloven § 12-14, andre ledd vedtas Planendringen av reguleringsplanØrhaugen, planID.31

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra LNFR formål avsatt i kommuneplanens arealdel, for omsøkt tiltak.

Vilkår:

1. Tiltak må ikke igangsettes før det foreligger nødvendige tillatelser fra bygningsmyndighetene.

2. Krav til utforming av avkjørsel fremkommer i Fylkeskommunens vedtak 01.03.2024.

3. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd.
   

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra kommunedelplan Svolvær, formål teknisk anlegg og byggegrense langs sjø forbruksendring slik som omsøkt

Vilkår:

1. Søknadspliktige endringer som bruksendringen måtte medføre, jf. Plan- og bygningsloven § 20-1, kan ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

2. Allmennhetens bruk av stien får ikke endres fra dagens bruk.

3. Dettillatesikke privatiserende tiltak som begrenser allmennhetens ferdsel i område (f.eks. er det ikke anledning til å gjerde inn, eller opparbeide tomten for andre formål enn å fremme friluftsliv).

4. Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd.

Behandling

Votering: kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Dispensasjon øker utnyttelsesgraden (+0,5%) marginell. De foreslåtte endringene påvirker ikke vesentlig områdets karakter. Fylkeskommunen konkluderer med at tiltaket ikke strider mot regionale verneforskrifter eller interesser. Den påvirker ikke naboer eller den omkringliggende naturen. Ulempene er således ubetydelige og fordelene (funksjonstilpassning av bolig) ved å gi dispensasjon vurderes større enn ulempene. Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 gis derfor dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser for omsøkt tiltak.

Begrunnelse:
Tiltakshaver anfører tilrettelegging av bolig for fremtiden (funksjonstilpassning av bolig). Det er begrenset med oppbevaring/ bod-areal og tilbygget som er omsøkt skal i hovedsak dekke dette behovet. Per i dag brukes kaldtloft til lager med tilkomst gjennomloftsluke. Dette er ikke en god løsning og vil ikke kunne fungere for framtiden.

Ved å innvilge dispensasjonssøknaden vil tilgjengelig uteoppholdsareal på eiendommen bli noe redusert, men eiendommen vil fremdeles ha tilgang til gode og tilstrekkelige uteoppholdsarealer.

Det planlagte tiltaket forventes ikke å redusere det eksisterende uteoppholdsarealet eller forringe sol- og lysforholdene på det aktuelle området. Videre vil nabobebyggelsen ikke bli negativt påvirket med hensyn til sol, utsikt, lys og rom som følge av tiltaket.

Tiltaksforbudet langs sjø og vassdrag er ment å bevare naturmangfold, friluftsliv og landskap. Utvidelsen av terrassen og fasaden forventes ikke å medføre negative konsekvenser for disse områdene. Hensynene blir ikke betydelig satt til side.

Behandling

MPN fremmet felles alternativt forslag til kommunedirektørens innstilling.

Dispensasjon øker utnyttelsesgraden (+0,5%) marginell. De foreslåtte endringene påvirker ikke vesentlig områdets karakter. Fylkeskommunen konkluderer med at tiltaket ikke strider mot regionale verneforskrifter eller interesser. Den påvirker ikke naboer eller den omkringliggende naturen. Ulempene er således ubetydelige og fordelene (funksjonstilpassning av bolig) ved å gi dispensasjon vurderes større enn ulempene. Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 gis derfor dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser for omsøkt tiltak.Begrunnelse:Tiltakshaver anfører tilrettelegging av bolig for fremtiden (funksjonstilpassning av bolig). Det er begrenset med oppbevaring/ bod-areal og tilbygget som er omsøkt skal i hovedsak dekke dette behovet. Per i dag brukes kaldtloft til lager med tilkomst gjennomloftsluke. Dette er ikke en god løsning og vil ikke kunne fungere for framtiden.Ved å innvilge dispensasjonssøknaden vil tilgjengelig uteoppholdsareal på eiendommen bli noe redusert, men eiendommen vil fremdeles ha tilgang til gode og tilstrekkelige uteoppholdsarealer.Det planlagte tiltaket forventes ikke å redusere det eksisterende uteoppholdsarealet eller forringe sol- og lysforholdene på det aktuelle området. Videre vil nabobebyggelsen ikke bli negativt påvirket med hensyn til sol, utsikt, lys og rom som følge av tiltaket.Tiltaksforbudet langs sjø og vassdrag er ment å bevare naturmangfold, friluftsliv og landskap. Utvidelsen av terrassen og fasaden forventes ikke å medføre negative konsekvenser for disse områdene. Hensynene blir ikke betydelig satt til side.

Fellesforslag ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Kommunedirektørens innstilling fikk 0 stemmer og falt. Fellesforslag fra MPN enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i PBL § 19,2 gis det dispensasjon til endret arealformål som omsøkt, da fordelen ansees som klart større enn ulempene. Hensynene bak bestemmelsen blir ikke vesentlig tilsidesatt.

Omsøkt dispensasjon fra byggehøyde innvilges ikke.

Vilkår: Tiltaket kan ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

Fordelsdrøftelser:
Det kan være positivt å sette opp et nytt bygg slik at eiendommen kan benyttes, og føre til økt bruk.
Dette vil gi positive ringvirkninger for nærbutikk og øvrig handelsstand. Utvikle Skrova som et attraktivt reisemål.

Behandling

MPN fremmet alternativt fellesforslag til kommunedirektørens innstilling:

Med hjemmel i PBL § 19,2 gis det dispensasjon til endret arealformål som omsøkt, da fordelen ansees som klart større enn ulempene. Hensynene bak bestemmelsen blir ikke vesentlig tilsidesatt.

Omsøkt dispensasjon fra byggehøyde innvilges ikke.

Vilkår: Tiltaket kan ikke igangsettes før det foreligger tillatelse fra bygningsmyndighetene.

Fordelsdrøftelser:Det kan være positivt å sette opp et nytt bygg slik at eiendommen kan benyttes, og føre til økt bruk.Dette vil gi positive ringvirkninger for nærbutikk og øvrig handelsstand. Utvikle Skrova som et attraktivt reisemål.

Votering: Fellesforslag fra MNPN ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Kommunedirektørens innstilling fikk 0 stemmer og falt, fellesforslag fra MPN enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon for parkeringsplass som omsøkt, men dispensasjonen begrenses til å gjelde i 5 år fra vedtaksdato.

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i Forskrift om konsesjonsplikt, Vågan jf. Konsesjonsloven §§ 7 og 10 innvilges Hans-Olof Karlsson konsesjon på eiendom gbn 35/17 til fritidsformål.

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-12 vedtasplanforslaget for Ørnvik industriområde, PlanID.312

2. Deler av reguleringsplan; Områdeplan Osan Kabelvåg, PlanID.236 vedtatt 02.06.2017 som blir berørt av ny plan for Ørnvik industriområde, PlanID.312, inkludert alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves.

Behandling

Votering: Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Erling Rokkan (H)