Møte i Kommunestyret den 13.06.2022

Vedtak

Friluftsforskriften for Lofoten endres for området ved stranda under fjellet hvor det legges til rette for telting innenfor et avgrenset område, jf. dokument id 1641104.

Behandling

Formannskapets innstilling vedtatt mot 12 stemmer. 9H, 1Frp, Frode F. Anmarksrud(Sv), Andrei Jokic(V)

Vedtak

Det utarbeides avtale med Moskenes og Flakstad kommune for salg av administrativ tjeneste. Avtalen må dekke inn hele merkostnaden for Vågan kommune og bør ha en varighet som gir forutsigbarhet for begge parter.

Det opprettes en ny legehjemler for veileding til spesialist i allmennmedisin i henholdsvis Vågan kommune.

Det forutsettes av Vestvågøy også oppretter en ny legehjemmel for å kunne ivareta veiledningen til Moskenes og Flakstad sammen med Vågan kommune.

Legehjemmelen finansieres via Nasjonal ALIS tilskudd for Flakstad og Moskenes samt egenandeler i forbindelse med egen praksis.

Behandling

Kommunalsjef Mette Nygård orienterte om saken.

Votering:
Punkt 1 enstemmig vedtatt.
Resterende(kommunedirektørens innstilling) vedtatt mot 13 stemmer. H, V, Frp og Mdg.

Vedtak

1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Oppfølging av introduksjonsordningen» til orientering.
2. Kommunestyret ber kommunedirektøren følge opp anbefalingene i rapportens kapittel 9.
3. Kommunedirektøren rapporterer om oppfølgningen av dette pkt. 2 til kontrollutvalget innen 1.09.2022

Behandling

Forslag fremmet av Holst(H) enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommunestyre viser til oversendt vedtak fra Representantskapet i Lofoten Avfallsselskap IKS som omhandler endringer i eierbrøk og økning i samlet total låneramme.

Kommunestyret godkjenner de foreslåtte endringer hvor kommunens eierbrøk endres fra 40,78% til 41,29%, samt samlet låneramme økes fra 80 til 120 mill kroner, jf. Selskapsavtalens § 15.1.

Med bakgrunn i at regionen Lofoten ønsker å fremstå som fremtidens grønne øyer, bør det innebære at alle og hver har sine plikter i forholdet til et helhetlig miljøperspektiv.

LAS har siden etableringen ble gjort hatt noen bestemte konsesjonsvilkår.

Vågan kommune henstiller til representskapet/styre om å ta tak i de synlige miljøproblemene som egentlig ikke skulle eksistere.

Vågan kommune ber LAS søke løsninger opp mot følgende;

• rovfuglmengden i tilknytning til Haugen og omgivelsene. Dette gjelder i særdeleshet mengden av ravn og kråkefugler.

• Havørnbestanden er hatt en tidobling ( alt av sjøfugl borte fra nærområdet)

• Flyveavfall i området Haugen ( bør foretar søppelplukking hver vår i nærområdet)

• Årsmelding med revisors bemerkning omhandler også avløphåntering og mengden tungmetaller som går ut i verneområdet.

Vågan kommune henstiller på det sterkeste at en søker bedre løsninger enn i dag. Kommunen peker på det gode prinsippet at forurenser eller den som svekker bærekraften i samfunnet må bære kostnaden må rydde opp.

Behandling

Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Revidert Veteranplan for Lofoten 2019 – 2023 tas til orientering.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommunestyre søker ikke om utvidelse av ordningen «typisk turiststed»

Behandling

Habiliteten for Børge Larsen(H) ble diskutert. Han ble vurdert habil, og kune delta i behandlingen av saken.

Votering:
Kommunedirektørens innstilling falt enstemmig.
Forslag fra Holst(H) ble satt opp mot forslag fra Aarstein(R). Forslag fra R vedtatt mot 14 stemmer. H, V, Frp, Mdg oh ordfører Frank Johnsen.

Vedtak

Lofoten kulturhus KF har et mindreforbruk på kr 423.374,61 per 30.04.22.

Regnskap 1.tertial 2022 tas til orientering.

Behandling

Innstilling fra styret i Lofoten Kulturhus KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vågan kommunestyre godkjenner styreberetning, årsmelding og regnskap 2021 for Lofoten kulturhus KF.

Behandling

Innstilling fra styret i Lofoten Kulturhus KF med endring i ordlyd til Vågan kommunestyre..., enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret tar rapporten etter 1. tertial 2022 for Vågan havnevesen KF til orientering.

2. Saken overendes til endelig behandling i kommunestyret.

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Korrigert årsregnskap 2021 for Vågan havnevesen KF godkjennes med et positivt netto driftsresultat på kr. 718.060,-, og et regnskapsmessig mindreforbruk på kr. 718.060,30,-.Udekket beløp i investeringsregnskapet på kr. 949.755,43 dekkes med låneopptak med kr. 933.356,43 i hht. finansreglementet, og resterende dekkes med bruk av ubundet investeringsfond med kr. 16.399,-. Beløpet på kr. 16.399,- gjelder egenkapitaltilskudd KLP som ikke kan dekkes med låneopptak.

2. Årets mindreforbruk på kr. 718.060,30,-.avsettes til Vågan havnevesen KF sitt disposisjonsfond. Fondets saldo etter avsetningen er på
kr. 3.935.033,69,-.

3. Årsmelding 2021 for Vågan havnevesen KF godkjennes.

Behandling

Innstilling fra styret i Vågan Havnevesen KF enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret tar tertialrapport per 30.04.2022 til orientering.

2. Budsjettreguleringer vedtas i hht. vedlagte prognose

3. Bruk av lånemidler til investeringer som er rebudsjettert fra tidligere år vedtas med kr. 50.708.000,-. Lånet vedtas tatt opp i hht. finansreglementet.

4. .

5 . Nye investeringer ihht vedtak i omstillingssaken med kr. 5.100.000,- dekkes med nytt låneopptak i hht. finansreglementet.

6. Dokumenterte utgifter til behandling for ansatte og deres familier ved Svoms for Skabb smitte dekkes av Vågan Kommune. Dette gjøres uavhengig av om ansatte eller deres familiemedlemmer har oppsøkt lege. Setter av 100.000 kr til dette, dekkes inn ved å øke skatteanslaget til 10100.

7. Utbedringer av skolenes uteområder
Lekeplassene ved de fleste skolene i kommunen er delvis bygget opp og forskjønnet gjennom frivillig innsats av foreldre, lærere og elever. Vågan kommune berømmer denne innsatsen. Der FAU eller andre samler inn penger til oppgradering av skolens lekeplass, vil Vågan kommune med Drift og forvaltningsenheten bidra slik at disse raskt monteres etter godkjent standard. Lekeapparater i skolegårdene anses videre som en del av oppvekstsentrenes fysiske fasiliteter og kommunen skolebyggene. Kommunen ved drift og forvaltningsenheten tar det videre ansvaret , inkludert det økonomiske for vedlikeholdet av skolegårdene med lekeapparater.

8. Å redusere antall biler som kjører inn i Henningsvær i høysesongen er et uttalt mål for besøksforvaltning, det å ivareta lokalbefolkningens behov og samtidig være et attraktivt og hyggelig reisemål for tilreisende. Effektiv kollektivtransport mellom Svolvær / Kabelvåg og Henningsvær med hyppige avganger vil være et viktig steg for å oppnå dette målet.
Det avsettes inntil kr 40 000 til andel i pilotprosjekt Shuttlebuss Svolvær – Henningsvær sommeren 2022 i samarbeid med aktører innen reiseliv. Kommunedirektøren delegeres ansvar for kommunens deltakelse.
Tiltaket finansieres ved bruk av budsjettert disposisjonsfond.

Behandling

Økonomisjef Marita Henriksen orienterte om saken.

Votering:
Tilleggsforslag fremmet av Lena Hamnes(Ap) vedr. skoleområder vedtatt mot 1 stemme; Frits B Hansen(H)
Tilleggsforslag fra Hamnes vedr shuttlebuss enstemmig vedtatt.
Fellesforslag fremmet av Holst enstemmig vedtatt.
Kommunedirektørens nye innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vil berømme arbeidsgruppene, inkludert de tillitsvalgte og verneombud. Kommunestyret er tilfreds med at man i arbeid med nedtrekk av stillinger unngår oppsigelser. 

De foreslåtte tiltakene gjennomføres, med følgende endringer og kommentarer:

Ledelse
* Ledelsesstrukturen i hele organisasjonen vurderes i fase 2. Målet er resusere antallet ledere og få en større andel av våre ansatte over i operativ drift.
 
Samfunn
* Hovedtrekk på programområdet er at mer arbeid utføres i egenregi. Innsparingstiltakene medfører et investeringsbehov på ca. 5 mill i maskinpark / diverse utstyr som gjør det mulig å utfører arbeidet i egenregi. Investeringsbehov innarbeides i 1.tertial
 
* For å kunne bo i hele kommunen, må et minimum av infrastruktur være på plass. Det var også forutsetninga da eiendomsskatten ble utvidet til å gjelde hele kommunen.  Dette hensynet skal ligge til grunn når forslaget om privatisering og/ eller avvikling av drift av kommunale veier samt sanering av lysanlegg som ikke er langs kommunale veier skal fremlegges hovedutvalg og kommunestyrer for behandling før fase 2.
 
* Samordning av brann- vann- og bygningsvakt vurderes i fase 2. Det er ikke hensiktsmessig at vi har tre vakttelefoner til disse funksjonene.
* Arbeidsrutinene skal gjennomgås slik at kjøring kan minimaliseres.
 
Stab støtte 
* Tiltak med å fjerne lisens kompetansenøkkel, gjennomføres ikke. Kommunen må uansett ha et kartleggingsverktøy eller gjennomføre dette i egen regi og det anses ikke som en realistisk innsparing.
 
* Innføre e-handel koblet opp mot varekatalogene som er forhandlet frem innkjøp.  Kommunestyret har et uttalt mål om å handle mest mulig lokalt og har bedt om redegjørelse om dette i egen sak (ikke fremlagt p.y)
  
Helse og Omsorg
* Institusjonsomsorgen/ Byparken reduseres med 4 rom. Administrasjonen i samråd med de tillitsvalgte bestemmer hvor kapasiteten skal reduseres.
 
* Det er foreslått å redusere bemanningsnorm på somatisk avdeling fra 1 til 0,7, jmfr nasjonale måltall. En gradvis tilpasning av bemanningsnormen til nasjonale måltall er ønskelig, men hvorvidt en kan få en reduksjon fra 1,0 til 0,7  som får virkning i 2022 / 2023 eller en mer gradvis reduksjon må vurderes i forbindelse med fase 2. 
 
* Omstillingsarbeidet må sees i tett sammenheng med det pågående utredningsarbeid arbeid med turnus, heltidskultur og kommunal vikarordning.  (se delrapport i orienteringssak til HOF 11.mai 2022
 
* Det gjøres en grundig gjennomgang av organisering og ressursbruk i hjemmebaserte tjenester. Dette for at vi kan gjøre brukene i stand til å bo lengst mulig hjemme, slik de fleste ønsker. 
 
* Vi opprettholder ett tilbud med «Inn på tunet», Jmfr helsedirektoratets nye anbefalinger knyttet til daglig aktivitet for demente vil det etter stor sannsynlighet påvirke arbeidsmiljøet for de ansatte i hjemmetjeneste / demensomsorg negativt dersom redusert dagtilbud fører til nedsatt kognitiv funksjon hos brukere og innsparing kan raskt spises opp dersom brukere som følge av dette får behov for plass på institusjon tidligere.
 
* Kutt i støtte til FYSAK – husleie gjennomføres ikke, lavterskel folkehelsetilbud er viktig å opprettholde.
 
* Tiltak om å legge ned dagsentertjenesten «veikrysset»  gjennomføres ikke i 2022, men videre organisering av dagtilbudet ROP vurderes i fase 2.
 
Oppvekst
* Når det gjennomføres nedtrekk innen skole må den administrative ressursen vurderes der denne er høyere enn ressursfordelingsmodellen tilsier. Dette for i størst mulig grad å skjerme elevrettede tiltak, tidlig innsats og spesialundervisning.
 
* Forslaget som er vurdert for Fase 2 om sommerstengte barnehager går vi ikke videre med. Et slikt sparetiltak vil medføre stor ulempe for yrkesaktive i flere bransjer.

* Forslaget om kutt i leirskoletilbud Fase 2 drøftes i skolenes FAU og OKI og må sees i sammenheng med et eventuelt salg av Lofoten Feriesenter / Knutmarka Leirskole, kommunens eget leirskoletilbud.

Behandling

Votering:
Forslag fra V: falt med 10 stemmer, V, Frp, Mdg og H foruten Børge Larsen, Bent Eriksen, Frits B Hansen.

Forslag fra Frp falt med 12 stemmer.

Innstilling fra formannskapet falt med 0 stemmer.

Forslag fremmet av R satt opp mot forslag fra H. Forslag fra H falt med 12 stemmer. H og Frp.

Vedtak

1. Vågan kommune sitt årsregnskap med årsmelding og årsberetning godkjennes.

2. Vågan kommune sitt konsoliderte årsregnskap godkjennes.

3. Vågan kommune dekker merforbruk til Vågan Eiendom KF med kr. 273.527,- og Lofoten Kulturhus KF med kr. 29.759,-. Merforbrukene dekkes av Vågan kommunes sitt regnskapsførte disposisjonsfond.

4. Vågan kommune betaler til Husbanken ekstra ordinært avdrag kr. 8.205.839,- i hht. mottatte innfrielser av startlån. Dekkes med bruk av bundnet investeringsfond.

Behandling

Økonomisjef Marita Henriksen orienterte om saken.

Innstilling fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsregnskap, bestående av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter og noter, fastsettes som Vågan eiendom KF’s regnskap for 2021.

Regnskap og årsmelding 2021 for Vågan eiendom KF godkjennes

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

For å opprette kjønnsbalansen i MPN er følgende forslag fremmet:
Omgjøring av siste punkt i KS vedtak 065/21: Medlem i hovedutvalg for miljø, plan og næring for Malin Jacob; Anniken Aasjord(SV)

Behandling

For å opprette kjønnsbalansen i MPN er følgende forslag fremmet:
Omgjøring av siste punkt i KS vedtak 065/21: Medlem i hovedutvalg for miljø, plan og næring for Malin Jacob; Anniken Aasjord(SV)