Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 25.08.2022

Vedtak

1. Kommunalteknisk vegnorm for Vågan kommune vedtas med endringi punkt 3.11: Parkeringsplasser utformes vinkelrett med minimum 2,8 m bredde,5 m lengde og 7 m manøvringsareal( inklusivt veibredde). HC-parkering utformes med 4,5 m bredde.

2. Kommunedirektøren gis fullmakt til å gjøre mindre tekniske endringer i vegnormen etter behov. (Hvis tidsperketivet tillater det «skal mindre tekniske endringer»forelegges Funksjonshemmedes råd)

3. Kommunedirektøren skal framlegge egen sak for Kommunestyret over hvilke veger som skal være kommunale, i tråd med føringer i vegnormen.

Behandling

MPN gjorde følgende protokolltilførsel:

"MPN er kritisk til forslag om å stille krav til at det må være 50 boenheter og veilengde på minst 150 meter for en eventuell kommunal overtakelse av veien."

Mpn fremmet fellesforslag:

Vegnormen- nytt forslag til 3.11

Parkeringsplasser utformes vinkelrett med minimum 2,8 m bredde,5 m lengde og 7 m manøvringsareal( inklusivt veibredde). HC-parkering utformes med 4,5 m bredde.

Endret ordlyd i nr 2 i vedtaket:

Kommunedirektøren gis fullmakt til å gjøre mindre tekniske endringer i vegnormen etter behov. (Hvis tidsperketivet tillater det «skal mindre tekniske endringer»forelegges Funksjonshemmedes råd)

Kommunedirektørens forslag med endringer fra fellesforslaget enstemmig vedtatt.

Vedtak

Etter behandling av klage på vedtak av MPN-068/22 finner kommunen grunnlag for å omgjøre vedtaket i saken, jf. fvl § 33, andre ledd. Klagen tas til følge. Tidligere gitt dispensasjon fra reguleringsplanen oppheves.

Behandling

Utvalgsleder ba om å få sin habiltet vurdert, med basis i at han hadde vært vurdert som inhabil i de forutgående behandlingsrundene i denne saken. Vurderingen er den samme som for de tidligere gangene: De samme forhold knyttet til habiltet gjorde seg gjeldende både under FS og MPN sin behandling av saken, og utvalget fant utvalgsleder å stadig være inhabil i denne saken.

Frits B Hansen fremmet følgende alternative forslag på vegne av Høyre / FrP:

Etter en samlet vurdering opprettholdes MPN-/068/22.  Klagen tas ikke til følge.

Fordelsdrøfting:

• Henningsvær har store utfordringer når det gjelder parkering!

• Her vektlegger det politiske miljøet at det er å tilby en HC- plass i Dreyersgt løser det som er nødvendige i et levende lokalsamfunn; « gruppen mennesker som trenger lett tilgang til nødvendige livsfunksjoner som mat/kolonialvarer».

• Det lokale politiske miljøet mener at PBL § 19-2 annet ledd er oppfylt

• Dette er også sammenfallende med kommunens samfunnsplan, regionale- og sentrale planverk.

• Lokaldemokratiske er dette forankret helhetlig gjennom formannskap og MPN.

Alternativt forslag ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Alternativt forslag fikk tre stemmer (H/FrP) og falt. (Kommunedirektørens innstilling fikk også tre stemmer, hvor utvalgsleders dobbelstemme medførte flertall.)

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven §19-2 innvilges søknaden om dispensasjon for oppføring av steinmur, utbedring av eksisterende mur og legge på sand i sjøareal gbn 18/352 slik omsøkt.

Vilkår:

• Det må innhentes tillatelse fra kommunens bygningsmyndighet.

Minner om aktsomhet og meldeplikt jfr § 8 i kulturminneloven.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 innvilges søknad med dispensasjon fra LNFR- formål i kommunens arealdel for fradeling av tomt til boligformål, avleggelse av vei til tomt,avløp som beskrevet og bygging av bolighus.

Fordelsdrøfting;

1. berører ikke friluftsområder

2. Tomten berører ikke dyrkbar mark eller område brukt til beite

3. Styrking av bosettingen i et levedyktig lokalsamfunn ( Samfunnsplanens hovedintensjon)

4. Tomten er ca2 mål og blir tilknyttet privat vei

Behandling

MPN fremmet fellesforslag:

Med hjemmel i plan- og bygningslovens §19-2 innvilges søknad med dispensasjon fra LNFR- formål i kommunens arealdel for fradeling av tomt til boligformål, avleggelse av vei til tomt,avløp som beskrevet og bygging av bolighus.

Fordelsdrøfting;

1. berører ikke friluftsområder

1. Tomten berører ikke dyrkbar mark eller område brukt til beite

1. Styrking av bosettingen i et levedyktig lokalsamfunn ( Samfunnsplanens hovedintensjon)

1. Tomten er ca2 mål og blir tilknyttet privat vei

Fellesforslag ble satt opp mot kommunedirektørens forslag. Fellesforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i PBL §19-2 gis det dispensasjon for å etablere servicebygg for næringsvirksomhet, naust og båtoppsett på gnr 12/229.

Vilkår:

Utbygger må etablere tilfredsstillende adkomst for allmennheten frem til turstien / turområdet.

Fordelsdrøfting/utlemper

• Planlagte og omsøkte bygg og tiltak er ikke skjemmende for nasjonale og regionale planer ( jfr. Fylkeskommunens uttalelse)

• Tiltaket vil ha en helse, miljø og tilgjengelighet til friluftsområde etter forslag om veiomlegging.

• Kulturmyndighetene har akseptert byggens utforming - sett fra Storvågan

• Ved en avveining mellom fordeler og ulemper, gjør ulempene seg ikke tilstrekkelig overveiende enn fordelene, jfr. Saksfremlegg, kart og tegninger.

Behandling

MPN fremmet fellesforslag:

Med hjemmel i PBL §19-2 gis det dispensasjon for å etablere servicebygg for næringsvirksomhet, naust og båtoppsett på gnr 12/229.

Vilkår:

Utbygger må etablere tilfredsstillende adkomst for allmennheten frem til turstien / turområdet.

Fordelsdrøfting/utlemper

• Planlagte og omsøkte bygg og tiltak er ikke skjemmende for nasjonale og regionale planer ( jfr. Fylkeskommunens uttalelse)

• Tiltaket vil ha en helse, miljø og tilgjengelighet til friluftsområde etter forslag om veiomlegging.

• Kulturmyndighetene har akseptert byggens utforming - sett fra Storvågan

• Ved en avveining mellom fordeler og ulemper, gjør ulempene seg ikke tilstrekkelig overveiende enn fordelene, jfr. Saksfremlegg, kart og tegninger.

Fellesforslag ble satt opp mot kommunedirektørens forslag. Fellesforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges søknaden som omsøkt. Grunnneiendommen tillates delt slik søknaden beskriver.

Vilkår: Veien / stien gjennom området må ivareta allmennhetens interesser.

Drøftinger;

• vedtak ligger tilbake til 1997 (sikring av friområde / kystkultur)

• Hovedmålet er å ivareta kulturen på nordre del av Rekøya

• Eiendommen blir fradelt til Vågan kystlag

• § 19-2. viktigheten her er at både nasjonale og regionaleintresser blir ivaretatt

• §. 19-3. dispensasjonen vil være en sikkerhet for helse, miljø og ikke minst tilgjengeligheten til unikt kystområde i Storvågan, Kabelvåg og Vågan

• Etablering av et kystkultursenter vil skape interesse for kystkultur blant barn og ungdom. Friområdet vil også bli mer attraktivt for allmennheten.

Behandling

MPN fremmet fellesforslag:

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges søknaden som omsøkt. Grunnneiendommen tillates delt slik søknaden beskriver.

Vilkår: Veien / stien gjennom området må ivareta allmennhetens interesser.

Drøftinger;

• vedtak ligger tilbake til 1997 (sikring av friområde / kystkultur)

• Hovedmålet er å ivareta kulturen på nordre del av Rekøya

• Eiendommen blir fradelt til Vågan kystlag

• § 19-2. viktigheten her er at både nasjonale og regionaleintresser blir ivaretatt

• §. 19-3. dispensasjonen vil være en sikkerhet for helse, miljø og ikke minst tilgjengeligheten til unikt kystområde i Storvågan, Kabelvåg og Vågan

• Etablering av et kystkultursenter vil skape interesse for kystkultur blant barn og ungdom. Friområdet vil også bli mer attraktivt for allmennheten.

Fellesforslag fra MPN ble satt opp mot kommunedirektørens innstilling. Fellesforslag entemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i forvaltningsloven § 36 innvilges dekning av sakskostnader, fastsatt til kr 10 875,- Kostnadene belastes driftsbudsjettet ved enhet for Plan og Byggesak.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra LNFR-formålet for fradeling av tomt til boligformål. Det innvilges fradeling av tomt på ca. 1,1 dekar som vist i figur 3.

Behandling

MPN påpekte feil i kommunedirektørens innstilling: det vises i innstillingen til figur 5, dette korrigeres til figur 3.

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt med nevnte korrigering.

Vedtak

Med hjemmel i konsesjonsloven § 1, 9 og 9a innvilges Johannes Kristiansen og Nathalie Kristiansen søknad om konsesjon på eiendommen gnr. 9 bnr. 28, 30, 35, 77 og 164. Følgende vilkår gjelder:

- Erververne får personlig boplikt i 5 år og deretter upersonlig boplikt hele eiertiden.

- Dersom det er behov for beite i utmark, må beiteretten leies ut for 10 år om gangen på skriftlig avtale.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i jordloven § 9 innvilges omdisponering av maksimalt 1,5 dekar overflatedyrka jord. Utformingen følger omtrentlig av figur 4.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken utsettes. MPN gjennomfører befaring på aktuelle eiendom, og det innhentes vurdering fra kommunens vegavdeling. Saken legges frem for behandling neste MPN.

Behandling

Utvalgsleder foreslo å utsette saken med hensikt å kunne få gjør en befaring i det aktuelle området, samt at man fikk innhentet vurderinger fra kommunens vegavdeling.

Utsettelsesforslag enstemmig vedtatt

Vedtak

Klagen tas ikke til følge. Vedtak MPN-088/22 opprettholdes.

Klagen oversendes Statsforvalteren i Nordland for endelig klagebehandling.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-14, andre ledd vedtas endring av reguleringsplan for Hjellskjæret, PlanID182.

Planbestemmelser, plankart og planbeskrivelse er gjengitt i dokid. 1625901, 1625903 og 1634776.

Kommunedelplanens bestemmelse skal videreføres, og tilpasses, som reguleringsbestemmelse/fellesbestemmelse c): «Det stilles krav til at det må gjøres miljøteknisk grunnundersøkelse og utarbeides tiltaksplan før det gis igangsettingstillatelse innenfor planområdettil Hjellskjæret, PlanID182, i sjø og på land.»

Byggegrense mot sjø settes 0 meter og følger formålsgrensen Industri/kombinert formål der det ikke er angitt en annen byggegrense på plankartet.

Planbestemmelser og plankart oppdateres iht. vedtak.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra plankrav i Kommunedelplan Svolvær slik som omsøkt.

Vi gjør oppmerksom på at dersom det under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) § 8 annet ledd.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon midlertidig, med en varighet på 10 år fra vedtaksdato.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det gjennomføres folkemøte i Henningsvær høsten 2022, dette i tråd med vedtak MPN-sak 082/22.

MPN vedtar følgende agenda for møtet:

1. Hva mener publikum er viktige tema å se på i en revisjon av reguleingsplane(r) i Henningsvær, og i hvilke deler av Henningsvær ser man behov for revisjon? Deltema:

   • Er det behov for å sikre flere helårsboliger i gjenstående bygningsmasse i Heimsundet?

   • Er det behov for flere fritidsboliger i Heimsundet?

   • Er det behov for å sikre arealer til fremtidige fiskeriaktivitet i brygger som i dag brukes til dette formål?

   • Annet?

• Er det behov for å sikre flere helårsboliger i gjenstående bygningsmasse i Heimsundet?

• Er det behov for flere fritidsboliger i Heimsundet?

• Er det behov for å sikre arealer til fremtidige fiskeriaktivitet i brygger som i dag brukes til dette formål?

• Annet?

2. Hva mener publikum om innføring av et bygge- og delingsforbud i perioden det arbeides med ny reguleringsplan for Henningsvær?

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 20-3, jf. § 20-1 gis det rammetillatelse til endring av bygg og bruksendring på gbn 5/1/182, gbn 5/1/325 og 5/395, Dreyers gate 91, 8312 Henningsvær.

Vedtaket gjelder:

• endring utvendig fasade

• endring av bygg innvendig til ny bruk

• etablering / nye brannskiller samt oppgradering/nye bærekonstruksjoner

• bruksendring fra bygningstyper 231–Lagerhall og 219–Annen industribygning, til overnatting og serveringsvirksomhet.

Vilkår:

1. Før igangsettingstillatelse kan gis må det foreligge korrigerte fasadetegninger jf. påpekninger fra NFK.

2. Det må foreligge korrekt plantegning med påtegnet arealer for kaiplan senest ved søknad om igangsettingstillatelse.

3. Det må foreligge brannteknisk rapport senest ved søknad om igangsettingstillatelse.

4. Vilkår i utslippstillatelsen må etterkommes, plassering av ledninger, rør samt slamavskiller må inntegnes i situasjonsplan og vedlegges søknad om igangsettingstillatelse.

5. Før igangsettingstillatelse kan gis må det foreligge vedtak fra Arbeidstilsynet for del av bygget som berøres av arbeidsplasser.

6. Dersom det er forsvarlig og praktisk mulig skal kaiveien holdes åpen i byggeperioden, det må senest ved igangsettingssøknad dokumenteres løsning / sikringstiltak.

7. Det må utarbeides og legges ved riggplan vist i situasjonsplan til igangsettingssøknaden.

8. Tiltaket må utføres etter tekniske krav gitt i byggteknisk forskrift TEK 17.

9. Tiltaket skal prosjekteres og utføres slik at det ferdige tiltaket oppfyller krav til

sikkerhet, helse, miljø og energi i henhold til Plan- og bygningsloven § 29-5. Det skal tas hensyn til geografiske forskjeller og klimatiske forhold på stedet.

1. Den som utfører eller lar andre utføre for seg arbeid etter plan og bygningsloven, har selv ansvaret for at arbeidet ikke er i strid med plan- og bygningslov, byggeforskrifter eller med annen lovgivning som byggearbeidet måtte komme inn under.

2. Tiltaket må utføres etter bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan.

3. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler.

4. Aktsomhets- og meldeplikten jf. kulturminnelovens § 8 må etterkommes.

5. Før tiltaket kan igangsettes må det foreligge igangsettingstillatelse.

6. Tiltaket kan ikke tas i bruk før brukstillatelse eller ferdigattest foreligger, i henhold til Pbl § 21-10.

7. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales, faktura ettersendes tiltakshaver.

Denne tillatelsen gjelder i 3 år, jf plan- og bygningslovens § 21-9, 1.ledd.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Klage på vedtak MPN-071/22 datert 23.05.2022 tas ikke til følge - vedtak MPN-071/22 opprettholdes. Klagen sendes til Statsforvalteren i Nordland for endelig klagebehandling.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.