Møte i Formannskap den 18.04.2016

Vedtak

E Nilssen Bygg AS får kjøpe 615 m² av kommunens eiendom som framgår av viste tomteareal sør for søkers tomt i dag. Tomta framgår av sak vedr mindre vesentlig reguleringsendring av vegløsning sør på Vorsetøya – dok.id 1347935.

Pris fastsettes til takst basert på at de opprinnelige 350 m² selges for kr 580 pr m² og at tilleggsarealet som er om lag 165 m² betales med ny takst på kr 750 pr m².

Tomta skal benyttes til det formål som framgår av søknaden av 20 jan-16.

Kjøper bekoster tinglysning og fradeling av tomta samt kommunens kostnader ved siste taksering av eiendommen. Takst fra 2010 skal ikke søker betale.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommune vil sterkt oppfordre fylkestinget til å målbære:

Det er grunn til stor bekymring for at de viktige kystbaserte regioner nord i landet med betydelig vekstkraft og eksportbasert verdiskaping kan bli taperne ved Stortingets behandling av dette planforslag våren 2018. Det er viktig med samordnet politisk slagkraft for å framheve samferdselsens betydning i et fylke som Nordland.

For Vågan kommune er manglende investeringer til farleder og fiskerihavner i vårt distrikt kritisk og undergraver en verdiskapingsmulighet som næringen ønsker å realisere. For kommunen er det viktig at Laukvik havn og farleden til Svolvær Østre havn realiseres snarest.

E10 er for kommunene i Lofoten både viktigste lokalveg og viktigste transportveg for personer og gods. E10 er også nasjonal turistveg uten at dette har ført til vesentlig bedring av vegen de siste åra. I dag med betydelig turisttrafikk om sommeren og stor varetransport om vinteren (fisk mv) framstår E10 som trafikkfarlig og smal med standard som hører fortida til. Det er viktig at utredningsarbeidet med KVU Fiskebøl – Å snarest mulig munner ut i et investeringsprogram der planfasen starter i inneværende planperioden 2018-22.Kommunen vil framheve betydningen av Hålogalandsvegen fra Vesterålen og Gullesfjorden mot Narvik og Evenes lufthavn.

Veg- og samferdselstilbudet for fylkesveger og ferger/hurtigbåter er truet i fylket og kommunen vil framheve betydningen av dette for å utnytte verdiskapingen som foregår i kystsamfunn. Spesielt kritisk er det når samferdselstilbudet langs kysten fra Bodø og nordover svekkes så sterkt og kan få betydelige utslag for fiskeri så vel som reiselivsnæringene som er viktige for landet.

Arbeidet med å realisere ny flyplass i Lofoten må intensiveres. Her er det behov for betydelig lokalpolitisk engasjement framover. Det er beklagelig at ikke alle flyoperative forhold er kvalitetssikret på nåværende tidspunkt. En større flyplass i Lofoten vil styrke næringslivet i regionen og gi grunnlag for befolkningsvekst og på sikt virke regionforstørrende ved at Vesterålen og Lofoten kan samspille på mange nye felt.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Vågan kommune kan ved gjennomføring av utbyggingsavtaler, inngå avtale om overføring av justeringsrett eller justeringsplikt for merverdiavgift. Anleggsbidragsmodellen skal ikke benyttes.

2. Det kan inngås avtale om overføring fra justeringsplikt/rett fra 1 jan 2016. Slike avtaler skal ikke inngås med tilbakevirkende kraft. Untak fra tilbakevirkende kraft gjelder de anlegg som ferdigstilles og overtas av kommunen etter 1 jan 2016.

3. Det settes en minstegrense for inngåelse av slike avtaler til kr 1 000 000 slik at merverdiavgift utgjør minst kr 250.000 etter nåværende regelverk. Kommunens administrasjonsgebyr for å håndtere ordningen settes til 7,5% av årlig justert merverdiavgift for 2016. Resten av avgiften – 95% - tilbakeføres utbygger.

4. Administrasjonsgebyret justeres som følge av erfaringer med ordningen for de første overføringsavtaler som inngås.

5. Rådmannen delegeres myndighet til å inngå avtaler om overføring av justeringsretten.
   
   

Behandling

Formannskapet endret administrasjonsgebyret i pkt 3 fra 5 til 7,5%.

Rådmannens innstilling med felles endringsforslag enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Det iverksettes rekrutteringstiltak ovenfor sykepleiere slik beskrevet i saksframlegget:

• Oppstartspakker for nyansatte sykepleiere innenfor helse og omsorgssektoren i kommunen.

• Stipendordning i 2016/2017 for sykepleierstudenter fortrinnsvis fra Vågan kommune.

2. Tiltakene finansieres i 2016 av Kompetansefondet.
3. Rekrutteringsprosjektet skal utarbeide en helhetlig plan for kompetanseutvikling og rekruttering til politisk behandling i løpet av høsten 2016.
4. Hovedutvalg for Helse, omsorg og sosial oppnevnes som styringsgruppe for prosjektet.

Behandling

Innstilling fra partssammensatt utvalg enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Vurdert ut fra de kriteriene som er satt for god kommunestruktur, og det kunnskapsgrunnlaget vi har i dag, vil Vågan kunne gå videre som egen kommune. Et slikt alternativ gir midlertid mindre utviklingskraft for både kommunen og regionen enn en større kostellasjon.

2. Vågan kommune tar derfor initiativ overfor Lødingen kommune med sikte på å inngå intensjonsavtale om kommunesammenslåing.

3. Vågan kommune tiltrer forhandlingene med Vestvågøy kommune, Flakstad kommune og Moskenes kommune med sikte på å inngå intensjonsavtale om kommunesammenslåing.

4. Det velges et forhandlingsutvalg bestående av:

• Ordfører

• Varaordfører

• 2 politikere

• Rådmann/stab

• Hovedtillitsvalgt, Fagforbundet og Utdanningsforbundet

Rådmann/stab utgjør kommunens sekreteriat.

5. Forhandlingsutvalget skal utarbeide et internt strategidokument for forhandlingene.

6. Forhandlingsutvalget gis mandat til å fremforhandle og til å inngå intesjonsavtale.

7. Det gjøres endelig vedtak om kommunestruktur og eventuell kommunesammenslutning i kommunestyret i juni 2016.
8. Rådmannen bes utrede muligheten for å gjennomføre folkeavstemming til Kommunestyret 2. mai.

Behandling

Lena Hamnes(Ap) fremmet følgende forslag på vegne av Ap:
Vågan Kommune gjennomfører folkeavstemning før endelig beslutning om fremtidig kommunestruktur fattes.  

Dersom folkeavstemming ikke gjennomføres vises det til Rapport fra Telemarksforskning der det for Vågan Kommune vurderes fordeler og ulemper ved å bestå som egen kommune viser at dette er et robust alternativ vurdert ut fra de kriteriene som er satt for god kommunestruktur.

Vågan Kommune avrunder samtaler med nabokommuner der målet er intensjonsavtaler ang kommunesammenslåing og går videre som egen kommune.

Posisjon fremmet følgende tilleggsforslag, nytt pkt 8, til rådmannens innstilling:
8. Rådmannen bes utrede muligheten for å gjennomføre folkeavstemming til Kommunestyret 2. mai.

Votering:
Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra posisjon ble satt opp mot forslag fra Ap.
Rådmannens innstilling med nytt pkt 8 vedtatt mot 3 stemmer. (2Ap, 1R)

Saksordfører: Børge Larsen(H)

Vedtak

Mottatt informasjon tas til orientering.

Vågan kommune vil etter at svar fra grunneier foreligger, vurdere om man kan komme frem til en minnelig ordning dersom grunneier gir positivt svar. Dersom positivt svar ikke mottas, eller dersom pengekravene økes vesentlig må kommunen vurdere å gå videre til rettslig prosess.

Behandling

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Rådmannen utarbeider komplett forslag til Handlingsplan som legges frem til formannskapet. Formannskapet fremlegger sitt forslag til Kommunestyret.

Behandling

Gunnar Aarstein(R) fremmet følgende forslag:
Budsjettprosessen drives etter rådmannens alternativ 1.

Forslag fra R enstemmig vedtatt.

Vedtak

Behandling

Rådmannen endret innstillingen slik:
Cetho Eiendom AS får kjøpe parsell ca 2 x 61,5 m = ca 123 m2 som tilleggsareal til gnr 18/1595 etter takst, evt til kr 750 pr m2.Rådmannen gis fullmakt til å fullføre salget etter at takst er foretatt. Kommunen rekvirerer takst og kjøperbærer alle omkostninger ved kjøpet. Tomta etableres ved oppmåling.