Møte i Formannskap den 13.06.2016

Vedtak

Vågan kommune tar et låneopptak på kr 500.000,- til ekstrabevilgning rehabilitering Svolvær kirkegård.

Behandling

Børge Larsen(H) ble erklært inhabil i behandling av denne saken.

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Eivind Holst.

Vedtak

Årsregnskap som består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan kommunes regnskap for 2015.

Kommunestyret godkjenner regnskapet og årsmeldingen for 2015.

Regnskapsmessig mindreforbruk i 2015 på kr. 37.057.883,61,- .

1. Det foreslås avsetning fra disp.fondet/kommunale naeringsfondet kr. 2.000.000,-

2. Det foreslås avsetning fra disp.fondet/programområdet oppvekst v/skolesektoren kr.

2.150.000,- til forvaltningsrevisjonsprosjekt «mobbing» samt uforutsette tiltak/behov.

3. Det foreslås avsetning fra disp.fondet/kompetanseplanen kr. 500.000,-

4. Der avsettes kr 500.000 til strategiske utviklingsmidler som disponeres av formannskapet.

Rest mindreforbruk for 2015 avsettes til disposisjonsfondet. Saldo disposisjonsfondet blir da på kr.32.281.562,06

Udekket beløp i investeringsregnskapet for 2015 kr. 149.164,19 dekkes av kapitalfond som da vil ha en saldo på kr. 1.897.652,39

Behandling

Ordfører fremmet følgende forslag på vegne av posisjon:
Årsregnskap som består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan kommunes regnskap for 2015.

Kommunestyret godkjenner regnskapet og årsmeldingen for 2015.

Regnskapsmessig mindreforbruk i 2015 på kr. 37.057.883,61,- .

1. Det foreslås avsetning fra disp.fondet/kommunale naeringsfondet kr. 2.000.000,-

2. Det foreslås avsetning fra disp.fondet/programområdet oppvekst v/skolesektoren kr.

2.150.000,- til forvaltningsrevisjonsprosjekt «mobbing» samt uforutsette tiltak/behov.

3. Det foreslås avsetning fra disp.fondet/kompetanseplanen kr. 500.000,-

4. Der avsettes kr 500.000 til strategiske utviklingsmidler som disponeres av formannskapet.

Rest mindreforbruk for 2015 avsettes til disposisjonsfondet. Saldo disposisjonsfondet blir da på kr.32.281.562,06

Udekket beløp i investeringsregnskapet for 2015 kr. 149.164,19 dekkes av kapitalfond som da vil ha en saldo på kr. 1.897.652,39.

Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra ordfører enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar de budsjettendringen i driftsbudsjettet for 2016 slik det fremkommer av saksutredningen og viser til vedlegg for prognose 1. tertial 2016.

Det opprettes en 50% hjemmel som folkehelsekoordinator. Stillingen finansieres ved bruk av bundne fond i 2016 og innarbeides i budsjett 2017.

Det opprettes en 30 % hjemmel ved Vågan Storkjøkken. Finansieres ved omdisponering fra Marithaugen sykehjem til Vågan Storkjøkken for 2016 og innarbeides i budsjett 2017.

Klassedelingen ved Svolvær skole dekkes ved bruk av disposisjonsfondet med kr. 285.000,-

Nytt låneopptak på kr. 400.000,- til etablering av rom til spesialundervisning på Laukvik skole.

Kommunestyret vedtar rebudsjettering av investeringer fra ubrukte lånemidler 2015 i hht. Vedlegg.

Behandling

Ordfører fremmet forslag; som innstilling fra rådmann/AMU:
Kommunestyret vedtar de budsjettendringen i driftsbudsjettet for 2016 slik det fremkommer av saksutredningen og viser til vedlegg for prognose 1. tertial 2016.

Det opprettes en 50% hjemmel som folkehelsekoordinator. Stillingen finansieres ved bruk av bundne fond i 2016 og innarbeides i budsjett 2017.

Det opprettes en 30 % hjemmel ved Vågan Storkjøkken. Finansieres ved omdisponering fra Marithaugen sykehjem til Vågan Storkjøkken for 2016 og innarbeides i budsjett 2017.

Klassedelingen ved Svolvær skole dekkes ved bruk av disposisjonsfondet med kr. 285.000,-

Nytt låneopptak på kr. 400.000,- til etablering av rom til spesialundervisning på Laukvik skole.

Kommunestyret vedtar rebudsjettering av investeringer fra ubrukte lånemidler 2015 i hht. Vedlegg.

Votering:
Innstilling fra partssammensatt utvalg ble satt opp mot innstilling fra rådmann/AMU.
Innstilling fra partssammensatt utvalg falt med 3 stemmer. 2Ap, 1R

Vedtak

1. Det iverksettes midlertidig inntaksstopp ved en boenhet ved Marithaugen Sykehjem for utredning av  mulig omdisponering av enhet til annen brukergruppe. Den midlertidige inntaksstoppen gjøres gjeldende inntil utredning (jmfr pkt 2 ) er gjennomført. Deretter tas beslutning om eventuelt varig endring og prosess rundt dette.

2. Det forutsettes at fremtidig behov for denne avdelingen, dvs. hvilken pasientgruppe denne avdelingen bør rettes mot kartlegges innen 1.oktober 2016. De forskjellige faggruppene, avdelingene og tillitsvalgte på Marithaugen sykehjem og Vågan lokalmedisinske senter skal tas med på høring og rapportere hvilke behov de ser. Personalet omdisponeres som beskrevet i saksfremlegget, og vakante stillinger lyses ut, ut fra det nye kompetanse behovet som fremkommer etter kartleggingen som gjøres.

3. Rådmannen delegeres myndighet til å effektuere reorganiseringen og rapporterer fremdrift til styringsgruppa for Omstillingsprosjektet.

4. Det opprettes nye stillinger fordelt på følgende enheter:

a. 2*100% stillinger Koordinerende enhet
b. 4*100% stillinger Hjemmebaserte tjenester
c. 2*100% stillinger Byparken (dekkes av rammeoverføringer)

5. De økonomiske konsekvensene dekkes innenfor programområde Helse og omsorg i 2016 og innarbeides i budsjett for 2017.

1. Det iverksettes midlertidig inntaksstopp ved en boenhet ved Marithaugen Sykehjem for utredning av  mulig omdisponering av enhet til annen brukergruppe. Den midlertidige inntaksstoppen gjøres gjeldende inntil utredning (jmfr pkt 2 ) er gjennomført. Deretter tas beslutning om eventuelt varig endring og prosess rundt dette.

2. Det forutsettes at fremtidig behov for denne avdelingen, dvs. hvilken pasientgruppe denne avdelingen bør rettes mot kartlegges innen 1.oktober 2016. De forskjellige faggruppene, avdelingene og tillitsvalgte på Marithaugen sykehjem og Vågan lokalmedisinske senter skal tas med på høring og rapportere hvilke behov de ser. Personalet omdisponeres som beskrevet i saksfremlegget, og vakante stillinger lyses ut, ut fra det nye kompetanse behovet som fremkommer etter kartleggingen som gjøres.

3. Rådmannen delegeres myndighet til å effektuere reorganiseringen og rapporterer fremdrift til styringsgruppa for Omstillingsprosjektet.

4. Det opprettes nye stillinger fordelt på følgende enheter: a. 2*100% stillinger Koordinerende enhet b. 4*100% stillinger Hjemmebaserte tjenester c. 2*100% stillinger Byparken (dekkes av rammeoverføringer)

5. De økonomiske konsekvensene dekkes innenfor programområde Helse og omsorg i 2016 og innarbeides i budsjett for 2017.

Behandling

Innstilling fra partssammensatt utvalg enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Frank Johnsen

Vedtak

1. Modellen betegnet som alternativ 2 innføres i Vågan kommune.

2. Modellen innføres fra budsjettåret 2017.

3. For budsjettåret 2017 beregnes tilskudd ut fra telling pr. 1.10.2016 (GSI-tallene). Ev. avvik for rapporteres på ordinær måte som avvik og behandles pr tertial.

4. For høsten 2016 beregnes tilskuddet ut fra de avvik som er meldt inn til 1.tertial og som omhandler språkopplæring til minoritetspråklige elever. Dette meldes som avvik i 2.tertial.

Behandling

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1:Rektor har ansvaret for å gi ei forsvarlig norskopplæring til sine minoritetsspråklige elever, et ansvar som er overordnet tildelte ressurser.

Votering:
Punkt 1 satt opp imot forslag fra R. Forslag fra R falt med 1 stemme. 1R

Innstilling fra partssammensatt utvalg enstemmig vedtatt.

Saksordfører: Anja Johansen

Vedtak

Kommunestyret vedtar at følgende prinsipper gjøres gjeldende for Vågan kommune:

1. Tildeling av ressurser til grunnskolene må gjøres ut fra en årlig og konkret forsvarlighetsvurdering.

a. Vurderingen skal gjøres i forkant av budsjettmøte hvert år

b. Vurderingen skal gjøres i samarbeid mellom rektorene og administrasjonen, hvor det gjøres

en konkret behovsanalyse pr. grunnskole og samlet for kommunen.

c. Vurderingen er med på å danne grunnlag for det vedtak kommunestyret fatter i budsjettmøte

1. Rektor har myndighet til å foreta forsvarlighetsvurderingen for sin skole. Dvs. at i de tilfeller

rektor vurderer driften på sin skole som ikke forsvarlig og melder det som avvik, flyttes

ansvaret bort fra rektor.

3. Prinsippene rundt klassedelingstallene gjelder fortsatt. Dvs. at skolene gis ei grunntildeling i

henhold stortingsvedtaket av 2003, som konkret betyr at skolene får tildelt pedagogisk

ressurser ut fra gruppestørrelser som beskrevet i tidligere bestemmelse om

klassedelingstall.

1. Basistallene/ kriterietallene som er styrende for ressurstildelingen blir som følgende:
   14-16 for barnetrinnet, 15-17 på mellomtrinnet

og 15-17 på ungdomstrinnet.

5. Ressurser til spesialundervisning for de elevene som har fått tilrådning fra PPT og som

vurderes ikke å få tilfredsstillende utbytte av den ordinære (tilpassede) opplæringen skal

tildeles etter rektors vurdering av om det er mulig å samordne behov.

6. Ved behov tildeles det egne ressurser

a. til særskilt norskopplæring for minoriteter med behov for det, jf. § 2-8,

b. til tegnspråkopplæring, jfr. § 2-6 og

c. til punktskriftopplæring jfr. § 2-14.

7. Ressursbehov til administrasjon/ merkantilt personale skal også vurderes årlig.

8. Disse prinsippene gjøres gjeldende fra skoleåret 2016/17.

a. For høsten 2016 beregnes ressursene ut fra de avvik som er meldt inn til 1.tertial.

Det avsettes kr. 2.150.000,- hvorav 50.000,- til forvaltningsrevisjonsprosjekt «mobbing».

Finansieres av disposisjonsfond regnskap 2015.

b. For budsjettåret 2017 beregnes ressursene ut fra telling pr. 1.10.2016 (GSI-tallene)

med justering frem til budsjettbehandling desember 2016.

9. Det nedsettes en arbeidsgruppe som utarbeider et eget regneark for behandling av

ressurstildelingsbehovene iht. pkt. ovenfor.

Behandling

Ordlyd i første setning ensres til Kommunestyret vedtar... Innstilling fra partssammensatt utvalg enstemmig vedtatt. Med endret ordlyd i første setning.

Saksordfører: Eivind Holst

Vedtak

Formannskapet gir ordfører myndighet til å treffe vedtak i saken om hvem som skal administrere og gjennomføre årets tv-aksjon.

Vågan kommune gir kr. 10.000,- til årets tv-aksjon som avholdes søndag 23.10.15, og hvor midlene går til Røde kors.

Finansieres ved disponering av kommunestyrets bevilgningspost med kr. 20.000,-, som etter dette har en saldo på kr 5.000,-

Behandling

Ordfører fremmet følgende endringsforslag:
Formannskapet gir ordfører myndighet til å treffe vedtak i saken om hvem som skal administrere og gjennomføre årets tv-aksjon.

Vågan kommune gir kr. 10.000,- til årets tv-aksjon som avholdes søndag 23.10.15, og hvor midlene går til Røde kors.

Finansieres ved disponering av kommunestyrets bevilgningspost med kr. 20.000,-, som etter dette har en saldo på kr 5.000,-

Ordførers endrede innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune ønsker på nåværende tidspunkt ikke å slå seg sammen med andre kommuner.

Lødingen og Vågan kommune viderefører by-/regionsprosjektet som er etablert mellom kommunene og i samarbeid med næringslivet i kommunene. Basert på den dialog som er ført mellom Lødingen og Vågan kommune i forbindelse med utredninger og intensjonsavtale om en ny «Aust-Lofoten» kommune fortsetter dialogen mellom kommunene med tanke på fremtidig behov for samarbeidsløsninger som følge av at kommunene skal tildeles nye oppgaver.

Eksisterende samarbeidsløsninger som Vågan kommune har regionalt eller tosidig innenfor de ulike tjenesteområder videreføres med dagens samarbeidspartnere.

Behandling

Børge Larsen(H) fremmet følgende endringsforslag:
Vågan kommune ønsker å slå seg sammen med Lødingen kommune. Skulle ikke Lødingen kommune ønske dette kan Lødingen og Vågan kommune videreføre .........osv.

Votering:
Innstilling fra PSU ble satt opp mot forslag fra Børge Larsen.
Innstilling fra PSU vedtatt mot 3 stemmer. 2H, 1Sp

Vedtak

Der bevilges kr 30.000,- til prosjektet for 2016.

Dette finansieres ved bruk av det kommunale næringsfondet.

Der settes forbehold om at de andre partene i prosjektet bevilger tilsvarende midler

Behandling

Ordfører fremmet følgende forslag:
Der bevilges kr 30.000,- til prosjektet for 2016.

Dette finansieres ved bruk av det kommunale næringsfondet.

Der settes forbehold om at de andre partene i prosjektet bevilger tilsvarende midler.

Ordførers forslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

Formannskapet vil ikke godkjenne søknaden fra Svolvær Innbyggerforening dat 19 april-16 om å plassere skulpturen «Torsken» på Svolvær torg.

Formannskapet ber om at plassering av skulpturen Torsken utredes med sikte på å plassere skulpturen i sentrum av Svolvær. Utredningen gjøres av rådmann i samarbeid med Svolvær innbyggerforening og kunstneren.

Behandling

Ordfører fremmet følgende tilleggsforslag:
Formannskapet ber om at plassering av skulpturen Torsken utredes med sikte på å plassere skulpturen i sentrum av Svolvær. Utredningen gjøres av rådmann i samarbeid med Svolvær innbyggerforening og kunstneren.

Rådmannens innstilling med ordførers tillegg enstemmig vedtatt.

Vedtak

1 - Formannskapet vedtar å legge forslag til Kommuneplanens arealdel 2016 – 2028 til offentlig høring i perioden 1 juli-16 til 30 sept-16 i hht plan og bygn.lovens §11.14.

Dokumentene som legges ut på høring er:

• Kommuneplanens arealdel med kystsonen 2016-2028 - styringsgruppas forslag, dok.id 1354346.

• Kommuneplanens arealdel – bestemmelser og retningslinjer – forslag fra styringsgruppa, dok.id 1354347.

• Arealplanforslag med illustrasjon 29 apr-16 (plankartet skal kvalitetssikres før høring), dok.id 1354348.

• ROS-analyse for arealplanen 2016 – 2028, rev 11 mai-16, dok.id 1354349.

2 – Til høringen vil også konsekvensvurderinger for områder for råstoffutvinning (BRU). Byggeområder samt områder for spredt bebyggelse bli lagt ved planforslaget.

3 - I høringsperioden vil det bli arrangert folkemøter i skolekretser der behovet er tilstede.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Faste salgs- og skjenkebevillinger som beskrevet i saksframlegget forlenges inntil 30.09.16, til Alkoholpolitisk Handlingsplan 2016-2020 er vedtatt.

2. Søknader om skjenkebevillinger av kurant karakter innvilges midlertidig inntil 30.09.16 (3 søknader) som beskrevet i saksframlegget.

3. Med hjemmel i «Delegasjonsreglementet for Vågan kommune» § 7,5 fatter Ordføren under sommeravviklingen til Formannskapet enkeltvedtak om midlertidige bevillinger inntil 30.09.16 i kurante saker.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.