Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 15.02.2016

Vedtak

Nabomerknader tas ikke til følge.

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 20-4 gis det tillatelse til riving av eksisterende rorbu, oppføring av anneks (BRA ca 34m2) og restaurering av kai, gbn 18/ 721 Svolvær, som omsøkt.

Vilkår:

1. Den som utfører eller lar andre utføre for seg arbeid etter bestemmelsene i plan- og bygningslovens § 20-4 har selv ansvaret for at arbeidet ikke er i strid med plan- og bygningslov, byggeforskrifter eller med annen lovgivning som byggearbeidet måtte komme inn under.

2. Reguleringsplan for Hjellskjæret (PlanID 50) legges til grunn.

3. Kai må utføres i tråd med tillatelse fra Kystverket, brev datert 23.04.14.

4. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold til eiendomsgrensa og ledninger/rør i grunnen.

5. Før igangsetting må det leveres inn erklæring om ansvarsrett for rørleggerarbeid. Utslipp må dokumenteres å være i tråd med dagens krav og iht evt krav/uttalelse fra Kommunens avd Teknisk drift.

6. Gebyr for saksbehandling må innbetales, faktura ettersendes.

Behandling

Innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19 gis dispensasjon fra krav om byggehøyde i

gjeldende reguleringsplan, samt tillatelse for etablering av takterrasse, som omsøkt.

Fordelene ved å innvilge dispensasjon vurderes som større enn ulempersom måtte oppstå av tiltaket.

IG-søknad for bygning/ material- og fargevalg/ takterrasse (med tilhørende krav til sikkerhet, ansvarlige foretak mm) behandles som egen sak etter pbl § 20-1. Ved innsendelse av byggesøknad skal det redegjøres for plan- og bygningslovens krav til de estetiske forhold § 1-1.

Behandling

Per M Hilmo ønsker å stemme mot innstillingen ang byggehøyde. Innstillingen vedtatt mot 1 stemme (SV).

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 gis det dispensasjon for avstand til nabogrense og veg. Med hjemmel i plan – og bygningslovens § 20-1 og § 20-3 gis det rammetillatelsefor hele tiltaket på eiendom gbn 18/1998, Svolvær.

Vilkår

1. Tiltaket må utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 10. Bygget plasseres i risikoklasse 4, med tilhørende krav til sikkerhet og tilgjengelighet.

2. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til sikkerhet, helse, miljø og energi ihht. plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

3. Avstandskrav fra luftledningsanlegg…. Jfr Forskrift om elektriske forsyningsanlegg. For evt. spørsmål kontakt Lofotkraft AS.

4. Tiltaket må utføres etter bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan.

5. Det er utbyggers ansvar å ivareta riktig eiendomsforhold, samt plassering i forhold til eiendomsgrensa og ledninger/rør i grunnen. Kommunen kan være behjelpelig med å plassere tiltak. Ta kontakt med kommunens oppmålingsavdeling. Ved egen eller ekstern plassering kreves rapporteringsdata i sosi-format for endelig beliggenhet. Dokumentasjon må da vedlegges søknad om brukstillatelse/ ferdigattest.

6. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

7. Aktsomhets- og meldeplikten jfr. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

8. Utearealet skal sikres i tråd med krav i forskriften.

9. Avfallshandtering skal utføres i tråd med TEK 10.

10. Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 1 og 2. Gjennomføringsplan foreligger.

11. Gebyr belastes tiltakshaver jf. Kommunens gebyrregulativ. Faktura ettesendestiltakshaver.

Denne tillatelsen gjelder i 3 år, jf plan- og bygningslovens § 21-9, 1.ledd.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel samt PBL § 1-8 for etablering av kai i tilknytning til gnr 37/36 Risvær.

Tiltaket har positiv effekt for eier og hensynet til kommuneplanens bestemmelser blir ikke vesentlig tilsidesatt.

Vilkår:

• Dispensasjonens gyldighet er 3 år fra vedtaksdato. Dersom tiltaket ikke er gjennomført innen 3 år må dispensasjon søkes på nytt; jf pbl § 21-9.

• Det må forelegges tillatelse etter havne – og farvannsloven § 28 fra Kystverket Nordland

• Anleggsarbeider kan ikke igangsettes før søknad om tiltak er behandlet og godkjenning er gitt.

• Skulle det under arbeid i komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune, jf. Lov av 9. juni 1978 nr 50

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i plan og bygningslovens § 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsplan samt PBL § 1-8 for for utbedring av fylling mot sjø på gnr 18/352 på Svinøya.

Hensynet til reguleringsplanens bestemmelser blir ikke vesentlig tilsidesatt og tilgjengeligheten blir bedre.

Vilkår:

• Dispensasjonens gyldighet er 3 år fra vedtaksdato. Dersom tiltaket ikke er gjennomført innen 3 år må dispensasjon søkes på nytt; jf pbl § 21-9.

• Det må forelegges tillatelse etter havne – og farvannsloven § 28 fra Vågan Havnevesen

• Anleggsarbeider kan ikke igangsettes før søknad om tiltak er behandlet og godkjenning er gitt. Prosjektering av fylling og sjete må foretas av fagkyndig virksomhet.

• Eksisterende vann og avløpsanlegg må tas hensyn til ved prosjektering og utførelse.

• Skulle det under arbeid i komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune, jf. Lov av 9. juni 1978 nr 50

Behandling

Berhild Rønning anbefaler at private avløp blir ivaretatt i arbeidet med fyllingen med følgende tilleggspunkt. Eksistrerende vann og avløpsanlegg må tas hensyn til ved prosjektering og utførelse.

Innstillingen enstemmig vedtatt med tilleggspunkt fra Berhild Rønning

Vedtak

Søknad om landingstillatelse med helikopter i utmark på hhv Higravstind og Sildpollheia avslås; jf motorferdsellovens § 6. Søker henvises til å foreta landing på innmark.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak

Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne en tverrfaglig arbeidsgruppe som skal utarbeide retningslinjer for faste kunstverk/kunsteriske installasjoner i offentlige uterom, og behandle enkeltsaker om anskaffelse og plassering. Retningslinjene skal fastsettes av hovedutvalget.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt med tilføyelse om at også kunstneriske installasjoner tas med. Justering av innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune vil gi følgende høringsinnspill:

Havbruksfondet bør være et nasjonalt fond der utbetalingene fordeles mellom fylkeskommuner og kommuner etter lokalitets-MTB. Dette vil gi en enkel administrasjon av fondet, og samtidig en rimelig fordeling i forhold til miljøbelastninger og de arealer som oppdrettsnæringa bruker i kommunene.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak

I medhold til plan- og bygningslovens § 12-3 vedtas følgende

1. Revidert planforslag for kvartal 27 (gamle brannstasjon) vedtas.

2. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dokid.1330004, 1343276 og 1343193

Behandling

Administrasjonen redegjorde for noen justeringer av innstillingen slik at nytt plankart må legges ved saken der det vises en hensynssone langs Vestfjordgata og langs gatetunet. Dette er i samsvar med søkers anliggende i bestemmelsene til planen. Justert nytt kart dateres 8 febr-16 med hensynssone H 570 er i samsvar med bestemmelsene gitt i §2 om estetikk og § 3 om tillatte fremspring vedtas.

Per Mikal Hilmo ønsker å reservere seg for byggehøyder og viser til merknaden fra fylkeskommunen. Per Mikal Hilmo peker på at Barnas representant burde være tydeligere til stede i saksbehandlingen. Det vises til fylkesmannens merknader. Per Mikal Hilmo gir en protokolltilførsel til saken vedr byggehøyder og mener at byggehøyder i kvartalet burde ha fulgt bestemmelser i byplan Svolvær.

Innstillingen med administrasjonens justering slik:

1. Revidert planforslag for kvartal 27 (gamle brannstasjon) vedtas.

2. Planbeskrivelse, plankart og bestemmelser er gjengitt i dokid.1330004, 1343276 og 1343193

Enstemmig vedtatt.

Saksordfører er: Rådmann

Vedtak

I medhold av Lov om planlegging og byggesaksbehandling §§ 12-10 og 12-11 vedtas følgende:

1. Revidert og justert forslag til detaljplan for Ørsnesvika fremmet av Ørsnesvika AS legges ut til ny høring/offentlig ettersyn- alternativ A

2. I tillegg legges alternativ forslag utarbeidet av kommunen ut til høring/offentlig ettersyn – alternativ B

3. Plankart og bestemmelser for alternativ A er gjengitt i vedlegg dok.id. 1343701og 1341394

4. Plankart og bestemmesler for alternativ B er gjengitt i vedlegg dok.id. 1343700 og 1343148
   
   

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak

Med hjemmel i § 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr 82 vedtas følgende:

Søknad fra Field Productions v/Filip Christensen om tillatelse til bruk av helikopter for å frakte filmutstyr og crew inn i fjellområder for opptak av skikjøringsfilm innvilges delvis.

Følgende vilkår settes for tillatelsen:

1. Tillatelsen gjelder for inntil 5 dager med flyging/landing i tidsperioden frå 1. mars til 20. april 2016.

2. Landing/start med helikopter i utmark kan bare skje innenfor følgende områder:

• På Austvågøy: 2Breitind, 4Svarttind, 5Rundtind, 7Torskmannen, 8Higravtind, 12Rulten og 24Matmora

• På Store Molla: 13Grønnåsen og 14Sukkertoppen

• På Hinnøya: 17Snøtinden og 20Vasstinden og Stortinden

• På Gimsøya:23Barstrandfjellet

1. Landing skal annonseres i lokalavis før den gjennomføres; jf motorferdsellovens § 10 om forholdet til grunneiere. Kommunens vedtak innskrenker ikke den adgang grunneier/bruker har til å forby eller begrense motorferdsel på sin eigedom.

2. Field Productions AS skal rapportere til kommunen etter at prosjektet er gjennomført (om hvor og når helikopteret har landet/startet).

Behandling

Utvalget ønsker å få vurdert grunnlag for saksbehandlingsgebyr i saker vedr Motorferdselsloven der det må innhentes vurderinger fra fagkyndig hold.

Innstillingen forøvrig enstemmig vedtatt

Vedtak

Det gis ikke midlertidig dispensasjon etter Plan- og bygn.lovens paragraf 19-3 fra formålskravet i gjeldende reguleringsplan. Dette da ulempene med å dispensere er vesentlig større enn fordelene. De ulike momenter som sådan er drøftet i rådmannens saksframlegg.

Overordnet organ - i dette tilfelle kommunestyret - har vektlagt byutviklingen i Svolvær, som en av de viktigste utviklingstrekk for helheten i kommunen. Sentrumsutviklingen og attraktiviteten ved denne er sentral i alle politiske føringer og økonomisk innsats fra kommune, sentrale - og fylkeskommunale myndigheter og private aktører.

Allerede nå har kommunestyret bedt om at det skal foretas en rullering av Byplanen for Svolvær. Dette er et arbeid som vil bli oppstartet i 2016.

Rullering av byplanen vil ta opp en rekke tema, hvor dispensasjon for denne sentrale eiendommen blir unødig til hinder for utviklingen. Muligheten for forlengelse vil kunne benyttes av bygningseieren og kunne medføre utvidet midlertidighet og ytterligere forsinke utviklingen.

Ved påklage av vedtaket fra søker må saken forelegges kommunestyret. Kommunestyret setter seg ikke inn som reguleringsmyndighet, men som overordnet organ i forhold til målsettinger og allerede vedtatte planverk og kommunale styringssignaler.

Behandling

Rådmannen la fram nye uttalelser i saken fra hhv Arbeidstilsynet dat 10 febr-16 og Politiet dat 15 febr-16.

Berhild Rønning(Frp) fremmet på vegne av posisjonen følgende vedtak:

Det gis ikke midlertidig dispensasjon etter Plan- og bygn.lovens paragraf 19-3 fra formålskravet i gjeldende reguleringsplan. Dette da ulempene med å dispensere er vesentlig større enn fordelene. De ulike momenter som sådan er drøftet i rådmannens saksframlegg.

Overordnet organ - i dette tilfelle kommunestyret - har vektlagt byutviklingen i Svolvær, som en av de viktigste politiske utviklingstrekk for helheten i kommunen. Sentrumsutviklingen og attraktiviteten ved denne er sentral i alle politiske føringer og økonomisk innsats fra kommune, sentrale og fylkeskommunale myndigheter og private aktører.

Allerede nå har kommunestyret bedt om at det skal foretas en rullering av Byplanen for Svolvær. Dette er et arbeid som vil bli oppstartet i 2016.

Rullering av byplanen vil ta opp en rekke tema, hvor dispensasjon for denne sentrale eiendommen blir unødig til hinder for utviklingen. Muligheten for forlengelse vil kunne benyttes av bygningseieren og kunne medføre utvidet midlertidighet og ytterligere forsinke utviklingen.

Ved påklage av vedtaket fra søker må saken forelegges kommunestyret. Kommunestyret setter seg ikke inn som reguleringsmyndighet, men som overordnet organ i forhold til målsettinger og allerede vedtatte planverk og kommunale styringssignaler.

Votering:
Innstillingen ble satt opp mot forslag fra posisjonen v/Berhild Rønning. Forslag fra posisjonen vedtatt mot 3 stemmer (2 AP og 1 SV).

Vedtak

Hovedutvalget for næring, plan og utvikling tar Rådmanns redegjørelse for byutvikling med prioritering av mykte trafikkanter og kollektivtrafikk i Sivert Nilsens – og Trollfjordgata til etterretning.

Rådmannen gis myndighet til å søke eksterne midler og iverksette tiltak når finansiering i henhold til framdriftsplan foreligger.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.