Møte i Hovedutvalg for miljø, plan og næring den 21.04.2022

Vedtak

Kvalitetsbeskrivelse for drift og vedlikehold av friluftsområder, parker, lekeparker, torg og hager vedtas.

Prioriteringer for 2022-sesongen godkjennes.

Behandling

Frits B. Hansen fremmet på vegne av H /FrP følgende tilleggsforslag i saken:

Sak 048/22. Kvalitetsbeskrivelse, friluftsområder mm

1.  Det må skje en avklaring om hvem som skal stå for forarbeide, innstillinger og utføringen i dette viktige området.  

2. Omstillingsprosessen må kobles opp mot punkt 1 i saksfremlegget. ( det gis informasjon på nettet hvor innbyggerne kan henvende seg.  Gjerne på kommunens nettsider.

3. Som en foreløpig ordning driftes servicebyggene i 2022 som tidligere år, men det forventes at posisjonen i Vågan kommune avklarer nærmere punktene 1 og 2 foran budsjettbehandlingen 2023 og langtidsbudsjettet.

4. Søppelhånteringen må være på plass fra medio juni 2022.  Særskilt vektlegges torv og uteområder ( parker) i sentrumsområdene Svolvær, Kabelvåg og Henningsvær.

Utvalget voterte først over kommunedirektørens innstilling, denne ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over tilleggsforslaget, dette fikk tre stemmer (H/FrP) og falt.

Vedtak

MPN tar redegjørelse av arbeidsplan for sommersesongen 2022 til orientering.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Med dette fattes det vedtak om pålegg om sikring av eiendom, gbn 14/59, 8310 Kabelvåg, jf. plan- og bygningsloven § 28-5. Det gis en frist til 01.08.2022 til å etterkomme pålegget.

Vi gjentar at dersom ikke pålegget etterkommes innen fastsatt frist vil det ilegges tvangsmulkt fra dagen etter fristen i pålegget er oversittet, jf. plan- og bygningsloven § 32-5 jf. § 28-5.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Med dette fattes det vedtak om pålegg om sikring av eiendom, gbn 14/66, Kretaveien 25, gbn 14/63, Kretaveien 29, gbn 14/57, Kretaveien 31 og gbn 14/65 Kretaveien 27, 8310 Kabelvåg., jf. plan- og bygningsloven § 28-5. Det gis en frist til 01.08.2022 til å etterkomme pålegget.

Vi gjentar at dersom ikke pålegget etterkommes innen fastsatt frist vil det ilegges tvangsmulkt fra dagen etter fristen i pålegget er oversittet, jf. plan- og bygningsloven § 32-5 jf. § 28-5.

Behandling

Ved en inkurie var en av de berørte eiendommene oppført med feil gårds- og bruksnummer. Oppgitt g/b.nr 16/57 var feil, korrekt g/b.nr for eiendommen var 14/57.

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt

Vedtak

Saken utsettes.

Alternativ plassering av ny HC-plass utredes og saken fremmes deretter for ny behandling. MPN ber administrasjonen konkret vurdere plassering av ny HC-plass ved Lofotmat, Dreyersgate 60, eventuelt andre sentrumsnære plasseringer.

Behandling

Utvalgsleder ba om å få sin habilitet vurdert. Utvalget viste her til hablilitetsvurderignen gjort av Formannskapet i tilsvarende sak, og av samme representant, hvor man da hadde funnet representanten inhabil. De samme forhold knyttet til habiltet gjorde seg gjeldende både under FS og MPN sin behandling av saken, og utvalget fant utvalgsleder å være inhabil. Leder trådte dermed ut av møtet og nestleder Sten Ole Eliassen (Sp) ledet den videre behandling.

MPN fremmet følgende fellesforslag i saken:

Saken utsettes.

Alternativ plassering av ny HC-plass utredes og saken fremmes deretter for ny behandling. MPN ber administrasjonen konkret vurdere plassering av ny HC-plass ved Lofotmat, Dreyersgate 60, eventuelt andre sentrumsnære plasseringer.

Alternativt forslag til vedtak enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra plankrav, byggehøyde i plan- og bygningsloven § 29-4 og byggeforbud langs vassdrag for oppføring av oppvekstsenter med tilhørende installasjoner/infrastruktur på gbn 52/53. Krav til sikker byggegrunn (kvikkleire og flom) må avklares i byggesaken.

Behandling

Høyre fremmet alternativt forslag lik alternativ 2 i saksfremlegget:

1. Avslå omsøkt dispensasjon Det må utarbeides reguleringsplan for gjennomføring av tiltaket. Ved utarbeidelse av reguleringsplan vil det fastsettes egen byggegrense langs vassdrag og fastsettes rammer for byggets volum samt øvrig infrastruktur. Det er mulig å samkjøre reguleringsprosessen og byggesøknad dersom det finnes hensiktsmessig.

Administrasjonen orienterte om høringsuttalelse fra NVE som var innkommet etter at saken var klartgjort og publisert i forkant av møte. Uttalelsen medførte en anbefaling om et ekstra vilkår i saken:

Krav til sikker byggegrunn (kvikkleire og flom) må avklares i byggesaken

Frits B. Hansen ba om protokolltilførsel i saken:

Det er en rekke alvorlige utfordringer og uklarheter ved denne dispensasjonen.  Det er herunder satt opp nedenfornevnte strekpunkter som burde ha vært nærmere tatt hensyn til ved en ordinær reguleringssak, der kommunen selv er ansvarlig for utbyggingen  og eier av bygg og uteområder.

• geotekniske undersøkelser mangelfulle

• Avløpsproblematikken ( løsninger med overflatevann og spillvann)

• Krav om plan for endelige avløpsløsninger

• VA burde vært med en i helhetlig pross ved en fullverdig reguleringssak( herunder vannforsyning/ løsning for branntekniske løsninger mm)

• Området er flott og beskrevet som skjeldent i regional sammenheng - noe som isen selv tilsier at en regulering bør gjennomføres.

• I anleggsperioden er det ikke fremkommet løsninger ( i beskrivelse) for sikring av barna, hvis disse fortsatt skal ha undervisning i gammelt skolebygg.

• Lagringsplass for fjernede masser ikke godkjent ( bør/skal følge en sak med forflytting av masser).

• Hensynet til lovens formål vurderes tilsidesatt ( pbl § 1-1

• Konklusjonen til fagetat/kommunedirektør burde vektlegges da det drøftes klare fordeler ved en normal og helhetlig reguleringssak.

• Fra april 2021 har det vært rikelig med tid å fremme en helhetlig reguleringssak. Avgjørelsen i flertallsgruppen var allerede avklart om bygging og løsning på dette tidspunktet.

Kommunedirektørens innstilling, med tilføyelse av ekstra vilkår, ble satt opp mot alternativ 2 fra saksfremlegget. Kommundirektørens innstilling med tilføyelse av ekstra vilkår fikk 4 stemmer, mens alternativt forslag fra Høyre og FrP fikk 3 stemmer. Kommundirektørens innstilling med tilføyelse av ekstra vilkår vedatt.

Vedtak

I medhold av forvaltningsloven § 16 varsler Hovedutvalg for miljø, plan og næring nedlegging av midlertidig forbud mot tiltak i Heimsundet, Henningsvær. Båndleggingen gjelder de områdene i Heimsundet som i gjeldende plan for Henningsvær (2008) er regulert til andre kombinerte formål (AKF). Sammen med varselet sendes kart med oversikt over avgrensningen av det berørte forbudsområdet.

Forbudet gjelder følgende søknadspliktige tiltak:

• Bruksendringer

• Oppføring av nye bygninger og tilbygg

Berørte hjemmelshavere og myndigheter skal før vedtak om midlertidig forbud mot tiltak få mulighet til å uttale seg. Frist for uttalelser settes til tre uker fra mottak av forhåndsvarselet.

Behandling

Høyre / FrP fremmet alternativt forslag slik:

1.  Det nedlegges ikke midlertidig forbud mot tiltak etter plan -bygningslovens § 13-1

2. Ved et slikt bygge-og delingsforbud vil grunneiere og fremtidige utbyggere/utviklere av planlagte byggeprosjekter bli urimelig behandlet i 3 -4 år.

Kommunedirektørens innstilling ble sat opp mot alternativt forslag. Alternativt forslag fikk 3 stemmer (H/FrP) og falt. Kommunedirektørens innstilling vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 19-2 innvilges dispensasjon for tiltak på gbn 18/383 som omsøkt.

Vilkår:

• Før igangsetting av tiltaket må det foreligge tillatelse fra kommunens bygningsmyndigheter.

• Før igangsetting av tiltaket må det foreligge tillatelse etter havne- og farvannsloven.

• Tiltaket må utføres slik at det ikke er risiko for oppvirvling av forurensede masser fra sjøbunn.

• Nogva AS vil måtte påregne midlertidig å fjerne de omsøkte flytebrygger og lodd mens mudring gjennomføres i forbindelse med prosjektOpprydding Svolvær havn.
  

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra bestemmelser i reguleringsplan for Henningsvær.

Følgende vilkår gjelder:

• Det skal foreligge brannteknisk rapport før igangsettelsestillatelse kan gis.

• Mot Heimsundet installeres det en utenpåliggende portløsning som er lik dagens fasade. Denne skal skjule glassdøren når det ikke er aktivitet i sløyeskuret.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra bestemmelse § 2.5, punkt D, andre ledd i kommunens arealplan planid 249, for tiltak på gbn 54/60 som omsøkt.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Klagen tas ikke til følge. Avslag datert 30.08.2021, vedtak MPN-110/21 opprettholdes. Klagen oversendes Statsforvalteren i Nordland for endelig klagebehandling.

Behandling

Utvalgsleder Holger Pedersen (Ap) ba om å få sin habilitet vurdert, dette begrunnet med at han er medlem i borettslag som i kraft av partsrettigheter hadde levert høringsuttalelse til saken. Anbefalingen fra kommunedirektøren var dermed at han i kraft av å være part i saken ble vurdert som inhabil, jf forvaltningsloven § 6, bokstav a). MPN vurderte utvalgsleder Pedersen som inhabil, og han fratrådte møtet. Nestleder Sten Ole Eliassen (Sp) ledet den videre behandling av saken.

Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det inngås avtale, dokument id 1635905, mellom Vågan kommune og Teslaom å etablere ladestasjoner på kommunal parkeringsplass i Svolvær.

Behandling

Frits B. Hansen fremmet utsettelsesforslag:

Saken utsettes og tilbakesendelse administrasjonen for ny vurdering.  Ved vurderingen tillegges to viktige momenter;

1. Det historiske perpektiv.  Før utfylling av dette området var utfyllingen primært tenkt å gi plass til parkering for Våganhallen ( tilfluktsrom i Svolvær).  Etter hvert har behovet for parkering for ansatte/besøkende i skolen blitt ett faktum.  Det vil alltid være behov der elever må følges inn til skolen ( funksjonshemming eller andre personlige grunner.)

2. Det andre viktige momentet er den forutsetning som legges til grunn for  at Tesla som en aktør i dette markedet får en ubetinget forrett.  Følgende særpunkter under 3 - til og med 7 opplistet som utfordrende

3. Tesla har fått innrømmet særrettigheter fra Lillehammer og sørover i Norge ( unntak Berkåk)

4. Legger opp til gjennomkjøringsplasser som kan utelukke andre bilmerker med annen ladestruktur.

5. Hos Tesla kan man som ikke Teslaeier, velge to prismodeller; A. Abonnement ( kr. 129,- pr måned) eller B.Drop-in pris ( noe som igjen kan gi inntil 60% høyere pris)

6. I forhold til markedsføring og iveren etter å konkurrere med andre ( har de skaffet seg sterke partnere politisk samt El- bilforreningen)

7. Det påregnes at EU innen kort tid vil komme med eget regelverk ( noe vår tilknytning i EØS-avtalen vil gi oss bindinger på).

Konklusjon:

Saken sendes tilbake til administrasjonen der en på nytt vurderer saken, men som hovedgrunn ser på helheten og vurderer parkeringsløsninger i kantsonen for indre by.  Det må vurderes prioritert i nytt parkeringsareale ved Nonshaugtunellen ( nordvest ved innløpet fra vest på E-10 som et godt alternativ.)

Utsettelsesforslag fikk to stemmr (H) og falt, saken ble realitetsbehandlet.

Under realitetsbehandlingen var det behov for å drøfte deler av avtalen, denne var unntatt offentlighet. MPN valgte enstemmig, med hjemmel i kommuneloven § 11-5, jf offennteglova § 13 og forvaltningsloven § 13, punkt 2, å lukke møtet, dette med begrunnelse å skjerme forretningshemmeligheter. Etter drøftingeneknyttet tl selve avtaleinnholdet, ble møtet åpnet igjen, og saken ble votert over.

Kommunedirektørens innstilling vedatt mot 2 stemmer (H)

Vedtak

Friluftsforskriften for Lofoten endres for området ved stranda under fjellet hvor det legges til rette for telting innenfor et avgrenset område, jf. dokument id 1635922.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling vedtatt mot to stemmer (H). Forskriftsendringen sendes på høring, og kommer deretter til ny behandling i MPN før endelig behandling i Kommunestyret

Vedtak

MPN tar referatet fra samarbeidsmøte på samfunnsområdet mellom Hadsel og Vågan til orientering.

Behandling

Kommunedirektørens innstlling enstemmig vedtatt