Møte i Eldrerådet den 26.01.2022

Vedtak

Vågan Eldreråd ser med stor bekymring på de meldinger som er kommet både før og etter jul om en sviktende eldreomsorg i kommunen vår.

Lofotposten har hatt oppslag der både hovedtillitsvalgt og verneombud er sterkt kritiske til den situasjonen både ansatte og pasienter/beboere på våre institusjoner befinner seg i.

Det meldes om ansatte som nå er så slitne at de ikke lenger greier å stå i dette arbeidspresset, men blir sykemeldt og i verste fall finner seg et annet yrke. Det er eksempler på at det må settes inn vikarer som ikke har den kunnskap som kreves, og i noen tilfeller heller ikke forstår norsk. Dette skaper utrygghet hos de eldre som skal motta hjelpen.

I tillegg vet vi at vi har mange hjemmeboende eldre, som er alene, skrøpelige og som trenger et rekonvalesent tilbud som de i dag ikke får, men som er nødvendig for at de skal kunne bo hjemme lengst mulig. Ved Marithaugen sykehjem har det ikke vært aktivitør på aldri så lenge, så beboerne blir passivisert, noe som ikke er helsebringende.

Vi ser ingen planer fra kommunen om å utvikle eller utbygge institusjonene våre, til tross for den grundige dokumentasjon om behovet som ble gitt i rapporten fra prosjektet «Leve hele livet». Jeg minner også om at vi fra Vågan Eldreråd de siste par årene har lagt ned mye energi på å få innarbeidet begrepet «Et aldersvennlig lokalsamfunn» i all kommunal planlegging der eldres interesser er involvert, noe vi så langt ikke synes vi har lykkes med. Det dreier seg om langt mer enn opplyste gangfelt og sittebenker.

Nå skal det skje en omstilling. Vi vet at det i praksis betyr å skjære ned. Det skal bli i hvert fall 15 årsverk mindre i helse- og omsorgssektoren. Fremdeles har vi et høyt smittetrykk med påfølgende høyt sykefravær, så situasjonen kan fort gå fra vondt til verre.

Vi vet at det er mangel på budsjettmidler og at kommunen står i vanskelige prioriteringer. Likevel må det mobiliseres en politisk vilje til å skape en verdig alderdom for de eldste av våre innbyggere, og da må de nødvendige grepene gjøres. Det må være nok ansatte på jobb, og de som er der, må være kvalifiserte og kunne gjøre seg forstått overfor beboerne. De eldre må få et aktivitetstilbud som løfter de ut av passivitet, vantrivsel og inaktivitet.

Behandling

Notat fremlagt av leder ble med små justeringer vedtatt som Eldrerådets uttalelse. Uttalelsen ble vedtatt oversendt til kommunedirektøren, med anmodning om at den refereres i styringsgruppen som skal jobbe med omstillingsprosessen i forbindelse med økonomiplan 2022 – 2025.

Eldrerådet ønsket også at uttalelsen ble sendt lokalavisene.

Vedtak

Skriftlig redegjørelse fra kommunalsjef Mette Nygård tas til orientering.

Behandling

Eldrerådet ønsker til sitt møte 26.01.22 tilbakemelding på et leserinnlegg fra Lasse Nordby Fagforbundet publisert i Lofotposten 17.12.21

Programområdet Helse og Omsorg sine enhetsleder for henholdsvis Institusjonsomsorgen, Habiliteringsenheten, Vågan Lokalmedisinske senter og Hjemmetjenesten er forelagt spørsmålene Eldrerådet ønsket svar på. På bakgrunn av spørsmålene har de respektive enhetene svart hver for seg. Eldrerådet ser svarene fra de ulike enheten under hvert kulepkt relatert til de ulike spørsmålene.

Som Eldrerådet ser, er det i stor utstrekning ikke helt samsvar med de påstander som kommer i leserinnlegget fra Lasse Nordby som representant for Fagforbudet. Det er også ulike svar fra de ulike enhetene.
Samtidig har vi hele tiden noe å strekke oss etter for at tjenestene skal bli bedre både for pasienter/brukere og ansatte.

Som kommunalsjef beklager jeg at jeg ikke kunne delta på Eldrerådets møte. Håper svarene er tilfredsstillende. Er det fortsatt uklarheter, ber jeg om tilbakemelding, slik at vi kan få utdypet det ytterligere.

Mvh

Mette Nygård

Kommunalsjef Helse og Omsorg

Vågan kommune.

Påstander som det ønskes svar på fra Eldrerådet:

• “Få på plass bedre struktur, rutiner og oppfølging av disse samt faglig oppfølging”

  • Institusjonsomsorgen jobber med å få på plass internkontroll system, i samråd med arbeidsgrupper i Vågan kommune ledet av personal.

  • Hab arbeider kontinuerlig med forbedring av tjenester, systemer og kvalitet. Det er en HMS-gruppe som møtes jevnlig for å gå igjennom tiltak og forbedringer. Opplæring og oppfølging er satt i system. Avvikssystemet har vært utfordrende den siste tiden, nytt system er under implementering i hele kommunen.

  • Dette var jo veldig lite konkret. Ved VLMS har vi rutiner og god oppfølgning av alle brukere. Det er nesten ingen klager på tjenester.

  • Vi jobber kontinuerlig med forbedring.
    Vi har gjennomført arbeidsmiljøundersøkelse som vi følger opp nå.
    Vi jobber med omorganisering som vil bedre både struktur, rutiner og faglig oppfølging.
    

• “Bemanningen er på et lavmål på mange områder, med mange huller i turnusen siden man ikke klarer å få plass nok ansatte”

  • Institusjonsomsorgen drifter ut fra bemanningsplanen, men har mange ledige stillinger i helgene på grunn av mangel på fagpersonell.
    Utfordrerne med å få rekruttert til små-stillinger på 13-20%.
    Institusjonsomsorgen drifter ut fra bemanningsplanen og drifter ikke med lavmål.

  • Ved ledige stillinger går vi igjennom alle muligheter for å se på måter vi kan øke stillinger på tvers av avdelinger. Stillinger lyses ut internt eller eksternt.
    Utfordringer ved langtidsfravær og dekke fravær når vi ikke vet hvor lenge sykeforløpet vil vare og dialogmøter ikke kan klargjøre dette.
    Ved vakante stillinger i den kommende omstillingsprosessen vil vi se på muligheter for løse oppgaver effektivt.

  • Hvordan måler man at bemanning er på lavmål. Hvilke kriterier brukes for å påstå dette? Vi har god bemanning, og det er ikke vakter som det ikke går i med unntak av om belegget er lavere.

  • Vi sliter med nyrekruttering. I tillegg til sykemeldinger og korttidsfravær. Vi jobber på tvers og fyller opp vaktene så langt vi klarer og ivaretar forsvarligheten
    

• “Ansatte er presset hardt, det går ut over trivsel i arbeidet og sykemeldingene øker, de går ekstravakter og dobbeltvakter oftest daglig”

  • Dette er en mangel på fagpersonell
    Sykefraværet i pandemien har økt på grunn av tvungen karantene og isolasjon
    Økt belastning for de som er på jobb
    Har av og til måtte gå med helgebemanning i ukedagene, har ikke vært ofte
    Ansatte tar frivillig ekstravakter og vi leier ikke inn dobbelvakter, da må det være krise
    De siste to årene med pandemi og økt arbeidspress har ført til unødig belasting og slitasje for de ansatte

  • Vi benytter lange vakter ved noen arbeidssteder, dette er ikke det samme som doble vakter.
    Svært sjelden noen går doble vakter

  • Jeg kjenner meg ikke igjen. Det er god trivsel og godt humør, men noen dager kan være med høy belastning. Veldig få går dobbeltvakter. Det unngås
    

  • “Ofte også flere helger på rad, som er ulovlig”

    • Ja det forekommer

    • Svært sjelden

    • Ja det kan skje, men det er av folk som shopper vakter, eller som leies inn ekstra. Det forsøkes å unngå dette

    • Vi har økt sykefravær, men ikke arbeidsrelatert, mye korttidsfravær, terskelen for å benytte EM er lavere pga corona. Mange tar ekstravakter og noen dobbelvakter, men kun de som vil det selv.
      

• “Ofte må pasienter vente i timer for å få stell om morgenen. Noe som er uverdig for de det går ut over, og svært slitsomt for de som føler at de ikke greier ågi god og verdige pleietjenester”.

  • Denne påstanden stemmer ikke i institusjonsomsorgen

  • Forekommer ikke.

  • Dette er løgn

  • Dette stemmer ikke.
    

• “Mange har vært nød til å utsette og overføre ferier til neste år”.

  • Vi har jobbet med at de ansatte skulle bruke opp ferie som de har overført fra 2018 2019, i 2020 og 2021 har de ansatte blitt oppfordret til å ta ut ferien sin.
    Flere ansatte i institusjonsomsorgen har i 2020-2021 blitt “pålagt” å ta ferien sin
    Vi opplever at de ansatte ikke vil ta ferie når de ikke kan reise bort

  • Noen har søkt om å utsette ferie til neste år.
    Vi forsøker primært å gjennomføre all ferie inneværende år av hensyn til den enkelte, bemanning og gjennomføringen påfølgende år
    Flere ønsker å overføre ferie da muligheter for å reise vekk har vært begrenset innenlands/ utenlands i perioder.

  • Ferieloven sier vi skal sørge for at folk kan få ut 3 ukers sammenhengende ferie. Det er mange som ikke vil ha ut ferie i Covid og overfører det de kan.

  • Det stemmer heller ikke, vi avviklet hovedferie som normalt i år. At noen tar med seg en uke eller to er vanlig, men vi prøver å avvikle årets ferie i ferieåret.
    

• “Hundrevis av overtidstimer må til for å få tjenestene til å gå rundt”.

  • Det stemmer med virkeligheten. Spesielt i sommer og når det var smitte på sykehjemmene.

  • I pandemiutbrudd har det vært nødvendig med bruk av forskjøvet vakt og overtid.
    Ellers er overtid noen gang helt nødvendig ved sykdom, da tjenestene ikke kan stoppe.

  • Dette stemmer ikke

  • Vi bruker en del overtid i mangel av rekruttering.
    

• “Når dagen er omme skrives det ofte ikke viktige avvik, for ansatte vil helst bare komme seg hjem så fort som mulig”.

  • De ansatte i institusjonsomsorgen er på generelt grunnlag flink til å skrive avvik
    Jobber også internt med å få ansatte til å skrive avvik. Både opplæring og motivering

  • Er ikke kjent med at ansatte ikke har mulighet for å skrive avvik. Tvert imot opplever vi at de sier i fra dersom noe ikke er greit.

  • Vi jobber aktivt med å få inn avvik. Folk er flink å skrive avvik. Men akkurat nå har vi ikke et fungerende elektronisk avvikssystem

  • Noen er flinke til å skrive avvik, noen ikke. Vi jobber aktivt for å få personalet til å skrive avvik.
    

• “Ansatte søker seg vekk fra omsorgsyrker og ser etter annet arbeid”

  • Vi har ikke opplevelsen av ansatte ønsker seg i andre yrker

  • Vi opplever fra tid til annen at ansatte søker seg til andre omsorgsyrker, dette er beklagelig for vår enhet, men for kommunen i seg selv ikke en utfordring om en søker seg internt.

  • Nei. Det stemmer ikke. Gresset er ikke grønnere i andre yrker

  • Personalet “går litt” mellom de kommunale arbeidsplassene

Videre ønsker Eldrerådet siste nytt om “Coronasituasjonen i kommunen”

• Vågan kommune får daglig oppdateringer som følge av gjennomførte tester for Corona.

• Det viktigste for oss, som vi følger med på er hvordan trykket på helsevesenet er.

  • Klarer vi å håndtere antall smittede ut fra den bemanningen vi har på de ulike tjenestestedene våre?

    • Ja

    • Slik det er nå ja

    • Det er håndterbart

    • Pr nå
      

  • Eller må vi gjøre tiltak som medfører reduserte tilbud for pleietrengende, barnehager, skoler etc?

    • Nei

    • Ikke per nå

    • Ikke slik det er nå

    • Ikke pr nå
      

• Pr 17.01.22 har vi relativt få smittede i kommunen. Vi har ingen som ligger på sykehuset med Covid. Helsetjenestene klarer å yte den nødvendige helsehjelpen, og vi har innført grønt nivå på barnhager, barne og ungdomsskoler samt videregående skole.
  Situasjonen kan endre seg fra dag til dag, og kommunens ledelse samarbeider med kommuneoverlegen kontinuerlig for å vurdere situasjonen også basert på de nasjonale tiltakene.

Vedtak

Notat fremlagt av leder ble vedtatt som Eldrerådets høringsuttalelse. Uttalelsen er sendt Norconsult innenfor høringsfristen, som er 31.01.2022.

Behandling

Plankonsulent Norconsult AS har gitt melding om at det startes utarbeiding av privat planforslag i detaljregulering for Samlagstomta i Kabelvåg, samt forhandlinger om utbyggingsavtale. Forslagstiller er NOBL, mens Norconsult er innleid til å forestå planarbeidet.

Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for boliger (leiligheter) tilpasset eldre, med tilhørende teknisk infrastruktur, herunder felles uteoppholdsareal og parkering. Videre ønskes det lagt til rette for etablering av fortau og oppstramming av kryss. 

Samlagstomta har så langt vært regulert til skoleformål, og det har også stått et bygg der som tidligere blant annet ble brukt til husmorskole. Dette bygget forsvant under en av brannene på tidlig 90-tall, og siden har tomta ligget der ubrukt. Både Kabelvåg & Omegn Pensjonistforening og Vågan Eldreråd har i mange år spilt inn forslag om at det bør settes opp et bygg med eldreboliger/seniorleiligheter på tomta, og endelig ser det ut til at dette blir en realitet.

Eldrerådet merker seg imidlertid at dokumentet fra Norcosult ser ut til å inneholde en minimumsløsning, der flere av de forutsetninger vi mener må være til stede for å få dette til å bli funksjonelle og tilpassede boliger, er utelatt.

Vi skjønner at NOBL kan være opptatt av at leilighetene ikke blir for dyre å kjøpe eller leie, og det er bra. Men dersom ikke hele komplekset ivaretar vesentlige elementer i et bygg for den eldre del av befolkningen, er det et spørsmål hvor interessant det vil være for disse å gå til anskaffelse.

Eldrerådet vil trekke frem følgende merknader til planforslaget:

• En har gått bort ifra parkeringsplasser under bakkenivå, noe som for oss virker merkelig, all det tid det er løsmasser som fra tidligere ligger under bakken, der man kunne gravd ovenfra, støpt garasjekjeller og deretter fylt ut oppå og laget grøntareal. Hvor interessant vil det være for personer som kanskje har passert 80 år, og stå ute og måke frem bilen på vinterstid? Alternativt til en underjordisk garasje bør det i det minste vurderes å sette opp et carparkanlegg over de utvendige parkeringsplassene.

• Et vesentlig punkt i våre innspill har vært at det i et leilighetsbygg for eldre må etableres et fellesareal inne, ikke bare ute, slik dokumentet antyder. En stue eller fellesareal kan ha mange bruksområder, alt fra felles bespisning, andre sosial sammenkomster, kulturaktiviteter, andre aktiviteter, kommunale og private tjenester etc. Dette vil kunne motvirke ensomhet blant de eldre.

• Det er viktig at beboerne også kommer seg ut, og i dokumentet pekes det på felles uteoppholdsareal. I vårt klima er det vel ikke så mange dager i året at dette vil bli brukt, dersom det ikke kan innarbeides i et slags atrium, der man er ute, samtidig som en er beskyttet med tak over og kanskje noe innglassing.

• Haugen øst for bygget er et flott utkikssted som kan bli et hyggelig fritidsområde. Tilgangen til dette må tilrettelegges med stier, bord og stoler.

Eldrerådet mener det er svært viktig at dette prosjektet blir kvalitetsmessig av høy standard. Skikkelig tilrettelagte seniorboliger av denne typen vil være et vesentlig element i utviklingen av et mer aldersvennlig lokalsamfunn.

Kabelvåg & Omegn Pensjonistforening har vært med å gi innspill til vedlagte dokument.

Vedtak

Møteplan Vågan Eldreråd vår 2022:

2. mars

30.mars

4. mai

8.juni

Alle datoer er onsdager, og møtene blir da avviklet 5 dager før påfølgende kommunestyremøte.

Behandling

Eldrerådet foreslår av våre møter legges noen dager før kommunestyrets møter, og foreslår følgende datoer for Eldrerådet:

2. mars

30.mars

4. mai

8.juni

Alle datoer er onsdager, og møtene blir da avviklet 5 dager før påfølgende kommunestyremøte. Sekretær bes melde tilbake dersom noen av dagene av en eller annen grunn er problematiske.