Møte i Kommunestyret den 01.02.2016

Vedtak

Møteprotokollen godkjennes med de enringer som ovenfor.

Behandling

Følgende mangler oppdaget i møteprotokoll:
sak 114/15 – ordet oppsigelse rettes til: innsigelse.

Sak 117/15 – opposisjonens verbaldel mangler i forslaget

Vedtak

1.Framlagte forslag til Handlingsplan for 2016 – 2019 godkjennes med en budsjettramme for 2016 på 9,5 mill. kroner.

Med bakgrunn i økonomiske vurderinger skal alle påbegynte og nye investeringsprosjekter undergis særskilt behandling i
havnestyret før de videreføres eller igangsettes.

2.Framlagte forslag til driftsbudsjett for 2016 vedtas med brutto utgifter/inntekter på i alt 9,5 mill. kroner.

Kommunestyret ber Vågan Havn KF igangsette en gjennomgang av Hovsund Havn med formål å kartlegge
hvordan stormskader på molo kan utbedres og finansieres.
Videre bes Havn om å utrede behovet for utdyping og opprensking av Hovsund havn slik at dette kan
vurderes i Vågan Havn KF sin årlige prioriteringer.

Behandling

Styreleder Egil Wiik orienterte om saken.

Frits Blix Hansen(H) fremmet følgende oversendelsesforslag:
Kommunestyret ber Vågan Havn KF igangsette en gjennomgang av Hovsund Havn med formål å kartlegge hvordan stormskader på molo kan utbedres og finansieres.

Videre bes Havn om å utrede behovet for utdyping og opprensking av Hovsund havn slik at dette kan vurderes i Vågan Havn KF sin årlige prioriteringer.

Torgeir Selboe(SV) fremmet følgen tilleggsforslag til innstillingen:
Havnestyret utarbeider forslag til konkrete tiltak i HP og budsjett for Kabelvåg havn.

Votering:
Oversendelsesforslag fra posisjon enstemmig vedtatt.
Tilleggsforslag fra Sv falt med 4 stemmer. (3R, 1SV)
Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Økonomi-, utviklings- og vedlikeholdsplan for Vågan eiendom KF vedtas.

Budsjett 2016 for Vågan eiendom KF vedtas.

Avgiftsregulativ for Vågan eiendom KF vedtas.

Investeringsplan 2016 – 2019 og investeringsbudsjett 2016 for Vågan eiendom KF vedtas.

Det godkjennes låneopptak stort kr. 22.600.000,- til finansiering investeringer i 2016. Daglig leder delegers myndighet til å velge låneinstitusjon, samt godkjenne lånevilkårene og eventuelle endringer av disse.

Behandling

Daglig leder Bjørn Tore Nergård orienterte om saken.

Lena Hamnes(Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag:
1. Offensiv boligsatsing

Vågan Kommune ønsker en mer offensiv satsing på å løse boligutfordringer for unge boligsøkere samt eldre boligsøkere som har behov for tilrettelegging

Det kommunale eiendomsforetaket er et viktig instrument for å legge til rette for etablering av slike boliger, og da gjerne i samarbeid med andre aktuelle samarbeidspartner og med eksterne finansieringsløsninger.

Kommunestyret ber derfor Vågan Eiendom utrede muligheten for etablering av boligløsninger for eldre, gjerne etter modell «Havly – kvatalet»  samt boligløsninger for yngre personer, herunder elever på videregående skole, lærlinger, fagskoler, event høgskole/universitet samt andre yngre arbeidstakere.

1. Kabelvåg Skole

Vågan Eiendom bes følge opp arbeidet med Kabelvåg skole, uavhengig av barnehagens plassering.

Votering:
Oversendelsesforslag fra Ap falt med 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1SV)

Innstilling fra styret i Vågan Eiendom KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Evalueringen tas til etterretning.

Overføring for 2016 fra Vågan kommune til Kultur i Vågan KF økes fra kr 10 068 000 til kr 11 768 000. Avsetning til disposisjonsfond reduseres med 1,7 mill. Kr, og har etter disponering en beholdning på 4,8 mill.kr

I henhold til «Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak» § 2 skal styret i foretaket fastsette foretakets særbudsjett for året i henhold til kommunestyrets vedtak om årsbudsjett. Nytt forslag til budsjett for 2016 bes fremlagt innen behandling av 1. tertial regnskapsrapportering.

Omstillingsprosjektet som er igangsatt i Vågan kommune omfatter hele konsernet og i denne gjennomgangen vurderes også organisasjonen til Kultur i Vågan, herunder "allmennkultur". Nødvendige omstillinger i Kultur i Vågan koordineres med Vågan Kommune.

I nytt budsjettforslag opprettholdes kinotilbudet i regi av Svolvær filmteater. Kulturproduksjon i Lofoten kulturhus videreføres iht. alternativ 1 med et variert innhold iht. de prinsipper som fremkommer i evalueringen men programmeringen kan ha et større innslag av større inntektsgivende produksjoner. Alternative inntektsgivende og kostnadsreduserende tiltak vurderes, herunder også kulturhusets relasjon til samarbeidspartnere.

Kommunestyret registrerer at Biblioteket ikke er etablert iht. de forutsetninger som fremkommer i kommunestyre sak 42/11. Vågan kommune avklarer det økonomiske forhold relatert til leieavtalen og samarbeidsavtalen med Nordland Fylkeskommune.

De avtaler som er videreført med Museum Nord, Nordnorsk Kunstnersenter og andre som mottar tilskudd fra Kultur i Vågan vurderes ut fra institusjonenes økonomi og sammenhengen med de øvrige tilskudd som disse institusjoner mottar.

Den kulturelle skolesekken og spaserstokken er viktige kulturtilbud. Disse tilbudene videreføres men Kultur i Vågan bør vurdere hvordan produksjonen organiseres.

Behandling

Frits Blix Hansen(H) fremmet følgende forslag til vedtak på vegnen av posisjonen:
Evalueringen tas til etterretning.

Overføring for 2016 fra Vågan kommune til Kultur i Vågan KF økes fra kr 10 068 000 til kr 11 768 000. Avsetning til disposisjonsfond reduseres med 1,7 mill. Kr, og har etter disponering en beholdning på 4,8 mill.kr

I henhold til «Forskrift om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak» § 2 skal styret i foretaket fastsette foretakets særbudsjett for året i henhold til kommunestyrets vedtak om årsbudsjett. Nytt forslag til budsjett for 2016 bes fremlagt innen behandling av 1. tertial regnskapsrapportering.

Omstillingsprosjektet som er igangsatt i Vågan kommune omfatter hele konsernet og i denne gjennomgangen vurderes også organisasjonen til Kultur i Vågan, herunder "allmennkultur". Nødvendige omstillinger i Kultur i Vågan koordineres med Vågan Kommune.

I nytt budsjettforslag opprettholdes kinotilbudet i regi av Svolvær filmteater. Kulturproduksjon i Lofoten kulturhus videreføres iht. alternativ 1 med et variert innhold iht. de prinsipper som fremkommer i evalueringen men programmeringen kan ha et større innslag av større inntektsgivende produksjoner. Alternative inntektsgivende og kostnadsreduserende tiltak vurderes, herunder også kulturhusets relasjon til samarbeidspartnere.

Kommunestyret registrerer at Biblioteket ikke er etablert iht. de forutsetninger som fremkommer i kommunestyre sak 42/11. Vågan kommune avklarer det økonomiske forhold relatert til leieavtalen og samarbeidsavtalen med Nordland Fylkeskommune.

De avtaler som er videreført med Museum Nord, Nordnorsk Kunstnersenter og andre som mottar tilskudd fra Kultur i Vågan vurderes ut fra institusjonenes økonomi og sammenhengen med de øvrige tilskudd som disse institusjoner mottar.

Den kulturelle skolesekken og spaserstokken er viktige kulturtilbud. Disse tilbudene videreføres men Kultur i Vågan bør vurdere hvordan produksjonen organiseres.

Lena Hamnes(Ap) fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av opposisjonen:
006/16 Evaluering av KF Kultur i Vågan

1. Det utarbeides en overordnet kulturplan som en del av planverket for Vågan kommune. Formannskapet oppnevner styringsgruppe og utarbeider mandat for denne.

2. Kommunestyret støtter det enstemmige forslaget fra styret i KF Kultur i Vågan; Bibliotek, frivillighetssentral og allmenn kultur tilbakeføres kommunal drift.

   Oppvekstutvalget omgjøres til Hovedutvalg for oppvekst og kultur og

   rådmannen bes snarlig fremme forslag for organisering av allmenn kultur.

3. Kulturhus og kinotilbudet drives i regi av Kultur i Vågan KF.

4. Rammen for kinodrift økes med kr 330 000 (husleie)

Rammen for kulturproduksjon i kulturhuset økes med kr 460 000

Rammen for allmenn kultur økes med kr 910 000

Totalt økes rammen for kulturområdet med kr kr 1700 000

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende forslag:

1. Allmennkultur tilbakeføres til Vågan kommune. Rapporterer til kommunalsjef for oppvekst (og kultur). Oppveksturvalget omgjøres til Hovedutvalg for oppvekst og kultur.

2. Kinotilbudet opprettholdes og drives i regi av Kultur i Vågan KF.
   Frekvensen på kino-visningene vurderes av styret for Kultur i Vågan KF.

3. Kultur i Vågan sitt oppdrag for kulturproduksjon i kulturhuset opprettholdes slik det er definert av kommunestyret og fremkommer av foretakets vedtekter.

Votering:
Forslag fra R falt med 4 stemmer. (3R,1SV)
Forslag fra posisjon ble satt opp mot forslag fra opposisjon: Forslag fra posisjon vedtatt mot 12 stemmer. (8Ap, 3R, 1SV).

Vedtak

Saken utsettes.

Behandling

Ordfører fremmet forslag om utsettelse av saken.

Utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunen oppretter en 20% stillingshjemmel som tilsynslege

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune oppretter 20% stilling som helsestasjonslege.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det opprettes en ny 100 % legehjemmel i Vågan kommune. Listestørrelse åpnes med 500 i starten. Basistilskuddet fryses som beskrevet i saksframlegget. Kostnad for 6 mnd. i hjemmelen i 2016 skal dekkes av VLMS eget budsjett.

Basistilskuddet til private leger fryses i 3 år. Kommunen kan ensisg justere listestørrelsen til den opprettede hjemmelen etter høring i legenes samarbeidsutvalg.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret gir rådmannen mandat til å gå i sondering med Lofotkommunene og Vesterålskommunene om et interkommunalt samarbeid innenfor fagfeltet samfunnsmedisin.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret oppnevner følgende medlemmer til arbeidsgruppa for revidering av Alkoholpolitisk handlingsplan 2012-2016.

Representant Thom Pettersen(Frp) med vara Elizabeth Sire(H)
Representant Edel Åsjord (H) med vara Barbro Johansen(H)
Representant Sander Delp Horn (AP) med vara Sonni Skjølberg (AP)
Representant Rigmor Ingebrigtsen (R) med vara Gunnar Aarstein (R)

Leder: Thom Pettersen(Frp)

Leder for psykiatri- og rustjenesten, samt SLT koordinator og saksbehandler for salgs- og skjenkebevillinger er administrative representanter i arbeidsgruppa.

Arbeidsgruppas mandat er å komme med forslag til revidering av Alkoholpolitisk handlingsplan for 2016-2020. Planen forutsettes lagt frem for Kommunestyret 20.06.16

Behandling

Roar Syltebø(H) fremmet følgende endringsforslag til innstilling fra HOS:

Kommunestyret oppnevner følgende medlemmer til arbeidsgruppa for revidering av Alkoholpolitisk handlingsplan 2012-2016.
Representant Thom Pettersen(Frp) med vara
Representant Edel Åsjord (H) med vara Barbro Johansen(H)Representant Sander Delp Horn (AP) med vara Sonni Skjølberg (AP)
Representant Rigmor Ingebrigtsen (R) med vara Gunnar Aarstein (R)

Leder: Thom Pettersen(Frp)
Leder for psykiatri- og rustjenesten, samt SLT koordinator og saksbehandler for salgs- og skjenkebevillinger er administrative representanter i arbeidsgruppa.

Arbeidsgruppas mandat er å komme med forslag til revidering av Alkoholpolitisk handlingsplan for 2016-2020. Planen forutsettes lagt frem for Kommunestyret 20.06.16

Endringsforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

• Handlingsplan mot rusmisbruk 2013-2016 rulleres og framlegges for politisk behandling i juni 2016.

• Det nedsettes en administrativ plangruppe slik beskrevet i saksframlegget.

• Hovedutvalg for Helse, omsorg og sosial er styringsgruppe for prosjektet.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

• Det opprettes et prosjekt «Planlegging og utprøving av velferdsteknologi» som beskrevet i saksframlegg og søknad om skjønnsmidler.

• Forutsetningen for opprettelse av prosjektet er at kommunen tildeles skjønnsmidler til prosjektet fra Fylkesmannen i Nordland.
  

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg for helse, omsorg og sosial enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken tas til orientering og det nedsettes en arbeidsgruppe på tre politikere og representanter for rådmannen. Valget blir foretatt av hovedutvalget.

Forslag fra posisjon med tillegg fra R satt opp mot innstilling fra hovedutvalg for oppvekst. Forslag fra posisjon og R enstemmig vedtatt.

Behandling

Svenn Erik T Busch(V) redegjorde for saken og fremmet nytt forslag på vegen av posisjonen:
Saken tas til orientering og det nedsettes en arbeidsgruppe på tre politikere og representanter for rådmannen. Valget blir foretatt av hovedutvalget.

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende tilleggsforslag til posisjonens forslag:
Kommunestyret ber om at kontrollutvalget foretar forvaltningsrevisjon av Vågan-skolenes arbeid mot mobbing.

Votering:
Forslag fra posisjon med tillegg fra R satt opp mot innstilling fra hovedutvalg for oppvekst. Forslag fra posisjon og R enstemmig vedtatt.

Vedtak

UTTALELSE FRA VÅGAN KOMMUNE – EN KONKURRANSEKRAFTIG SJØMATINDUSTRI. St. Meld 10.

Vågan Kommune mener Sjømatindustrimeldingen inneholder mange viktige tiltak for å utvikle sjømatnaeringen i framtiden. Det er positivt at meldingen fokuserer på å styrke forskningsrådets ordninger rettet mot sjømatindustrien, og at Innovasjon Norge skal prioritere sjømatindustri spesielt og marin sektor generelt. Vi må forsterke markedsføringen av norsk sjømat i det globale markedet, og samtidig styrke naeringens muligheter for å kunne drive med innovasjon. Det viktigste tiltaket er imidlertid å sikre sjømatindustrien råstoff av høy kvalitet.  

Vågan Kommune ønsker ikke å fjerne eller myke opp verken leverings-, bearbeidings- eller aktivitetsplikten, siden disse pliktene er helt sentrale i den samfunnskontrakten som ligger til grunn for erverv av verdifulle trålkonsesjoner. Vågan kommune ber om at en i det videre arbeidet vurderer om konsesjoner for industrieide trålere som ikke oppfyller forpliktelsene, eller ikke kan drive lønnsomt under de vilkår som ble stilt, bør inndras og refordeles slik at samfunnskontrakten kan oppfylles. Det kvantum som konsesjonene i dag representerer fordeles tilbake til de opprinnelige kommunene hvor konsesjonene opprinnelig ble tildelt.

En forsterket satsing på levende fangst og levendelagring vil gi økt tilgang på torsk gjennom hele året, og denne satsingen vil på sikt redusere behovet for å spesifikt benytte trålere for å sikre ressurstilgang til landanleggene på torsk. 

Vågan kommune støtter regjeringens mål om økt verdiskaping og lønnsomhet i sjømatindustrien, og mener flere av tiltakene i meldingen legger til rette for å nå dette målet. Samtidig må tiltakene balanseres bedre opp mot viktige samfunnsmessige og distriktspolitiske hensyn.  

Vågan kommune går heller ikke inn for å endre Fiskesalgslagsloven. Loven, slik den er i dag, har fungert etter hensikten.

Behandling

Kommunestyret fremmet følgende fellesforslag:

UTTALELSE FRA VÅGAN KOMMUNE – EN KONKURRANSEKRAFTIG SJØMATINDUSTRI. St. Meld 10.

Vågan Kommune mener Sjømatindustrimeldingen inneholder mange viktige tiltak for å utvikle sjømatnaeringen i framtiden. Det er positivt at meldingen fokuserer på å styrke forskningsrådets ordninger rettet mot sjømatindustrien, og at Innovasjon Norge skal prioritere sjømatindustri spesielt og marin sektor generelt. Vi må forsterke markedsføringen av norsk sjømat i det globale markedet, og samtidig styrke naeringens muligheter for å kunne drive med innovasjon. Det viktigste tiltaket er imidlertid å sikre sjømatindustrien råstoff av høy kvalitet.  

Vågan Kommune ønsker ikke å fjerne eller myke opp verken leverings-, bearbeidings- eller aktivitetsplikten, siden disse pliktene er helt sentrale i den samfunnskontrakten som ligger til grunn for erverv av verdifulle trålkonsesjoner. Vågan kommune ber om at en i det videre arbeidet vurderer om konsesjoner for industrieide trålere som ikke oppfyller forpliktelsene, eller ikke kan drive lønnsomt under de vilkår som ble stilt, bør inndras og refordeles slik at samfunnskontrakten kan oppfylles. Det kvantum som konsesjonene i dag representerer fordeles tilbake til de opprinnelige kommunene hvor konsesjonene opprinnelig ble tildelt.

En forsterket satsing på levende fangst og levendelagring vil gi økt tilgang på torsk gjennom hele året, og denne satsingen vil på sikt redusere behovet for å spesifikt benytte trålere for å sikre ressurstilgang til landanleggene på torsk. 

Vågan kommune støtter regjeringens mål om økt verdiskaping og lønnsomhet i sjømatindustrien, og mener flere av tiltakene i meldingen legger til rette for å nå dette målet. Samtidig må tiltakene balanseres bedre opp mot viktige samfunnsmessige og distriktspolitiske hensyn.  

Vågan kommune går heller ikke inn for å endre Fiskesalgslagsloven. Loven, slik den er i dag, har fungert etter hensikten.

Vedtak

Nytt varamedlem til hovedutvalg for helse, omsorg og sosial: Kristin Elvelund(Ap)

Behandling

Forslag frammet av valgnemda ved Frits Blix Hansen(H):

Nytt varamedlem til hovedutvalg for helse, omsorg og sosial: Kristin Elvelund(Ap)

Forslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

• Ny rullering i 2017

• Kontrollutvalget behandles som et hovedutvalg. Leder og medlemmer av Kontrollutvalget får samme møtegodtgjørelse som øvrige hovedutvalg.

Behandling

Bjørga Delp(Ap) redegjorde for saken, og fremmet følgende forslag fra Ap, R og SV:

• Ny rullering i 2017

• Kontrollutvalget behandles som et hovedutvalg. Leder og medlemmer av Kontrollutvalget får samme møtegodtgjørelse som øvrige hovedutvalg.

Forslag fra opposisjon ble satt opp mot innstillingen. Forslag fra opposisjon enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyyret tar den fremlagte rapporten vedrørende selskapskontroll i Lofoten Avfallsselskap IKS til etterretning.

Rapporten oversendes rådmannen og selskapets styre og ledelse for videre oppfølging av rapportens anbefalinger. Tilbakemelding på oppfølging gis til Kontrollutvalget innen 1.7.16.

Behandling

Innstilling fra kontrollutvalget enstemmig vedtatt.